拖欠联合国会费尝到甜头,美再对WTO故技重施,各国开始另立门户

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11月12日,美国驻世贸组织代在瑞士日内瓦召开的世贸组织预算会议上表示,对世贸组织上诉机构的预算表达担忧,认为部分资金可能挪作他用。彭博社评论称,美代表此番言论是在暗示要用拖欠预算手段来使贸易仲裁结果对己有利。

彭博社报道中提到,2019年度世贸组织预算为1.97亿美元,其中最大出资来自美国,承担2280万美元。依据世贸组织预算委员会的规则,下一年度预算案需要经164个成员全部批准才能够执行。而美国暗示拖欠预算资金,则会给预算案通过增加难度。

一位没有公开姓名的消息人士披露,如果在2019年12月31日之前不能通过2020年的预算案,将直接迫使世贸组织明年的工作暂停,另外还将导致所有成员之间的贸易协调失灵。也就是说,美国一旦拿预算资金要挟世贸组织,世贸组织或在明年出现停止运转的情况,这对于全球贸易是一个不利的消息。

长期以来,美国指责世贸组织上诉机构在解决美国与他国贸易争端时存在“偏心”举动,尤其在特朗普入主白宫后,更是斥责世贸组织贸易争端解决机制超越职权,允许中国向美国征收36亿美元报复性关税是在“侵犯美国主权”,面对这一堪称公正的裁决,特朗普声称要退出世贸组织。

世贸组织上诉机构是贸易争端的最高裁决机构,设7名裁决代表。在本届代表选举之初,美国就曾以各种理由干扰选举工作,导致这一机构目前只有3名成员,行事效率为为历届最低。

值得注意的是,报道中表示世贸组织将在22日举行会议,商讨新的贸易争端机制,并再次启动上诉机构成员遴选程序。对此,分析人士认为,在美国的施压之下,世贸组织正在作出妥协。截止到彭博社发稿,世贸组织预算委员会和美国驻世贸组织代表还未对此事作出正式回应。

针对重新启动上诉机构成员遴选程序,各国立即做出相应的措施。欧盟、加拿大和挪威宣布“另立门户”,自行设立临时仲裁机制,沿用世贸组织原则和惯例,进行平等的贸易争端协商裁定。欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦表示,欧盟深受世贸组织“不公待遇”,所以决定这一临时机构将直至世贸组织仲裁机制恢复正常才会被取消。

今年10月,世贸组织对美国主张的空客非法补贴案作出最终裁定,认为欧盟对空客存在非法补贴。作为惩罚,允许美国对欧盟输美产品征税75亿美元关税,由此欧盟吃尽了苦头。

美国拖欠联合国会费尝到了甜头,于是如法炮制,将这种手段再次施加于世贸组织,迫使世贸组织仲裁结果朝着美国有利的方向发展。长此以往,此类自私行为只会让美国成为世界公敌。

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