来源综合看看新闻、大象新闻、封面新闻、山西经济日报等媒体
『一边是国家发改委批复的重点工程,总投资近3亿元,肩负着山体滑坡监测、交通设施安全预警的重任;另一边却是在施工现场发现的触目惊心的“脆皮”底座:混凝土用手一掰即碎,锤子轻敲便松散成粉,部分底座内部塞满碎石,仅表面抹一层水泥砂浆伪装……』
近日,媒体曝光《山东3亿重点工程底座一掰就碎:监测滑坡的设备自己先“滑坡”》引发公众关注。
据山东发改委微信公众号6月17日消息,当地联合调查组发布情况通报:针对媒体反映山东高速信息集团有限公司承建的某新基建项目问题,山东省发展改革委、山东省交通运输厅、山东省国资委已组成联合调查组进驻现场核查,并委托第三方专业机构对项目施工质量开展全面检测。相关调查结果将及时向社会公布。
微信公众号“山东发改”截图
▍媒体观察
3亿北斗工程一掰就碎,调查组名单里缺乏四道关口
3亿“脆皮”工程,终于有人来管了。但细看这份调查组名单,总觉得缺了点什么,或者说有点“错位”。
先说山东省国资委。
山东国资委持股山东高速集团70%,是绝对的大股东。山东高速信息集团是山东高速集团的子公司,这次涉嫌偷工减料的,正是这家子公司。
国资委进了调查组。被查对象的“背后老板”坐在裁判席上,不违法。但别扭。
再说山东省交通运输厅。
山东省交通运输厅是全省高速公路的行业监管。从招投标到施工到验收,都是交通运输厅的辖区,山东高速集团的主管部门就是它。项目出事了,“上级主管”进调查组,会不会“护犊子”?进调查组也不是不行。但还是别扭。
再说发改委和住建厅。
发改委是立项批复方,住建厅管工程质量。这两位进场,程序上说得过去。
问题就出来了:这套“四部门联合调查”的班底,缺了“四把刀”。
一、缺纪检监察。
4500万中央预算内资金注入的项目出了质量事故,背后有没有利益输送?3亿总投资省下来的“成本”流向了哪里?这项目还涉嫌围标串标——有第二中标候选人的员工,以第一中标人公司员工身份参与施工并签字;承建方全资子公司中标后又层层分包,业内人士直言“每一层都要扒皮”。监理费、设计费、施工费——有多少是真做了,多少是“返点”?这都是“账外账”的活儿,没有纪检监察的“留置”权限,账翻不开。
二、缺公安。
设计图纸上白纸黑字写着C30,承建方嘴上说的却是C10、C15——这是“施工误差”还是“以次充好”?是“过失”还是“故意”?这条线,公安不进场划不了。《建筑法》第七十四条写得明白:偷工减料,“构成犯罪的,依法追究刑事责任”。但“构成犯罪”与否,得公安立案侦查、检察院审查起诉。没有公安,法条就是纸上的字。何况,这5000套底座监测的是山体滑坡——底座塌了,监测就失灵了;监测失灵了,滑坡来了没人知道。这不止是工程质量问题,这是公共安全隐患。
三、缺审计。
5000套底座,是“个别问题”还是“全线问题”?资金拨付链条上有多少“漏斗”?审计不进场,永远查不清。
四、缺检察机关。
公安查完了,要不要诉、诉谁、怎么诉——检察机关要把最后一道关。
四道关口,一道没设。
公众不仅关心调查组查不查得清真相,更关心调查组能查到什么深度。
行政调查是“前菜”,不是“全席”。查质量问题,够用;查质量问题背后的“人”和“账”,远远不够。一旦刑事追责缺位,造假者就会形成稳定预期:纪检监察不查、公安不立案、审计不进场——扛过这一波,下次换个马甲接着干。
把纪检监察请进场,查利益输送和权力寻租;把公安请进场,查偷工减料是否触碰刑法;把审计请进场,查3亿资金的每一道流向;把检察机关请进场,守住法律监督的最后一道关。
用手就能掰碎的底座,托着3个亿的国家重点工程。那查这个工程的调查组,也该有掰开骨头看骨髓的力道——四把行政的“手术刀”,划不破这层“脆皮”。

▍此前报道
3亿重点工程底座一掰就碎,监测滑坡的设备自己先“滑坡”
用来监测山体滑坡的设备,底座自己先“滑坡”了——这不是黑色幽默,这是3亿元的国家重点工程。山东济潍高速沿线,有人用手掰开了一个国家重点工程的底座。混凝土碎成渣,里头塞满石头,表面只抹了一层薄薄的水泥浆。这个被“手撕”的工程,名叫“北斗高精度重大新基建智慧监测系统”,总投资近3亿元,国家发改委批复,中央预算内资金4500万元。承建方是山东高速信息集团——山东高速集团的子公司,而后者是世界500强,资产1.8万亿,运营管理高速公路9240公里。
就是这么一家公司,干出来的底座,用手一掰就碎。设计图纸上写得清清楚楚:边坡平台上的设备,要浇筑20厘米高、强度等级C30的混凝土整体底座,地下埋深不少于60厘米,缝隙用水泥砂浆严格填充。C30混凝土,每平方厘米能承受300公斤的压力——能承受一辆小轿车的重量,这是建筑行业的基本安全门槛。
但现场呢?实际强度远未达到C30,表面就是一层普通水泥砂浆,里头没有钢筋,只有大块碎石填充。这已经不是偷工减料了,这是明目张胆的造假:外面糊一层皮,里头一包渣,骗的就是不懂行的人。
图为底座高度
更离谱的是承建方的回应。6月12日,山东高速信息集团的相关负责人对记者说:“5000套设备的施工是陆续进行的,中间确实有一部分达不到质量要求。”这话听着还挺像回事,但接下来就不靠谱了。记者问他,设计图纸明明要求C30,怎么解释?他说:“应该是C10或C15的,肯定不是C30。”同一套图纸,设计院写的是C30,承建方说是C10或C15。一句话,底座的抗压能力就缩水了一半甚至三分之二。这不是技术分歧,这是把设计规范当儿戏。
这个项目的讽刺之处在于,它本身就是用来监测安全隐患的。北斗高精度定位,实时监测山体滑坡——多先进的技术,多重要的使命。但用来执行这个使命的设备,连自己的底座都站不稳。
▍新闻连连看
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