深晚荐读 | 深圳全方位助力百色河池脱贫攻坚

原标题:深晚荐读 | 深圳全方位助力百色河池脱贫攻坚

" 结对帮扶 " 共挑重担 深圳全方位助力百色河池脱贫攻坚

聚焦 " 两不愁三保障 " 突出问题,确保农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障

今年,脱贫攻坚进入攻坚拔寨的关键期。到 2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。根据中央决策部署和广东省委省政府统筹安排,2016 年 9 月以来,深圳市与广西百色、河池两市建立对口帮扶关系,探索最有效的扶贫方式,深圳一直在路上。

结对帮扶是以先进带动后进、优势带领劣势的一种优势群体帮助扶持相对弱势群体的形式和手段。自开展对口帮扶工作,深圳聚焦 " 两不愁三保障 " 突出问题,积极构筑 " 县区结对、街镇结对、村村结对、村企结对 " 的 " 四级结对 " 网络。日前,深圳晚报特派广西记者到百色、河池深入走访,探寻深圳与百色、河池两地如何在结对帮扶工作中发挥各自优势,走出一条全面、精准、系统的帮扶之路。

结对帮扶助贫困群众实现 " 安居梦 "

" 安居 " 是 " 乐业 " 之本," 搬新家、住好房 " 是很多贫困村民一生的梦想。深晚记者走访发现,目前广西百色、河池两市不少贫困户仍住在年久失修的瓦木房里,住房存在很大的安全隐患。切实解决农村困难群众的住房安全问题,让贫困群众实现安居梦,一直都是深圳与百色、河池三地扶贫力量的着力点和突破口。

河池市都安瑶族自治县保安乡上镇村弄邓屯全屯 30 家贫困户共 125 人,贫困发生率高达 85.7%,属深度贫困屯。弄邓屯村民韦建华夫妇常年在海南打工,每人每天收入 50 元左右,除了维持生计还要供两个女儿上学。近两年,两个女儿先后考上大学,姐妹俩一周的生活费就要 400 元,韦建华夫妇生活更加窘迫。这也是他们一直无法改善生活条件的主要原因。

家家有本难念的经,弄邓屯每个贫困户的致贫原因也不尽相同。有的是因为疾病、离婚、丧偶等原因丧失劳动力,有的是因为孩子太多负担太重,有的则是因为儿女不孝家中只剩老人⋯⋯ " 因为听不懂普通话也看不懂汉字,很多屯里的瑶族村民都不愿搬去安置点,自己又没有能力建造新房。" 上镇村第一书记郭京告诉深晚记者。

▲都安县贫困户住房原貌。上镇村第一书记郭京 摄

2018 年 6 月,宝安区福永街道凤凰股份合作公司与上镇村开展结对帮扶,经过实地考察,决定提供帮扶资金 200 万元,用于弄邓屯集中危房改造,一次性为 18 户 104 名建档立卡贫困户解决住房问题。

今年 6 月,宝安福永 · 都安保安弄邓凤凰安置小区竣工验收。深晚记者走在弄邓屯崭新马路上,3 排两层高的房子坐落在马路一旁,抬头望去,房子上方一排 " 广东帮扶盛世襄盛举,危房改造新居暖新人 " 的鲜明大字映入眼帘。" 听说新房子可以住了,我们特意回来新居入伙,很感谢深圳,让我们住进新房子。" 韦建华脸上洋溢着幸福的笑容。

与弄邓屯情况相似,河池市大化瑶族自治县七百弄乡弄合村弄确屯、弄防屯距离县城 93 公里,农业基础条件差、发展空间狭小、群众增收条件单一。2018 年,宝安区西乡街道出资 158 万元精准帮扶该村 21 户实施危房改造及住房立面装修。

▲大化县弄确屯贫困户现在住的房子。

据深圳市宝安区驻县干部、都安县委常委、副县长饶诚进透露," 都安县‘集中危改’项目是河池市贫困县的首次探索。" 饶诚进曾徒步上山走访调研,了解情况后心生灵感,为当地 " 量身打造 " 提出 " 集中危改 " 措施,以 " 统一设计、统一施工、统一分配 " 的方式,让当地百姓集中在一个地方统一安置,探索打造瑶族新农村危改的小样板。

在百色、河池,像弄邓屯、弄合村这样群山环绕的村和屯仍有很多,道路交通极不便利,屯里有些老人甚至从未走出大山。除了保障住房安全,道路交通、公共服务、供水安全这些民生基础设施建设与村民生活息息相关,也非常重要。为此,深圳调动和发挥基层社区、社会组织、企业的力量,大力开展结对帮扶工作,找准方向和着力点,加快补齐民生基础设施建设。

田林县是百色市最大的一个县,相当于三个深圳的面积,属于典型的老、少、边、山、穷、苦地区,是石漠化片区县,当地山多崎岖,土地贫瘠,深山地区严重缺水。2019 年,光明区增加了光明街道与潞城瑶族乡、马田街道与者苗乡、公明街道与六隆镇结对帮扶,实现光明区街道一级结对帮扶全覆盖,并推动光明区 7 批次 101 人次到百色市田林县结对帮扶乡镇及贫困村开展考察调研工作,向结对帮扶乡镇及贫困村捐赠帮扶资金 459.53 万元,资金全部用以实施道路硬化、村级基本公共服务设施、饮水工程等惠民项目。

无论是福永街道在弄邓屯的集中危改,还是光明区街道一级结对帮扶改善贫困村民生基础设施,这都仅是深圳对口帮扶百色、河池一个缩影。

今年 11 月 12 日,广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社率广西党政代表团一行,来到福永街道怀德社区潘氏宗祠前,听取宝安区结对帮扶工作汇报,并参加了深圳对口百色、河池市贫困村结对帮扶签约仪式。" 村村结对 " 的帮扶方式,激励了深圳更多的基层力量积极参与脱贫攻坚,担当作为,主动把深圳所能与百色、河池所需紧密结合起来,全方位、立体式推进帮扶工作,进一步夯实受援地发展基础,创新驱动内生动力。

据了解,深圳今年安排街道、社区、企业、社会组织等和广西百色、河池两市 780 个贫困村结对帮扶,对于新增结对的 595 个贫困村,深圳给每个村安排 10 万元的社会帮扶资金,各结对单位重点围绕危房改造、饮水安全、桥梁建设等项目以及产业发展、消费扶贫等开展实质性的结对帮扶工作,多方形成 " 合力 ",共同挑起扶贫重担。会上,鹿心社对深圳对口百色、河池市贫困村结对帮扶工作大加肯定。

▲都安县危房改造项目:宝安福永 · 都安宝安弄邓凤凰安置小区。

扶贫先扶智,深圳教育结对帮扶点亮求学路

百色、河池是广西喀斯特地形地貌主要分布地区,两市辖区内多个极度贫困地区基础教育水平曾经十分落后,大山里的孩子要想到乡镇上学往往要走数小时的崎岖山路。校园狭小、教室危旧、食堂简陋、宿舍拥挤、设备短缺、饮水困难⋯⋯这是部分贫困山区学校的真实写照。扶贫先扶智,治贫先治愚,完善教育精准资助体系,保障贫困山区学生接受良好教育,帮助贫困家庭拔掉穷根,是深圳对口帮扶百色、河池的重点工作。

深圳宝安红星小学与都安县下坳镇易地扶贫搬迁安置新区相邻,为扶贫安置新区孩子就近上学提供了保障。红星小学由宝安区政府全资援建,援助资金 1740 万元,于 2017 年 12 月动工,2018 年 9 月 3 日开始招生办学。从开始的 12 个班 600 多名学生到今年 9 月的 19 个班 896 名学生,学校的发展大大出乎了所有人的意料。据校长龙飞鸿介绍,学校现有的 896 名学生中有 595 人来自易地扶贫搬迁安置新区,建档立卡贫困生 632 人,有效缓解了当地适龄儿童入学难问题。

▲深圳宝安红星小学学生在操场做课间操。

大化民族新城 · 深圳小学则是粤桂扶贫协作援建项目,其中深圳市援助资金 1943.5 万元,宝安区援助资金 315.52 万元。该项目从 2017 年 4 月开工建设,2018 年 8 月竣工。如今,崭新的学校校园环境优美,宽敞大气,教学设施设备先进、齐全,是大化县最好的学校,在校生达到了 1940 人。" 教育是扶贫助困的治本之策,办好教育既解决了贫困家庭当前的教育问题,更是阻断贫困代际传递的一条根本途径。" 深圳市宝安区驻县干部、大化县委常委、副县长王军表示。

随着各地教育资源不断地投入,山区的教育硬件条件得到了显著改善,但 " 漂亮的学校 " 背后却是师资匮乏、管理薄弱的尴尬和无奈。为缓解这一问题,深圳依托自身教育资源优势,组织社会力量安排 165 个学校与百色、河池两市 149 个学校结对,通过校与校之间的结对帮扶,进行教育资源、师资队伍的交流互助,支持当地教育事业的发展。

" 我们的婚期早就定好了,但我老婆也是教师,对我来支教很理解很支持。" 今年 9 月下旬,宝安区海港小学的数学教师陈智勇请假回深圳完婚,随后又马不停蹄赶回大化县江南乡中心小学继续上课。海港小学与中心小学两校今年 5 月开始携手结对,陈智勇则是海港小学前往大化支教的 " 第一人 ",目前在中心小学担任五年级 2019~2020 学年的数学教师。学生水平严重参差不齐,刚到学校的他完全不知如何开展教学。每逢周五下午,学校的学生和教师都回了家,偌大的学校只剩陈智勇一人,安静得让人感到害怕。" 我到底能为山区的孩子们做些什么?" 陈智勇不禁陷入沉思。

▲陈智勇在中心小学上课。

通过一段时间观察以及课后的交流,陈智勇慢慢 " 找到感觉 ",开始 " 嫁接 " 海港小学的特色自主作业做法给孩子们,给孩子们进行分组,并推选出小组长⋯⋯在校领导的支持下,陈智勇还开始为教师们开设讲座,主动承担公开课、教研课,和当地教师一起评课、一起研究课题,一起分享在教学过程中遇到的难题困惑,用自己的实际行动带动着身边的教师。

像陈智勇这样来自深圳的支教教师换了一批又一批,但支教接力的事业却从未间断过。石岩公学的 58 岁教师周亦平,她带上已经退休的爱人一起在七百弄乡实验学校支教,尽自己所能改变家乡教育落后的现状;海旺中学的回族教师马天麟,连续两年主动请缨到三只羊中学支教,只因忘不了孩子们那双渴望知识的双眼;太子湾学校的音乐教师梁琪,不远千里支教留守儿童,当看到大化县民族新城 · 深圳小学的孩子们在寒冷的早冬依然穿着短衣短裤,她不禁流下热泪,多方联系为孩子们募捐衣服⋯⋯这些支教教师从特区到山区,改变的是时空上的距离,不改的是教育者的初心。

用 " 深圳担当 " 托起山区百姓 " 健康梦 "

斩 " 穷根 " 也要治 " 病根 "。因病致贫、因病返贫是导致农村人口贫困的主要原因之一。对口扶贫协作开展以来,深圳组织安排 71 个医院与两市 84 个医院开展结对帮扶,一批又一批的深圳医疗专家,驻扎在广西百色河池,开展义诊、治疗、巡回医疗等活动,为患者提供骨外科、呼吸内科、康复医学、中医、心血管内科、外科、儿科、眼科等诊疗咨询服务,让当地百姓 " 大病不出县 ",患者打心里高兴。

" 这里哪个科室薄弱,我们就派相应科室的专家过来,第四批 7 个帮扶医生中有一个博士后、三个博士,这都是我们医院的骨干力量。" 都安县人民医院副院长张寿斌告诉深晚记者。宝安区人民医院与都安县人民医院携手结对以来,除了捐赠医疗设备,还安排医生到都安县人民医院开展医疗对口帮扶工作,张寿斌也是其中一员," 来了之后通过一对一、手把手的方式对当地医务人员进行指导,提升他们的业务能力,一些没有的科室我们一起组建起来。"

▲张寿斌(左三)在都安人民医院进行教学查房。

据张寿斌透露,今年 4 月,宝安区人民医院呼吸内科医生赵宇在都安帮扶时遇到交通意外,导致左眼 " 玻璃体后脱离 ",视物出现明显黑影,仅回深圳治疗一周就返回都安投入帮扶工作。赵宇在都安县人民医院主要负责带动科室发展支气管技术,由于技术难度大,为了等待医疗设备到位,保证当地医生能实际掌握技术,本来半年挂职期已满的她,不惜耽搁治疗眼睛的时间,主动申请延期 2 个月,手把手地教,如今科室医生已基本具备独立操作的能力。回深圳后,赵宇依然心系瑶乡,在微信群指导当地医生解决各种疑难杂症。

" 与深圳不一样,这边的病人主要以老人和幼儿为主。" 大化县人民医院挂职副院长李春华告诉深晚记者。来自宝安区第二人民医院(集团)总医院的儿科医生邓永洪在大化县人民医院帮扶," 这里的工作量比在宝安大很多,我刚来的时候,当地的有些医生都无法独立完成手术。" 邓永洪多次在凌晨被叫回病房参与抢救工作,经常忙完的时候,窗外的公鸡已经开始打鸣。" 通过不断给他们鼓励和信心,如今很多手术,他们科室已可以独立完成了。"

这些来自深圳的 " 白衣天使 ",来了以后为当地医院填补了很多空白,有些人虽然已经回深,但他们的医疗技术却永远留了下来,与当地的医生共同托起山区百姓 " 健康梦 "。" 在深圳医疗单位的支援帮助下,我们的整体医疗水平、医院管理理念、人才梯队建设、重点专科发展和医院品牌形象均得到了较大提高,医院综合实力大幅提升。" 大化县人民医院医务科科长覃浩权表示。

在百色、河池自然条件恶劣的贫困山区,贫困老人多、留守儿童多、孤寡残障多,容易发生贫困代际传递,影响脱贫攻坚大局。在提高贫困群众身体健康的基础上,让贫困群众走出心理上的 " 贫困 " 同样不容忽视。

▲大化宝安社工下乡开展关爱留守儿童活动。

深圳晚报特派广西记者 邱志东 陈晓银

图片除署名外均由深圳晚报记者 邱志东 陈晓银 摄返回搜狐,查看更多

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