教学楼烂尾5年曝光后12天完成,打了谁的脸

原标题:教学楼烂尾5年曝光后12天完成,打了谁的脸

江西上饶通报“教学楼烂尾5年无人管”:已严肃处理相关人员

文丨徐媛

近日,江西省上饶市纪委监委曝光一个“不担当、不作为”典型案例,该地曾有一座教学楼“烂尾”5年无人管,经当地电视台曝光后,在市、县两级纪委推动下,仅用时12天完成了5年未完成的工程项目。

现在,相关人员已被严肃处理。回顾这个“烂尾”故事,有助于反思很多地方可能存在的普遍问题。

这座教学楼坐落在上饶县底下一个自然村的教学点,是一栋300平方米不到的二层楼房。整个工程造价24万元,在开工建设的第二年,80%的工程款已拨付到位。可项目的承建人,也就是该自然村的原村支部书记,在教学楼主体工程封顶后,当起了甩手掌柜,地面、门窗、护栏、围墙都没有完工,师生们满心期待的新教学楼,变成了烂尾楼,迟迟无法投入使用。

烂尾的教学楼,图片来源:上饶电视台。

至于为何不能如期完工,承建方为何在项目接近尾声时撂摊子,个中的因由,暂时不得而知。但有一点毋庸置疑:无论是负责教学点工作的中心学校,还是基层政府部门和县级教育主管部门,在力所能及的情况下,有责任确保学生们在一个安全、整洁、舒适的环境里学习。可结果呢,不但没有改变教学点简陋陈旧的环境,反而因为工程烂尾,加剧了教学条件的恶化。

据新闻报道,该教学点目前有学生9人,老师1人,在新教学楼落成以前,他们只能在至少有二十年时间以上、设施破败的旧平房里上课——瓦片老化,横梁发霉,屋顶时常漏灰漏水,门窗破损。最让人难以忍受的是,学校里没有厕所。师生们只能到远地方解决生理问题,极不方便不说,来回途中还增加许多安全隐患。另外,操场上长年堆着沙,村里没用的建筑材料也经常往这儿放,学生们要护栏没护栏,要围墙没围墙,安全难以得到保障,户外活动的空间也大为缩窄。

旧平房里简陋的教室,图片来源:上饶电视台。

既然教学环境如此恶劣,当地有关部门按理更应该加班加点地完善工程,解决问题,毕竟前期资金已经投入。但颇为讽刺的是,这五年来,尽管师生们对新教学楼的完工望眼欲穿,尽管村民们陆续向上反映问题,有关部门始终反应迟钝,鲜有发力的动作和解决问题的诚意。

今年6月份,上饶电视台介入采访时,县教育主管部门展示出来的资料,不过是去年村中心小学给中标单位发去的两封没有起到任何实际作用的进度催单,此外再无其他努力过的痕迹。而对于工程一拖再拖的原因,县教体局的回应是,当初用人不察,找了一个行业挂靠的、不靠谱的承建单位和负责人。

一句“由于行业挂靠问题导致的”,“找不到当初的承建方”,让当地教育主管部门和主管的中心学校,将这个锅心安理得地甩了五年。这五年间,家长和老师整日提心吊胆,学生们只能跑去远地上厕所,课余时只能在空地里玩沙子,在没有护栏的二楼跑来跑去,眼看着乒乓球台搁置在操场角落里……这些略带凄凉的画面并不在有关部门的关心范围之内。

被搁置在操场角落的乒乓球台,图片来源:上饶电视台

一个12天内就能顺利完工的工程,若真的下定决心,解决起来能有多难呢?就算迟迟撼动不了施工方,相关部门也可以想办法垫资让新教学楼投入运转,有什么比让孩子们安全、安心地学习更重要的事呢?

如果没有当地媒体的曝光,没有问题曝光后来自上级权力的强力推动,这一两层高的楼房,不知还要烂尾多久,学生们不知要到何时才能搬入新教学楼。如今,上饶市纪委监委通报批评了相关单位及责任人不担当、不作为,对相关人员立案的立案,约谈的约谈,事情看似有了圆满的解决。但问责责任人,并不是事情的终点,集体“不担当、不作为”背后的原因,更需要反思和探寻。

如果该教学点不是在农村,学生不是只有9个人,而是牵涉到数百位学生的就学事项,相关部门会不会气定神闲五年之久呢?恐怕没有人愿意冒这样的险。

事实上,这也是很多农村小微学校面临的尴尬现状。

在2010年后,撤点并校的政策逐渐叫停。因为生源数量有限,许多农村地区难以成立一个独立的小学,于是设立一个个教学点。

教学点的存在,本意是方便农村学生就近入学,但由于体量小,往往不受重视,在教育系统内处于弱势地位,即使在乡村教育中也往往处于边缘化的境地。

根据国家规定,农村小微学校隶属中心校,在师资管理、资金分配和财务管理上皆由中心校负责。但无论是当地教育主管部门,还是中心校,都倾向于将最好的师资和资源留在了中心校和完整的小学,集中力量打造强校。由于缺乏规模效益,投入和产出无法成正比,教学点成为教育系统内部鸡肋式的存在,硬件不足、设施老化、师资紧缺是它们运作的常态。在“爹不疼、娘不爱”的背景下,出现“教学楼烂尾五年无人管”的情况,也就不足为怪了。

像教学点这样的小微学校,可以说是乡村教育最薄弱的环节,理应受到特别的关注和支持,如今却频频遭受上级部门有差别的对待和有选择的惰政。如何防止这类学校被边缘化,如何提高这类群体的能见度,能让学校师生基本的诉求得到及时的响应,或许是此次上饶教学楼事件留给我们的更深的思考。返回搜狐,查看更多

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