1.8亿到账,联合国现金流危机暂缓,美国承认欠费,却不愿意背锅

原标题:1.8亿到账,联合国现金流危机暂缓,美国承认欠费,却不愿意背锅

近些年来,联合国每当进入到10月都会面临一个非常尴尬的状况,那就是财政预算会十分吃紧,而今年的情况更是格外严重。截止10月初联合国所有193个会员国中,已有129个国家完成了会费缴纳,占到常规预算的70%,而去年同期则是141个国家,占到常规预算的78%。这之间相差了8%,然而就是这8%使得联合国面临10多年来最为严重的现金流危机。如果相关未交费的成员国在十月底之前再不缴费,那么联合国机构在11月可能无法继续运行。

(纽约联合国总部)

人们会有疑问,为什么联合国会面临如此严重的现金流危机?

导致这一问题的直接原因就是成员国常年以来拖欠会费的累积造成的。古特雷斯在上个月月初在联大第五委员会的报告中就指出,当时联合国所面临的资金缺口或将达到6亿美元(实际为5.3亿美元)。当时联合国本年度会费仍有8.6亿美元没有交齐,实际累计金额高达14亿美元。而联合国在接下来的3个月中需要4.64亿美元用于支付雇员的工资和福利,还需要4.91亿用于支付相关开支费用。根据联合国以往的情况来看,在第四个季度一般只能够收到5到6亿美元的会费。这也就意味着累计的资金缺口将会继续变大。

(古特雷斯)

那么现在已经进入到了11月,联合国的状况如何,是否已经关门?

很显然联合国没有关门,因为相关国家已经相继缴纳了部分会费,其中美国就缴纳了1.8亿美元。这极大缓解了联合国的现金流危机。不过这些钱只能维持联合国一个月的开销,仍然需要未缴费的成员国尽快缴费。联合国最大缴费国的美国也是最大欠费国,单是其一国往年欠费额就高达3.81亿美元,而今年应该缴纳的费用为6亿多美元,已经缴纳了1.8亿美元,仍然累积欠缴8.2亿多。由于美国欠费的比重最大,而且影响也很坏,相关国家纷纷效仿美国拖欠会费,这也间接加重了问题的严重性。所以媒体以及舆论对于美国的欠费行为颇有微词,其变成了众矢之的。

(联大会场)

那么面对外界质疑,美国是如何回应的呢?美国拖欠费用的目的?

美国常驻联合国代表团负责联合国管理和改革事务的大使谢里斯•诺曼•夏莱特在上个月10月18日在联大第五委员会发言对相关问题进行了回应。

夏莱特首先强调,美国在过去35年终一直都是在10月1日最后一个季度开始之后开始缴纳会费的,并认为联合国现金流危机是联其和美国财政年度存在差别造成的结果。各个会员国不应被一些歪曲事实的人所误导。

(谢里斯•诺曼•夏莱特)

夏洛特随后介绍美国的缴费情况,在已经缴纳1.8亿美元后,美国还将在几周后再缴纳9600万美元,并且在11月开始着手缴纳分摊的全部款项。事实上美国仍然是联合国的最大缴费国,因为除了分摊的常规预算和违和资金之外,美国官方和民间每年向联合国提供了大量的自愿捐款,两者合计高达100亿美元。这相当于联合国常规四年常规预算的份额,从这可见美国并不差钱,但是其差事。

(付款)

美国拖欠联合国常规预算和维和经费的主要原因,是美国想要降低自身的分摊比重以及逼迫联合国改革。首先,美国一直希望将维和经费的分摊比重占比从28%下降到25%,这样在其看来更为公平。其次,当前美国政府一直认为目前联合国就像是一个机构臃肿的官僚机构,内部效率特别低,而且还十分腐败,所以继续要进行改革,通过欠费限制资金的目的就是逼迫联合国自己给自己动刀,强化制度管理,开源节流,避免浪费。

(臃肿的联合国机构)

结语

虽然目前美国在联合国当中扮演着消极的角色,但是不可否认的是美国是当今国际秩序的主导者,而联合国则是美国主导秩序的工具,只不过目前这个工具并不是十分好用,需要进行一下修理,而拖欠常规会费则正是这个目的。

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