2024年，“银发经济”被写进政府工作报告。2025年，商务部等12部门联合发文，推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。国常会2026年2月明确提出“打造一批银发消费新场景新业态”，要求“完善支持举措、强化政策落实”，从顶层设计推动供给体系重构。2026年5月15日，国务院常务会议明确提出“大力发展银发经济”。不是“探索”，不是“研究”，是“大力发展”。“银发经济”正在从政策热词变成真实机会。
银发经济早已跳出传统养老的单一框架，成长为贯通“为老”服务与“备老”需求、覆盖全生命周期的综合性万亿产业，成为中国经济高质量发展的重要增长极。数据显示，2025年我国60岁及以上人口达3.23亿，银发经济规模同步突破8万亿元；预计2035年老年人口将超4亿，银发经济规模攀升至30万亿元，十年间保持两位数复合增长，市场潜力持续释放。
如今的银发消费呈现清晰的梯队化与分层化特征。功能性食品及衣着、旅游度假、健康养生需求占比约 70%，构成第一梯队；文体娱乐、金融产品、居家适老化改造需求占比 30%-50%，为第二梯队；智慧产品、居家社区服务、教育培训等需求占比低于 30%，属于第三梯队。从人群维度看，低龄健康活力老人更关注文旅、教育、主动健康等品质需求，高龄慢病及失能老人侧重适老化改造、康复护理、长期照护等刚需服务，需求分层推动供给向精细化、差异化升级。
老年旅游围绕中老年休闲度假、康养旅居需求展开，强调安全、舒缓、医养友好，成为银发经济核心增量赛道。2023年60岁及以上银发旅游者达11.6亿人次，占国内旅游总人次20.6%，市场规模 2025年达8293亿元，预计2030年突破万亿，2021-2030年复合增长率4.34%。
需求分层化是银发经济最鲜明的特征，也推动产业从基础保障向品质化快速演进。低龄活力老人聚焦旅游度假、文化学习、社交娱乐，追求精神富足。健康养生、文旅休闲、智慧产品成为银发消费热门，叠加政策持续加码、资本加速涌入、技术不断赋能，供需壁垒持续打通，高品质银发供给加速落地。
未来，银发经济将迈向品质化、生态化、社区化协同发展新阶段。银发经济不再只是民生议题，更是经济增长新动能，在政策、资本、技术的合力推动下，正构建起适配老龄社会、兼顾幸福与发展的全新生态。
文末留言领取《2026年中国银发经济产业研究报告》（51页完整版）
