三部门约谈三大平台,跨境保健品的“灰色地带”,正在被数据穿透

2026年4月2日,跨境保健品行业迎来了一场“合规大地震”。

当天,国务院食品安全办公室、国家市场监督管理总局、海关总署三部门联合约谈了抖音、淘天(淘宝天猫)、小红书三家电商平台企业。约谈的背景,是央视此前曝光的一起跨境保健品造假事件——“澳洲优思益”涉嫌产地造假,其标称的澳大利亚墨尔本注册地址,实际上是一家汽车维修站。

这起事件迅速发酵。优思益在各大电商平台的官方旗舰店全线关停,多位曾为其带货的明星和头部主播紧急致歉并启动先行赔付。但比个案更值得关注的,是三部门约谈中传递出的监管转向信号。

此次约谈的核心要求非常明确:平台的主体责任,必须从“形式审核”转向“实质穿透”,从“事后处置”转向“前置防控”——不仅要查商家资质文件,更要核产地真实性、验宣传合规性。这意味着,过去靠几张纸面文件就能蒙混过关的时代,正在终结。

一条被曝光的灰色产业链

要理解这次监管升级的力度,先要看清“优思益”事件背后那条成熟的造假产业链。

央视的调查显示,“优思益”这个号称“澳洲原装进口”的保健品品牌,产品实际由国内安徽工厂代工生产,其墨尔本注册地址是一家汽车维修站。负责该品牌营销策划的杭州索象公司工作人员在采访中直言:“这家公司是广州的,产品也是广州的,我们把它包装成了澳大利亚的。”

整个造假链条的运作模式大致分为三步:第一步,造假企业先在境外注册空壳公司,同时购买对应地区的商标;第二步,将国内生产的普通食品以一般贸易方式出口至境外,再以跨境电商零售进口的名义申报进入境内保税仓——这一“出口转内销”的操作,让国产食品获得了完整的报关单、入境检疫证明等通关文件;第三步,凭借这些合规资质入驻电商平台,以“保税仓直发”“原装进口”为卖点,高价卖给消费者。

更令人震惊的是,这条产业链的“服务”已经高度商业化。据业内人士透露,花2万至5万元、周期约35到40天,即可从跨境保健品操盘贸易商手中买齐全套进口手续,包括境外原产地证、自由销售证、运输单等文件。品牌故事可以编,国际大奖可以买(2至3万元一个),专家网红可以雇——一番操作下来,成本低廉的国产普通食品摇身一变成了“进口保健品”,售价翻几倍甚至十几倍。

三项监管措施全面升级

面对这条灰色产业链,三部门约谈后出台的监管措施覆盖了从生产源头到终端销售的每一个环节,形成了一套组合拳。

第一,强制推行“一物一码”全链路溯源体系。

三部门明确要求,打通海关、市场监管、平台的数据壁垒,建立“一物一码”全链路溯源体系。这意味着每一件跨境商品都须公示报关单、原产地证明,支持消费者扫码验真,实现从境外生产到境内销售的全链条闭环可追溯。

“一物一码”的落地,本质上是将商品身份信息从“企业说了算”变成了“数据说了算”。过去,商家拿着一纸报关单就可以声称“进口正品”,消费者无从验证。而在溯源体系下,每一件商品的信息都被记录在统一的数字化平台中,消费者扫码即可追溯到产品的境外工厂、生产批次、通关记录等关键信息。对于监管部门而言,这套系统也提供了穿透式监管的技术基础——一旦发现数据异常,就可以迅速锁定问题环节,倒查整个供应链。

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第二,建立境外生产企业注册制,从源头卡住“空壳公司”。

“优思益”事件暴露的一个核心漏洞,就是境外空壳公司的泛滥。造假者只需在海外注册一个地址——哪怕是一家汽车维修站——就能以此为基础虚构品牌背景。

2026年6月1日,海关总署令第280号将正式施行。这份名为《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》的文件,已将保健食品列入“需官方推荐注册”的进口食品目录。这意味着,向中国境内出口保健食品的境外生产企业,必须经过所在国家或地区主管当局的审核推荐,并经海关总署注册,方能获得向中国出口的资格。

280号令构建了“官方推荐注册+企业自主注册+清单注册”三重体系,注册有效期5年,海关可通过书面检查、视频检查、现场检查等多种方式对境外企业实施评估审查。这套制度从根本上堵住了“在海外随便注册一个地址就能出口中国”的漏洞。

第三,建立“重点监管成分清单”,收紧通关审核。

在口岸环节,海关总署已建立“重点监管成分清单”,对NMN、辅酶Q10、褪黑素、麦角硫因、谷胱甘肽、南非醉茄、槲皮素等20余种热门成分实施重点监控。

列入清单的成分,通关时须提供原产国官方出具的“可食用”或“可销售”证明文件,如自由销售证明或卫生证明。缺少这份官方背书,货物将面临滞留甚至退运风险。全国各口岸海关已同步强化查验力度,深圳皇岗、港珠澳大桥等重点口岸先后出现保健品退运案例。

值得一提的是,部分成分如白藜芦醇已被列入“负面清单”,明确禁止添加。这意味着商家在采购和配方环节就须严格把关,否则货到了口岸才发现不合规,损失将难以挽回。

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平台审核门槛同步抬升

监管压力传导之下,各大电商平台迅速作出了反应。

天猫国际率先启动审核调整,从单纯的“入驻资质审核”转向“境外生产、流通、宣传真实性”全流程核验。新要求包括:商家须提供海外门店实景、在售证明、实地核验视频等材料,同时提交原产地证明及报关单据。对于含风险成分的健康食品,还需出具原产国官方合规文件及自由销售证明。此外,平台还要求商家提供国际认可的第三方安全检测报告,覆盖农药残留、重金属等关键指标。

抖音全球购的管控力度同样显著升级。据行业信息,该平台已暂停“海外膳食营养补充食品”类目的新商家入驻,恢复时间待定。与此同时,抖音全球购对已入驻商家强化了资质审核体系,要求商家提供品牌注册地与产品原产地一致的有效R标、原产国原产地证明、自由销售证明、境外工厂GACC注册资质以及FDA、TGA等国际认证文件,还需提供海外门店实拍或销售链接佐证真实经营。

京东国际和拼多多等平台也同步跟进。京东国际要求品牌方至进口商的资质链条完整可溯,拼多多则强化了对功效宣称的审核管控。四大平台的联动式升级,标志着跨境保健品行业正在经历一轮从“规模扩张”到“质量提升”的深度洗牌。

这套平台审核逻辑的变化,与三部门约谈的要求一脉相承:平台不能再满足于“看看文件”,必须实质性地核查商家的产地真实性、生产能力和宣传合规性。过去那些仅靠几份纸质文件就能通过平台审核的“假洋牌”,如今面临的不是“上架后被查”,而是“根本过不了审”。

你的进口产品,经得起穿透式监管吗?

2026年的跨境保健品行业,游戏规则已经彻底变了。商家面临的不再是“怎么卖得好”的问题,而是“能不能卖”的问题——能不能通过海关的成分审核,能不能通过平台的资质核验,能不能经得起消费者的扫码验真。

监管的铁幕已经落下,合规能力正在成为跨境保健品商家的核心生存门槛。

中检科健拥有CMA(中国计量认证)和CNAS(中国合格评定国家认可委员会)双重资质,可为跨境保健品企业提供全链条的合规检测与验证服务——包括进口产品重点成分含量检测、原产地验证、标签一致性验证等关键项目。

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