黄奇帆:中国64项金融开放措施,将带来几百亿甚至几千亿美元的外资

原标题:黄奇帆:中国64项金融开放措施,将带来几百亿甚至几千亿美元的外资

12月8日,2019年中国企业领袖年会在北京召开,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在会上表示,中国新增的64项金融业开放措施,将带来几百亿甚至几千亿美元的外资。

黄奇帆表示,从去年4月份到今年10月份这一年半里,我国先后出台了64条非常具体的金融业的开放措施,开放力度大。

“我相信,今后5-10年,这些措施逐渐进入实践的时候,外资金融机构的比重可能从现在的1.8%会增加到10%甚至18%。”黄奇帆说,“这样对中国的金融系统,会带进几百亿、几千亿美元注册资本或者运行的资本,对中国经济是个新的动力。”

以下是黄奇帆现场发言精编:

我们国家经过40年的改革开放,在各方面都取得了伟大的成就,但我们金融业的开放还有瓶颈。

从金融业来说,尽管90年浦东开发的时候已经宣布允许外资办银行、办保险公司、搞证券公司、搞各种金融机构,尽管WTO以后2000年以后,整个中国的范围内外资的金融机构总体上都是开放的,但是在中国目前近200万亿的金融资产中,外资金融机构的比重只占1.8%。同样的一个开放的成果,我们中国近200万亿的工业、商贸业、工商产业的资产中,外资企业的资产占30%,这个数据就表明,中国的工商产业的开放度是比较彻底的,金融业的开放度是缩手缩脚,是有限度的。这种“限度”表现在三个方面:

1.有许多的金融领域外资准入前不同的待遇,就不能准入;

2.一些准入的领域外资可以办银行、证券、保险,但是股权的比例有的不能超过25%,有的不能超过49%,不能控股、不能独资等等,股权比例受限制;

3.允许登记的法人执照、营业范围,假如说有50个营业的条款,可能只允许你18个、20个,这样营业范围不完全的和国内的金融机构同等国民待遇,各方面受到限制。

总之,由于这些总体上开放,但具体的又有很多束缚使得我们外资金融机构发展不到位。

总书记去年博鳌会议上宣布了中国金融业要进一步开放的要求,他很具体的讲了银行、保险、股权比的限制、各种经营范围都要拓宽。我们四大金融机构,国务院金融委、人民银行、银保监会和证监会,就在这一年半里边,从去年4月份到今年10月份这一年半里边,先后出台了64条非常具体的金融业的开放措施,其中国务院金融委出台了11条措施,人民银行出台了15条措施,银保监会出台了18条,证监会出台20条,加在一起64条。这64条如果分一下内容的话,大体上三类:

一类是准入前国民待遇,也就是说外资金融机构跟国内的金融机构准入前同等国民待遇,放宽市场准入的措施。这个措施有24条,很具体的24条,这个金融机构,这一类的业务可以开放、可以设置外资的金融机构等等有24条。有关准入了以后,股权比的限制放开,比如25%的可以到50%、60%可以控股、可以独资等等,各种类型金融机构股权比重,中外合资股权比例放开的措施有11条。还有一个方面就是,外资金融机构的营业范围、业务的品种、各种各样的条款放宽放开的这种措施有29条。

所以,29条营业范围的放开,11条市场股权比例放开,还有24条市场准入的放开,加在一起共64条。因为这些措施都是去年下半年和今年前10个月出台的措施,如果了解一下情况的话,不管美国还是欧洲,许多大的金融机构都在做出一个个的方案,在开始我们国内的金融机构注册申请,调整股权比例等等。

我相信今后5-10年,这些措施逐渐进入实践活动的时候,外资金融机构的比重可能从现在的1.8%会增加到10%甚至18%,这样的话对中国的金融系统,第一会带进几百亿、几千亿美元注册资本或者运行的资本,对中国经济是个新的动力。

第二,与狼共舞,外资金融机构不仅带来资本还会带来技术、带来管理、带来国际跨国的经验,那么对我们国内的金融机构与狼共舞的话也会倒逼业务水平开放程度,跨国管理能力的提高。

那么在这个意义上讲,毫无讳言,外资金融机构到中国,对于中美贸易摩擦,对于国际上可能发生的对中国的贸易战,特别是金融战,外资金融机构更多的在中国,实际上对金融战也是一个很好的“你中有我、我中有你”很好的一种防范措施。

所以总的来说,这个金融机构外资薄弱环节就在今年这64条措施三个方面的措施中,我们可以看到了克服短板的方向。(编辑/袁昌佑)返回搜狐,查看更多

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