这个区为筑牢食安防线下足功夫!来听龙岗区长谈一谈

原标题:这个区为筑牢食安防线下足功夫!来听龙岗区长谈一谈

咱深圳的发展日新月异

而作为城市东部中心的龙岗

活力迸发,居又宜业

起跟食安君来到龙岗

看看是如保障这个城区人们的舌尖安全

龙岗区是深圳市面积第二大的行政区,是深圳东进战略的核心区和主战场。大运会后,龙岗发展日新月异,已从昔日深圳的边缘地区华丽蝶变为全市的城市东部中心,成为一个经济发达、社会和谐、宜居宜业、活力迸发的崭新城区。日前,深圳特区报记者来到龙岗区,只见水官高速和龙翔大道两旁高楼林立,车水马龙,越来越多的市民选择在龙岗安居乐业。人口多了,吃饭问题就越来越重要。近年来,龙岗在保障食品安全方面实招高招频现,受到社会各界瞩目。那么,龙岗是怎样重视食品安全?怎样保证食品安全的?在深圳吹响建设中国特色社会主义先行示范区号角的时候,龙岗在食品安全工作方面又会如何冲锋?带着这些问题,深圳特区报记者日前专访了龙岗区委副书记、区长代金涛

一把手谈食安

龙岗区委副书记、区长代金涛(左)接受采访。

Q1:

龙岗是深圳的人口大区、产业大区,食品安全压力重重,请问目前龙岗区食品安全的形势如何?

A1:

代金涛:食品安全非常重要、非常关键。龙岗辖区面积388.21平方公里,下辖11个街道111个社区,实际管理人口超过500万,其中深圳户籍120.5万,作为全市的行政大区、人口大区和产业大区。我们在食品安全管理上面临的压力非常大、任务非常重。主要体现在:一是监管对象体量大。全区有食品销售经营单位3.9万家,占全市总量约20%;食品生产企业267家,占全市总量约40%;餐饮服务单位4.6万家,占全市总量约25%。二是监管要求高。全市四个畜类屠宰场、两个禽类屠宰场,龙岗区分别占了1/4、1/2,食品安全的重要性和风险性相对较高。位于我区平湖的海吉星农产品批发市场,是全市唯一的一级农产品批发市场,该市场承担了深港两地85%以上的食用农产品供应;龙岗每天屠宰的1.8万只家禽中,有8000只直接供给香港,是深港两地重要农产品供应基地,容不得丝毫懈怠。三是监管难度大。龙岗地处原特区外,城中村、老屋村众多,食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮大量存在,全区持证食品生产加工小作坊数量占全市比重超过60%,200平方米以上的餐厅占全区餐饮服务单位比重不到7%,而50平方米以下的小微餐饮占比达到65%,食品行业总体上呈现大而不强的特征,安全隐患点多面广。同时,龙岗地处深惠莞交界,周边地区食品不安全不确定因素多,风险把控难度大。但我们深知,安全是发展的基础和保障,安全的社会环境,离不开安全健康的食品供应。这是市民群众最朴素、最直接,也是最基本的民生诉求。尤其是对于龙岗这样一个拥有超500万实际管理人口的原特区外大区来说,食品安全是一条必须牢牢守住的底线。尽管龙岗食品安全监管压力很大,难度很大,但近年来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求,坚持把食品安全作为一项重大民生工程来抓,深入完善食品安全治理体系,全面加强食品安全监管,有力地保障了群众“舌尖上的安全”,可以说龙岗的食品安全形势总体向好。比如,2018年,全区未发生食品安全事故,全市“食品安全状况”绩效考核获得满分。其中,重点品种食品监测合格率100%,全市排名第一;食品监督抽检合格率99.02%,全市排名第三。

“电视专题+网络直播”模式栏目——“食品安全查查看”。

Q2:

中央、省、市高度重视食品安全工作,近年来对食品安全作出了一系列指示,并出台了一些法规和制度,请问龙岗是如何贯彻落实的?

A2:

代金涛:龙岗区历来高度重视食品安全工作,对于中央、省、市作出的系列指示要求,都是全力以赴、不折不扣抓好贯彻落实。比如,2019年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》;2019年5月,中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,区委区政府都迅速召开了专题会议进行传达学习贯彻。在政策文件的制定上,我们在全市率先制定了《龙岗区关于落实食品安全党政同责工作的实施意见》,将食品安全工作纳入政府重点工作和党政领导班子绩效考核;出台了《龙岗区食品安全工作评议考核办法》,将食品安全考核指标权重从2%提高到3%,在全区20多个绩效考核指标中权重最高;印发《龙岗区食品安全五年规划》和《龙岗区推进实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案(2018-2020年)》,对我区食品安全工作进行了系统谋划和全面部署。

在各项措施的落地见效上,2019年,在各街道各部门年度预算普遍核减的情况下,我们的食品安全经费不减反增,达到1.2亿元(同比2018年增加3000万),把更多财力花在保障市民食品安全上。我们开展了学校集体配餐、城中村、网络订餐、工地食堂等重点领域的食品安全风险排查和隐患治理。比如,在学校和幼儿园等重点单位开展校长陪餐制度和试吃制度,最大限度降低集体用餐单位敏感人群的食品安全风险。又如,开展“学校食品安全”公益诉讼专项督查,对44家学校提出整改意见67条,有力推动解决校园周边小摊档、流动摊贩等长期以来久拖未决的问题。再如,在全市率先开展网络订餐专项整治,共检查入网餐饮服务提供者4939家,向第三方平台通报无网络经营资质入网经营户8624家并要求下线;查处涉嫌超范围经营、无证经营食品单位111家,罚没款项14.44万元;完成494个城中村食品安全综合治理,城中村食品安全状况明显改善。

△横岗街道第一市场完成农贸市场升级改造,成为全国农贸市场升级改造的标杆性学习基地。

Q3:

龙岗在食品安全监管方面一直勇于创新,如龙岗每个街道都有食环中心,请问近年来龙岗的创新举措有哪些?取得了什么成效?

A3:

代金涛:近年来,我们积极探索特大城市人口快速增长条件下的食品安全管理模式创新、机制创新,一些经验在全市得到复制推广,为全市实施食品安全战略、提升食品安全管理水平提供了“龙岗经验”。比如,我们在全市率先探索实施街道快检模式,在坪地街道试点建成街道一级的食品快检室并投入运营,其经验在全市74个街道复制推广,现已发展为“一街一车一室一中心一基地”,成为深圳食品安全工作的一大名片。比如,我们在横岗第一市场试点推进农贸市场升级改造,已建设成为集食用农产品快检、电子信息公示、食品安全溯源和智慧计量为一体的现代化智慧市场,成为全国农贸市场升级改造的标杆性学习基地。比如,我们实施“互联网+明厨亮灶”工程,得到了餐饮经营者的全力支持,全区2351家200平方米以上的餐饮服务单位(含学校食堂),后厨全部实现可视化“阳光下”监督。比如,我们在天安数码城建成1100余平方米的熟食中心,其餐饮量化等级达到A级水平但菜品价格低于市场价10%以上,每日可为3000多人提供就餐服务,不仅解决了写字楼上班族的用餐难题,还吸引了周边居民前来就餐,成为市民点赞的民心工程。比如,我们推出“电视专题+网络直播”模式栏目-“食品安全查查看”。邀请人大代表、政协委员、市民代表参与食品安全监管执法检查并全程直播,打造独特的区级食品安全普法宣传、共治共享平台。截至目前,已直播36期,浏览量超过150万人次,获得“央视新闻+精选页面”推送,不仅拓展了食品安全宣传覆盖面,也提升了老百姓对食品安全的关注度、支持度和满意度。接下来,我们还会继续探索创新。

天安数码城熟食中心,每日可为3000多人提供就餐服务,成为市民点赞的民心工程。

Q4:

龙岗抓食品安全重实求新,成效明显。但人民对美好生活的追求越来越高,请问下一步龙岗区在食品安全监管上将采取哪些措施?

A4:

代金涛:食品安全工作永远在路上,尽管我区食品安全工作取得了一定成效,但与“人民对美好生活的向往”仍有较大差距,食品安全工作依然任重道远。接下来,龙岗区将着力在四个方面下功夫求突破,不断提升全区食品安全水平。

一是在强化企业主体责任上下功夫求突破。按照政府引导、市场主导、社会参与的原则,鼓励企业引入先进管理体系,规范企业全过程生产经营行为,推进质量管理水平和风险防控能力提升。依托龙岗区公共信用信息平台,建立健全食品生产经营企业信用承诺制度和失信联合惩戒机制,及时发布违法违规企业和个人“黑名单”,使联合惩戒措施真正落实到法定代表人、实际控制人和直接责任人,倒逼企业落实主体责任。大力推进食品安全追溯信用管理系统应用,督促食品生产经营者落实主体责任。

二是在强化社会共治上下功夫求突破。在各街道已设立食品安全督导员、检测员、巡查员和志愿者“四支队伍”近1700人的基础上,进一步整合队伍力量和优化人员结构,形成定位清晰、层次分明、各有侧重、相互协作的食品安全辅助监管力量。联合高校、科研院所、第三方机构等建设食品安全教育培训基地,提升“四支队伍”专业水平。有效发挥人大代表、政协委员、专家学者、社会媒体和行业协会的监督作用,加快形成“人人参与、人人受益”的食品安全共建共治共享格局,发挥社会力量举报、督促、宣传作用,让老百姓到小摊档食品加工场所都能看得清楚、吃得放心。

三是在强化“互联网+食品监管”上下功夫求突破。依托区大数据中心,搭建“1+11”的区、街道两级智能指挥中心工作体系,构建食品安全“巡查网、检测网、执法网”,打造信息化、智能化的“一心三网”智慧监管体制机制,全面收集、整合、分析、跟踪、监测、评估、管理全区从农田到餐桌全链条的食品安全数据,实现基于大数据分析的辅助决策、辅助监管和辅助执法。

四是在强化行政执法与刑事司法衔接上下功夫求突破。总体感觉,目前我们食品安全的惩治力度与违法造成的危害还不完全匹配。因此,我们要加大对食品领域违法犯罪行为打击力度。推进市场监管、教育卫生、公检法司、城市管理等部门联合执法行动常态化和规范化。畅通“两法”衔接机制,重点打击无证生产、非法添加、农残超标、私屠滥宰等侵害老百姓切身利益的违法行为,对之保持“零容忍”态度,进一步加强龙岗区的食品安全监管。

先行示范区深圳冲在前头

将全力保障食品安全!

一把手谈食安”推动深圳食安事业更上新台阶

随后将持续推出其他各区(新区)的详细访谈内容

欢迎网友们持续关注~

一把手谈食安

为全面落实食品安全党政同责规定,深圳市食品药品安全委员会办公室组织开展“一把手谈食安”活动,各区(新区)食药安办主要领导就食品安全工作接受媒体采访,并在深圳特区报开设的“一把手谈食安”专栏刊发。

深圳各区(新区)领导紧抓“舌尖上的安全”,切实开展食安工作,精心组织,加强领导,形成“你追我赶”的良好竞争态势,全力保障深圳的食品安全。“一把手谈食安”访谈将提升政治高度,推动我市食品安全事业更上新台阶。

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