文丨布丁
佛山以后不能随意在临街阳台或窗外晒东西了？
据佛山日报，佛山市城管局近日发布了《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》（以下简称《规定》），向社会公开征求意见。《规定》针对临街建筑的“容貌管理”作出了明确约束——
临街阳台外、窗外等区域，不得晾晒、堆放、吊挂影响市容的物品；临街阳台因安全防护需要安装防盗网的，应当采用不锈钢材料，且不超出建筑物外墙，窗户防盗网应当装在窗户内侧。
违规晾晒吊挂物品，逾期不改处50元至500元罚款；防盗网安装不达标，责令限期整改，逾期不改最高可罚3万元。
佛山规定“防盗网不能超出外墙”，网友推测原因有二。一是不想外凸的防盗网破坏建筑物外立面的整体性；二是很多家庭会在防盗网上堆放东西，有高空坠物的风险。鉴于这是为了改善市容出台的规定，此举首要目的，应是为了维护外墙的整洁和美观。
抛开必要性不谈，至少这条标准是清晰的。但“临街阳台外和窗外不能晾晒有碍市容的物品”，就让人有点摸不着头脑了。
先要指出的是，《规定》说的是“阳台外”，这和不少人理解的“阳台上”是有本质区别的。你在阳台上晾什么，是你的自由，但像很多老旧小区居民那样，从阳台往外搭两根棍子或简易挂架晒东西，可能就违规了。
但《规定》没说死，只是说不能挂“有碍市容”的东西。但怎样才算“有碍市容”？晒衣服、被子算不算？晒腊肠腊肉，或者摆放绿植呢？
“有碍市容”是一个很主观的描述，没有相对清晰的定义，日后在具体执法中难免会产生争议。要么容易陷入“一刀切”，要么被人诟病看人下菜、执法不公。
城管部门是否有必要对这种情况进行管理并处罚，也值得探讨。在南方，一年中潮湿天气很长，衣服晾在室内不容易干，很多东西放久了，也需要放到外面晾晒下，避免发霉长虫等。如果房子室内采光不好，没有阳台或阳台比较狭窄，在阳台外晾晒东西，就是一种刚需。
在国外，不少国家对阳台晾晒物品都有相应规定。比如在日本，公寓楼阳台外是不允许晾晒任何东西的，以免掉落砸伤行人或影响建筑物美观。在阳台上晾晒衣物，高度也不得超过阳台护栏。除了影响美观，另一个很重要原因是，根据日本《消防法》，阳台属于紧急避难通道，个人不得随意改动或占用。
但严格规定的另一面是，日本很多房子在设计时，会规划专门的室内晾晒区；很多家庭都有烘干机，或公寓楼顶有公共晾晒区域。这次佛山出台新规，有网友问，不少老小区当初建设时根本没预留公共晾晒空间，若不让在阳台外晒东西，那有没有考虑过，老百姓日常的晾晒需求，要怎么解决？
如果有晾晒空间，可以想办法引导居民改变习惯。若没有足够的空间，却不顾人的实际需求，在执行环节恐怕会面临阻力。而规定又没有说清楚，哪些能晒，哪些不能晒，解释权全在城管那里，那就容易给居民的日常生活带来很大的困扰，甚至凭空制造出很多矛盾。
如果是为了安全，那可以明确安全的标准；如果是为了美观，这标准就很难定，对一些老旧小区来说也显得太过“超前”。城市管理的目的，应该是让人生活得更舒适，而不是为了所谓的整洁和美观，施加各种限制和不便，堵住真实的需求。返回搜狐，查看更多