省厅再发文件:民办学校与公办学校同步招生,纳入审批地统一管理

原标题:省厅再发文件:民办学校与公办学校同步招生,纳入审批地统一管理

10月31日,中共广东省委教育工委、广东省教育厅印发了《广东省民办学校规范达标计划和品牌提升计划(2019—2022年)》的通知。

其中再次提到:严格落实招生考试制度,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;民办普通高中按审批机构统一批准的招生计划、范围、标准和方式与公办学校同步招生。

下面我们一起看一下原文件

为贯彻落实全省教育大会精神,促进民办教育健康发展,争取用3-4年(2019—2022 年)的时间,组织实施民办学校规范达标计划,推动全省民办学校加快基本办学条件全面达标,强化内部治理,规范办学行为,全面提升民办学校(含幼儿园,下同)规范化、法治化水平;

组织实施民办学校品牌提升计划,以遴选建设一批特色鲜明的民办学校和平台、项目为引领,促进内涵发展,推进全省民办学校不断提高教育教学质量和发展水平,全面提升民办学校综合办学实力和广东民办教育品牌。

一、组织实施民办学校规范达标计划

(一)加强民办学校党建工作。

加大民办学校党组织组建力度,到2022年年底,落实各级各类民办学校党的组织和党的工作全覆盖。加大党建工作在年检指标中的比重,加大党组织机构、人员、经费保障力度。各地方教育主管部门、各民办高校(以下简称“各地各高校”)推进落实党组织建设内容纳入民办学校章程,建立健全党组织参与决策和监督机制;配齐建强各级各类民办学校思想政治工作队伍和党务工作队伍,完善待遇保障机制;加强学校思想政治工作,办好 学校思想政治理论课,强化校园思想文化阵地管理,维护学校政治安全和意识形态安全。2019 年年底前,全省民办高校落实“双向进入、交叉任职”工作机制;发挥好民办高校党委书记、政府督导专员作用。

(二)落实办学条件达标。

各级各类民办学校要积极改善基本办学条件,切实依法依规落实民办学校生师比、持证上岗、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书等基本办学条件达标要求;结合各级各类学校建设行动方案(计划)、质量评估、督导认定等工作, 加快落实达标进度。教育主管部门要将基本办学条件达标情况作为民办学校核定招生计划、申报专项资金、参与评优评先、落实倾斜政策等重要依据。组织开展民办学校基本办学条件核查,核查结果作为年检结论重要依据。完善基本办学条件达标情况分级警示制度。

(三)完善内部治理体系。

2020 年底前,各级各类民办学校完成以章程为核心的学校制度体系建设情况内审并进行自查、接受检查,重点审查制度体系是否完备、是否符合党和国家教育方针政策、法律法规等情况;学校理事会(董事会)、监事会、教代会等组织机构运行情况;举办者依法按章参与学校办学和管理情况;校长依法独立行使教育教学和行政管理职权情况。严格重大事项变更要求,包括举办者、董事会成员、办学地址、名称、层次等重大事项变更须报审批机关核准或备案。严格规范办学许可证管理,落实真实有效、持证办学。严格落实招生考试制度,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;民办普通高中按审批机构统一批准的招生计划、范围、标准和方式与公办学校同步招生。

插入话题

之前已经发布了相关“公民同招”的文件,而此次在民办学校的规划提升中再次提出,说明公民同招已成定局,势不可挡。

1、中央发布文件:民办派位?中山小升初家长该如何应对?

2、广东省“减负令”再次提到“公民同招”

对于中央提出的“公民同招”要求,陆续有城市响应:

1、呼市2020年公民同招,民办学校100%摇号招生方案正式发布!

2、江苏省实行公民同招,热门民办初中明年实施100%派位!

3、各地小升初公民同招,民办派位实施情况汇总

(四)落实学校法人财产权。

各级各类民办学校要严格依法落实民办学校法人财产权,加快将举办者承诺投入民办学校的资产、学校管理和使用的土地、设施设备、建筑物等资产过户至学校名下的进度。落实民办学校结余的25%为学校发展基金规定。落实民办高校不低于 5%学费收入用于学生资助政策。教育主管部门建立健全民办学校分类选择政策程序指引,指导各民办学校加快按2017年8月31日为基准日完成资产清查或财产清算的进度,协调解决办学用地、教学设施、税务等历史遗留问题。针对资产清查或财产清算中发现的问题,分类施策,切实维护学校等各方合法权益。

(五)加强学校财务监管。

各级各类民办学校要加强学校资产财务制度和管理信息系统建设,完善办学风险评估、预警机制,完善工作预案。各县级以上教育主管部门落实对区域内民办学校规范办学的监管责任,对举办者非法干预学校运行管理、抽逃出资、挪用学校办学经费等违法违规行为要加强监管,达到涉嫌犯罪案件移送标准的要依法移送公安机关立案;对影响学校正常办学的重大事件及时了 解、快速预警处置,督促学校有效化解风险、平稳运行。各地加大对民办学校财务管理人员分级分批培训力度,力争2022年实现全员覆盖。依法开展对各级各类民办学校的资产财务审计监督。2019年完成“民办高校财务监督与分析系统”软件研发,2020年选择民办高校试点安装运行,2021年内在全省民办高校中安装运行,并视情况逐步向全省各级各类民办学校推广。

(六)落实学校信息公开。

各民办学校加快落实信息公开制度,并承担公开信息真实性、准确性主体责任;对要求主动公开的信息要按规定全面公开;对依申请公开信息要按规定建立申请受理、回复及信息公开工作机制。落实各地对民办学校信息公开工作的监管责任。各级教育主管部门要建设或依托相关网站、平台,依法向社会主动、定期、集中公开民办学校基本信息,并逐步完善公开信息类别、数量、标准及方式。注重公开信息运用,健全通过信息公开强化媒体、社会监督机制;建立公开信息抽查、分析、警示、问责等制度,严查公开信息虚假等失信行为。

(七)加强日常风险监管。

各县级以上教育主管部门落实对民办学校规范办学防范化解风险的监管责任,建立健全民办学校风险化解联合工作机制,运用督导督查、网络舆情、抽样检查等方式,确保各级各类民办学校安全稳定。落实对民办学校督导全覆盖,加大对民办高校督导工作力度。各地各高校完善学校办学风险申报、排查、清单制度,推动民办学校加强办学风险评估、研判及预案建设。各级各类民办学校依法依规健全安全管理和风险化解制度,健全安全管理机构和队伍,强化人防、物防、技防投入和建设,切实落实维护校园安全稳定责任,落实联防联治工作机制。

二、组织实施民办学校品牌提升计划

(八)做好品牌提升顶层设计

研究制定促进民办教育规范特色发展、品牌提升的指导意见,落实新时代对民办学校规范办学行为、提高内涵质量、促进特色发展、提升实力品牌的新要求。研究制定实施民办学校品牌提升计划的相关配套平台、项目建设推进工作方案,引导民办学校强化品牌意识、制订品牌规划。各地各高校结合实际,研制工作落实方案,加强内涵建设,推进学校特色品牌建设。

(九)推进民办学校高质量发展

各级教育主管部门、各高校要树立新发展理念,加快推进民办学校教育信息化高效应用和科学管理,以高质量发展提升民办教育水平和办学效益。推进民办幼儿园规范健康发展,提升非营利性、普惠性民办幼儿园保教科学化水平。支持民办中小学改善办学条件,强化特色凝练,全面提升教学质量和办学水平,服务区域义务教育优质均衡发展。支持民办职业院校与行业企业融合发展,探索混合所有制职业院校建设,深化校企合作、产教融合,提高人才培养质量,提升服务经济社会发展能力。积极开展本科层次职业教育试点工作。各民办高校应科学选择人才培养特色定位,以学生为中心,以服务区域经济社会发展为目标,积极融入粤港澳大湾区建设,不断提升人才培养质量和科技应用创新水平。健全人才培养质量评价监测体系。

(十)加大民办教育品牌项目建设力度

各级教育主管部门、各高校要加大特色项目、品牌项目建设力度,通过民办学校系列品牌项目建设促进民办学校内涵发展、质量提升、特色办学。遴选建设一批民办品牌幼儿园、品牌游戏活动,民办中小学品牌学科、品牌特色课程,民办普通高中特色示范学校,民办品牌高校、品牌学科、品牌专业、品牌课程等。分类指导,支持民办高校申报国家和省实施的教学科研项目。组织实施民办学校党建工作示范校建设专项行动、民办学校教学质量提升专项行动、民办学校科研能力提升专项行动。

(十一)加强学校教学科研平台建设

完善中小学省、市、县(市、区)、校教研体系,加强民办学校教育教学科研平台建设。支持民办中小学、幼儿园加大教学研究力度,建设一批中小学研学助学拓展实践基地。遴选建设一批民办高校实验教学中心、校企合作产教融合基地,动态调整创新创业教育示范学校等。择优支持部分民办高校建设重点学科、重点实验室、工程(技术)研究中心、国际合作联合实验室等学科科研创新平台。支持综合办学实力相对较强的民办本科高校加快改善办学条件,提升学科水平,早日实现博士、硕士学位授权单位零的突破。

(十二)打造品牌教师队伍

实施民办学校教师素质提升专项行动。各级教育主管部门要大力支持优秀师范毕业生到民办学校任教。民办学校应严格落实教师资格制度。省、市、县各级在遴选培养中小学、幼儿园名教师、名校(园)长、名班主任等优秀骨干队伍时应向民办学校倾斜。加强民办学校教师培训,五年内实现全员轮训。加强民办学校骨干教师培训力度,到2022年底民办中小学、幼儿园教师参加县级以上骨干教师培训的比例不低于区域内民办学校在校生(在园幼儿)占全体在校生(在园幼儿)比例的 50%。组织开展民办学校举办者、管理者专项培训。加强对民办学校校本培训的指导。鼓励高层次人才到民办学校讲学,加强高层次人才与民办学校教师的交流合作。民办学校要依法依规落实民办学校教师待遇,切实保障民办学校教师合法权益,加大对骨干教师培养培训保障力度。支持各地探索建立发放民办学校教师从教津贴制度,逐步提高发放标准;鼓励民办学校建立教师从教津贴制度或为教师购买补充养老保险。对教师工资福利等待遇偏低且占学费收入的比例较低的民办学校予以警示,鼓励民办学校逐年提高教师工资福利待遇并提高占学费收入比例。

(十三)加大品牌推广力度

建设民办教育研究与管理专家库,建立富有广东特色、服务大湾区、面向全国、展望全球的民办教育研究、管理专家队伍,发挥好各类民办教育智库作用。组织编辑出版一批民办教育研究与实践成果。总结推广,定期发布民办教育典型案例。遴选一批具有坚定理想信念、有教育情怀、有高尚情操、对民办教育作出突出贡献的民办教育名家名师名校长,委托他们承担一批教学科研项目,发挥带头激励作用。

三、完善保障激励机制

(十四)加大民办教育投入

完善新法新政配套政策,加大对民办教育政策、资金、资源 有效供给,引导社会力量兴办教育。各地依法设立民办教育专项资金。健全各级各类财政资金投入激励民办教育政策制度体系,修订省民办教育专项资金管理办法,加大各级财政专项资金对民办学校公益办学导向的引导力度。引导和鼓励举办者加大对学校投入。

(十五)推动区域内校际合作办学

指导各地区域内公办中小学校、幼儿园与薄弱民办学校中小学、幼儿园之间的结对帮扶,探索建立教学管理团队与教师互相定期交流机制。鼓励打破所有制界限,组织包含有公办与民办学校的教育集团。探索优质公办学校、品牌民办学校托管薄弱学校改革试点。公办学校教师到薄弱民办学校帮扶视同支教经历。充分利用现代信息技术,扩大校际优质教育教学资源共享力度。

(十六)加强对外交流合作

鼓励民办学校参与“一带一路”、粤港澳大湾区建设,参与、组织多种交流平台,开展国际及粤港澳台交流与合作。支持品牌民办学校探索走出去办学,积极服务“一带一路”建设。推进民办高校积极加入粤港澳大湾区高校在线开放课程联盟等,共享联盟优质课程等资源。

(十七)加强协调形成合力

发挥民办教育工作厅际联席会议制度作用,推进落实国家和省有关支持和规范社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的具体举措,协调解决重点难点问题。强化对民办教育的监督指导,加强事中事后监管,建立长效机制。协调相关部门共同查处违法违规行为,规范办学秩序。加强各地区、各部门之间的信息沟通和相互协作,加大民办学校品牌培育力度,共同营造促进民办学校持续健康发展的良好氛围。

球球老师说两句

在之前的相关文章里球球老师就有说到,公民同招的目的是为了让教育资源相对均衡,尽可能地保障每个学生都获得相对平等的资源。多次把“公民同招”提出,说明此趋势不可逆转,正在一步步实施。

关于公民同招,很多家长过来问我意见,球球老师还是说老话,政策变化还是要时刻关注,该打听的消息还是要去打听,该混的群还是要混,越了解,多知道,才更有把握。

还有就是大家要调整心态,当前重中之重的任务还是学习,小升初只是人生的一小部分,永远也不要停止学习的步伐,一定要让自己变得更优秀,越优秀才越公平。

有家长觉得政策常变,报个名也很折腾,觉得小升初很难,很焦虑。原因不外乎是获取消息不及时,打听的不到位,没有并肩作战的队友,错过了很多有用的信息。既如此,何不找个组织,跟着大家一起迎战小升初?

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