虽然已连续几年跨入“万亿俱乐部”,但对很多人来说,南通似乎是个没什么存在感的城市。旅游攻略里少有它的身影,年轻人的求职名单上,它也不靠前。
然而一组数据把它推到了聚光灯下:2025年全国29座万亿GDP城市中,南通成了人口下滑最多的一个,也是长三角唯一人口负增长的万亿之城。
GDP迈过了万亿门槛,却正悄悄失去人口。这是为什么?
经济强市遭遇人口流失
过去人们总说“人往高处走”,这个目的地一度等于北上广深,但近年的人口流动趋势已经改写。中西部强省会正在成为新坐标,西安、成都、武汉、郑州纷纷吸引人才。
2025年,全国GDP突破万亿的城市达到29座。在已公布常住人口数据的25座城市中,21座实现了正增长,深圳以25.9万人的增量领跑全国。
但成绩单的另一面,藏着一个让人意外的名字。在南通,故事完全不一样。

2025年末,南通的常住人口比上一年减少超过7万人。这个数字,让南通成了万亿城市中人口流失最多的一个,也是长三角唯一人口负增长的万亿之城。同处长三角的苏州、南京、无锡、常州,同年都在净增人口,南通孤零零地亮着红灯。
有人说,南通的人口困局“以一己之力拉低了江苏全省”。这话有点夸张,但并非全无依据。
2025年,江苏常住人口8518万,较上年减少8万人——这是自1978年以来,江苏首次出现常住人口负增长。全省少了8万人,南通一个城市就占了7万多。而邻居上海和浙江,在同期的人口增量都是正数。

南通的先天条件优越,是黄海、东海、长江交汇之处,坐拥约220公里的江岸线。1895年,清末状元张謇在家乡创办大生纱厂,开启了中国近代民族工业的先河。以大生纱厂为母本,他陆续创办了油脂厂、面粉厂、铁冶厂,南通由此成为中国近代民族工业发祥地之一。
然而一百多年后,这个曾经的“工业摇篮”正在变成“养老之都”。2024年,南通百岁老人达到1595人,每百万人中拥有百岁老人206人。
长寿是福,但当一个城市只剩下长寿,年轻人却不断流失时,就变成了一道难题。
南通是最早进入老龄化的城市之一,比全国足足早了17年。2024年底,南通60周岁及以上户籍老年人口达266.8万,意味着每3个人里就有1个年过花甲。
2025年,全市死亡人口约7.5万,出生人口不到3万,自然增长根本无法填补缺口。
外来人口流入,曾是南通过去十几年维持人口微增的最后一根稻草。但到了现在,人口净流入已不足以补位人口自然减少与外流的双重缺口。
经济面依然亮眼,人口面却已亮起红灯。万亿GDP的光环后面,南通面临着更深层的问题。
南通为什么留不住人?
万亿GDP的背后,是昼夜运转的庞大工业机器。
翻开南通的产业版图,答案清晰可见。以船舶、纺织、机械、化工为代表的传统产业,在南通工业体量的占比超过半壁江山,贡献了60%的产值和利润。
南通人有个形象的说法:小时同学家里,不是盖房子的,就是卖被子的。即便到了电商时代,只要是买床单、被褥、窗帘等家纺,发货地十有八九是南通。
这种产业基因,一度成就了这座城市的财富积累,也塑造了它的就业底色。虽然近年来第三产业产值逐渐反超,南通的工业和建筑业仍贡献了超过四成的就业岗位。而全国同期的数据已低于三成。

但创造财富的同时,问题也在发酵。制造业的工作环境并不轻松,一线岗位劳动强度大,工作条件相对艰苦,而新一代求职者对“进厂”的接受度已明显降低。
南通本地论坛上流传着一句无奈的调侃:在南通,双休“犯法”。背后折射的,是当地不少中小制造业企业普遍存在的“单休、低五险一金、管理不规范”等问题。
“南通没有夜生活,晚上10点多还亮着灯的地方,除了工厂就是高中。”这种城市生活的节奏感和多样性欠缺,进一步削弱了对年轻人的吸引力。
南通的高技术制造体量,不仅与周边城市相比存在差距,甚至低于全省平均水平。

高铁一小时的通勤半径,原本让南通成为承接上海、苏州产业溢出的有利地带,却成了人才流失的推手。
产业结构偏传统,意味着收入天花板偏低;收入偏低,意味着留不住年轻人;留不住年轻人,意味着人才流失;人才流失,又反过来拖慢新兴产业的发展。这是一个完整的负循环。
传统产业占比高、劳动密集、利润薄,这三点加在一起,决定的不仅仅是什么行业在赚钱,更直接影响了这座城市的就业结构与收入天花板。
2025年南通的居民人均可支配收入为57242元,把这个数字放到长三角的万亿GDP城市里比一比,它是最低的。苏州人的同期收入是80796元,南通和苏州之间,隔了2.3万元的收入差距。

GDP穿上了“万亿”的光鲜外衣,人口却在默默流出。南通的处境,也是全国许多城市面临的困境。
一大批城市正在冲击万亿门槛,但对这些准万亿城市来说,真正的挑战不光是把GDP做到1万亿,而是在做到之后,如何让人留下来。
过去城市之间比的是招商引资规模、工业园区面积、土地出让金总量,谁跑得快、建得多、占得大,谁就是赢家。但当城市设施基本建成、建设用地也趋于饱和,真正的胜负手,变成了谁能持续产出高质量的就业岗位,谁能吸引并留住年轻人,谁能把产业结构从“旧”变“新”。
南通并非没有动作。比如,人才补贴力度不断加码,享受补贴的毕业生留通率保持在90%以上;东南大学南通校区已启动建设,南通即将迎来第一所985高校;产业转型上,2025年高技术制造业增加值增速达10.6%。
但要扭转人口流失的趋势,还需要一场从产业结构到城市气质的系统性升级。到那时,万亿GDP的数字才会变得更加具体,它才会真正意味着,这里有年轻人要的生活,也有他们盼望的未来。返回搜狐,查看更多