美故意为难下,古特雷斯向全球发警告:联合国月底将面临关门风险

原标题:美故意为难下,古特雷斯向全球发警告:联合国月底将面临关门风险

联合国世界上参与国家最多,影响力最广泛,协调事务最复杂的多边国际合作组织。但是和普通人家过日子一样,联合国也面临着开门七件事“柴米油盐酱醋茶”,说白了就是活动资金。联合国的主要资金来源是各会员国所缴纳的会费,每年联合国都会做出下一年的财报,然后费用由各国按照一定比例分摊。

一般来说,这么大一个有如此影响力的机构,应该是很“有钱”的。可惜事与愿违,联合国不但不富有,而且还经常陷入“无米下锅”的窘境。

据法新社7日报道,联合国秘书长古特雷斯日前向3.7万名联合国雇员写了一封公开信,信中他表示为确保支付薪水和津贴,将不得不采取“额外临时措施”,包括节流或者下调雇员工资标准。

据他介绍,在2019年的财年中,联合国只收到了7成会费,另外还有高达30%的费用并未到账,9月底联合国已经出现了2.3亿美元的财务漏洞,而到10月底联合国所有的资金将耗尽,其警告未来多个部门可能会面临关门风险。

这几年来联合国的财政状况逐年恶化,尤其是今年以来,几乎隔几个月联合国就会“喊一次穷”。今年6月的时候,古特雷斯向外透漏说,在2017年上任的时候,才发现联合国的财政状况是个“烂摊子”,于是今年他考虑是否能卖掉联合国秘书长位于曼哈顿奢华的萨顿居民区官邸,作为应急资金。

在谈到联合国的财政状况的时候,古特雷斯有所指的表示,有些会员国拖欠联合国的费用实在太庞大了,以致直接影响到联合国的正常运转,拖欠会费的国家“必须要为财政恶化负责”。虽然古特雷斯说得很含蓄,但是谁都知道这个“拖欠会费”的国家是美国。

历史上,美国曾多次拖欠联合国会费,用以为难警告联合国,施压其在一些事务上通过对美有利决议。1995年开始,美国就经常的拖欠或者延迟缴纳会费。据联合国统计,目前美国仅拖欠会费一项就高达11.57亿美元(约合人民币80亿元)。

虽然在分摊比例上,联合国一再让步,但是美国似乎已经积习难改了。尤其是在国际维和费用上,美国总是不能足额缴纳,致使联合国每年在维和上的资金缺口高达2亿美元,从而不得不挪东墙补西墙。

美国拖欠会费引发国际社会不满,然而美国在联合国的权益却没有受到影响。而且美国还总是利用“主场优势”为难别国外交官,例如上个月的联大,美国用签证阻挠俄罗斯外交官赴联大开会,气得俄罗斯扬言建议搬迁联合国总部,而其他国家也对美国的这种行为颇为不齿。

按照联合国的规章制度,如果拖欠会费额度达到或超过其应承担会费总额的2年总量,那联合国将有权终止其在重大事项上的投票权利,而目前,美国离这一最高限额已然不远,所以其还需要小心了,毕竟联合国可不是其他国际组织或条约,说退就能退的!

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