【全省政法成就巡礼】营造良好法治环境 护航经济强省美丽河北建设

原标题:【全省政法成就巡礼】营造良好法治环境 护航经济强省美丽河北建设

2018年2月1日,全省政法工作暨扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开。会议提出,全省各级党委、政府和政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大精神,扎实深入地做好新形势下的政法工作,卓有成效地开展扫黑除恶专项斗争,努力营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,坚决当好首都政治“护城河”。

河北幅员辽阔,环绕京津,地处京畿重地,特殊的地理位置决定了我省政法系统特殊的使命和任务。在新中国的成长发展进程中,特别是党的十八大以来,全省政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为统领,在中央政法委和省委坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记对河北工作、政法工作的重要指示批示精神,扎实推动中央和省委各项决策部署落地落实,以纵深推进“两河两翼”战略为主线,以服务全省经济社会发展大局为要务,深入推进平安河北、法治河北、过硬政法队伍和智慧政法建设,为拱卫首都安全和新时代全面建设经济强省、美丽河北作出了积极贡献。

坚持服务大局 保障全省经济社会发展

2013年初至2016年9月,晋州市人张某、王某在晋州市某村租地建厂,非法生产、销售化工原料,并将生产过程中产生的废酸排至厂区东侧渗坑内,严重污染环境。晋州市人民检察院依法向晋州市人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,晋州市人民法院依法公开宣判,以污染环境罪等分别判决张某、王某有期徒刑八年零六个月,并处罚金人民币17万元,同时判决二被告共同赔偿晋州市环境保护局处置废酸的费用100余万元。

这起案件是我省首例判决生效的公益诉讼案件,也是全省政法机关以实际行动支持全省“加快转型升级、推进绿色发展”战略的一个缩影。

改革开放以来,特别是党的十八大以来,全省政法系统始终把政法工作置于全省改革发展稳定大局中谋划推进,为全省发展保驾护航。

近年来,全省政法系统全力保障京津冀协同发展战略实施。政法机关率先开展与京津两地的协作共治,先后签署建立15个领域的合作框架协议,建立健全近100项协作机制,形成了三地联调联治、联防联控、共保协同发展战略实施的生动局面。

全力支持雄安新区规划建设。全省政法系统以新区《规划纲要》批复为契机,努力找准政法工作与雄安新区规划建设的结合点,积极主动作为,全力服务保障规划实施有序推进。

全力服务脱贫攻坚硬仗。把扶贫脱贫工作作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务来抓,持续推动、持久用力。省直政法各单位深入服务脱贫攻坚工作,省法院研究出台了服务保障脱贫攻坚指导意见,省检察院加强对扶贫项目审批、资金发放等重点环节的监督,依法惩治侵害扶贫资金犯罪,扶贫工作取得显著成效。

习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话后,全省政法系统迅速贯彻落实总书记讲话精神,积极推动优化营商环境,把贯彻落实省委省政府优化营商环境的决策部署贯穿政法工作始终,一手抓社会稳定风险评估,一手抓企业合法权益维护,倾力打造良好发展环境。省直政法各部门聚焦民营经济健康发展,靠前服务保障。创新窗口单位和行政审批机构服务机制,做到“马上办、网上办、就近办、一次办”;建立政法机关与重点企业沟通联络机制,及时提示经营风险、解决法律难题;慎用逮捕、查封、扣押等强制措施,开展涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项活动,促进民营经济和实体经济发展,保障广大市场经营主体将“纸上权利”兑现成“真金白银”。

省委政法委组织全省政法机关立足自身职能,研究推出重大项目“绿色通道”、重点企业“直通车”等一系列优化发展环境重大举措;坚持服务上做加法、管理上做减法,在多个领域出台了便民举措,对多类事项实施了简政放权,多项行政许可办结时限实现了全国最短;直接参与打非治违、大气污染防治等27个专项工作,为深化供给侧结构性改革廓清了不利因素;重拳打击破坏市场经济秩序类犯罪,依法严惩各类职务犯罪,为国家挽回了巨额经济损失。

2016年以来,省法院按照最高人民法院安排部署和省委工作要求,内外协同,多方聚力,狠抓规范,专项攻坚,决战决胜“基本解决执行难”。2016年至2018年,全省法院受理执行案件83万余件,执结77万余件,总体结案率92%以上,有效增强了人民群众的获得感。尤其是2018年,全省法院共执结案件28.18万件,同比上升4.18%,执行到位金额448.55亿元,同比增长31.02%,核心指标均达到最高人民法院预设指标的要求,“基本解决执行难”取得决定性突破。

聚焦群众办事遇到的“热点”“堵点”,相继推出惠民便企措施;大力推进交管业务“一窗受理、一站办理”,让数据多跑路、群众少跑腿;出入境管理部门不断推出简化办证手续、完善窗口服务,一本护照最快几分钟就能办好……随着我省公安机关“放管服”工作的不断深入,群众的那些“烦心事”正在一件一件得到解决。近年来,全省各级公安机关持续深化“放管服”改革,积极顺应互联网发展大趋势,推出了一系列便民利民措施,“跑”出了公安机关创新改革的“加速度”,进一步提升了群众的获得感和满意度。

擦亮平安底色 维护社会安定人民安宁

为民初心,始终如一。群众安全感是平安河北最厚重的底色。

打基础、补短板,将平安建设延伸到城乡每个端点。改革开放以来,特别是党的十八大以来,全省政法系统着力加强安全稳定基层基础工作,健全社会治安防控体系,紧紧抓住制约平安建设的深层次问题和体制机制性障碍,攻坚克难、力补短板,全力打造平安河北建设升级版。

黑恶势力是社会毒瘤,严重危害人民群众生命财产安全,严重破坏经济社会秩序。2018年1月,为期三年的扫黑除恶专项斗争在燕赵大地打响后,全省政法系统始终保持对黑恶势力犯罪的高压打击态势。截至目前,全省共打掉涉黑犯罪组织79个,打掉涉恶犯罪集团420个,破获刑事案件8852起,刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人10296人,查封、冻结、扣押涉案资产74.60亿元。“赞皇县清河乡北清河村原党支部书记、村委会主任李某涉黑案”“邯郸市某公司董事长吕某涉黑案”等多起有影响的涉黑涉恶大要案件被成功侦办,一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件得到严肃查处,人民群众拍手称快。我省还在全国首创了扫黑除恶专项斗争“一案三查”模式和“专项督导”模式,有力推动了专项斗争的深入开展。

综治领导责任制落细落实。我省研究制定并以省“两办”名义印发了《健全落实综治维稳领导责任制办法》,把平安建设纳入全省经济社会发展全局,健全了激励机制,建立责任目标体系,量化部门单位任务,形成了“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的局面。

信息化建设硕果累累。在全国率先建成“雪亮工程”省级共享平台,“综治视联网”建设跨入全国先进行列,综治“9+X”信息系统实现了省级平台与市、县、乡、村的对接,在此基础上建立了社会治安形势分析研判机制,为提升平安建设实效和社会治理现代化水平提供了坚实支撑。

同时,坚持多元协同、防控在先,全力推进矛盾多元化解。以创新发展“枫桥经验”为方向,省委政法委组织15个省级重点部门协同开展矛盾纠纷多元化解,握指成拳形成合力。扭住“明责”“履责”“督责”“问责”4个环节,开展专项治理、系统治理、依法治理、源头治理,排查矛盾纠纷化解率达90%以上。同时,坚持尊重首创、激励创新,总结了“三位一体”大调解、“帮大哥帮大姐”“常山红志愿者协会”等一批经验做法,发挥了典型示范引领作用,为平安河北建设打下了坚实基础。

从2013年开始,省法院在全省推行了“一乡一庭”建设,把矛盾纠纷化解在基层,让群众在家门口享受到高效便捷的诉讼服务,人民法庭由830个增至2009个,实现全省全覆盖;人民陪审员由4771名增至15047名,给法院增加了一大批“好帮手”。2018年,全省法院诉前化解纠纷6万余件,张家口、邯郸、邢台、沧州、唐山等五市法院一审民事案件新收量呈同比下降之势,“一乡一庭”建设已经成为新时期“枫桥经验”的“河北实践”样本。

锤炼忠诚品格 打造公正为民过硬队伍

2016年10月8日上午10时,全省法院、检察院系统的万余名入额法官、检察官分别在各自所在单位进行了集中宣誓,标志着我省法院检察院员额制改革基本完成。

实行法官检察官员额制,是近年来我省政法系统加强队伍建设,着力实现政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化的一项“里程碑”式工作。自2016年年初以来,我省按照全国司法体制改革推进会议精神和省委统一部署,有序推进法院检察院员额制改革。围绕员额制改革、提高法官检察官专业素质,我省成立了省法官检察官遴选(惩戒)委员会,制定出台了一系列管理办法、指导意见及文件。截至目前,我省先后组织6次入额遴选,并落实法官检察官入额遴选常态化机制,共产生员额法官、检察官12127名,把最优秀的人才吸引到了办案一线,开创了第三批试点省份跻身全国第一梯队的新局面。

强化学习,提升政法队伍履职能力。全省政法系统始终高度重视学习培训工作,强化政治学习,用正确的理论为各项政法工作的开展指明方向。在此基础上,自2013年起,省委政法委还在全省政法系统组织开办了“政法网络大讲堂”,邀请知名专家就党的政治理论、法律法规、政法业务等进行专题辅导,先后举办数十期专题培训,累计培训政法干警近百万人次。通过多种多样的学习形式和内容,全省政法系统形成了“领导带头学、干部自觉学、指导基层学、多种形式学、联系实际学”的良好学风,全省政法干警的思想政治水平和履职能力显著提升。

严字当头、整风肃纪,念好作风建设“紧箍咒”。全省政法系统坚持把纪律规矩挺在前面,狠抓从严治警各项措施落实,坚持集中开展政治性警示教育;加强纪律作风督查巡查,发现纠正了一批作风纪律问题;连续数年针对全省政法干警违纪违法情况进行深度分析研判,有针对性地强化从严治警举措;委托第三方对全省政法系统满意度进行调查,狠抓调查结果运用,深入查找分析群众不满意的问题和症结,“对症下药”并取得良好效果。

大力弘扬正气,聚集正能量。多年来,全省政法战线坚持树立先进典型、表彰优秀干警常态化。省委政法委连续4年组织开展“最美政法干警”推选展示活动,进一步擦亮“最美政法干警”品牌;政法各部门积极组织丰富多彩的政法文艺作品交流展示活动,弘扬优秀政法文化,扩大社会正面影响;结合全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展向政法英模和身边典型的学习活动,在全省政法机关形成对标先进、干事创业、比学赶超的浓厚氛围。多年来,全省政法队伍向心力、凝聚力、战斗力显著增强,先后涌现出了“时代楷模”吕建江、“全国模范法官”王景林、“全国模范检察官”陈莉娜、“人民满意的公务员”梁小辉、“人民满意调解员”高瑞奎等一批先进典型,广大政法干警正奋力为服务保障新时代全面建设经济强省、美丽河北而砥砺前行。

来源:河北法制网返回搜狐,查看更多

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