文|张彦宗
近日，裁判文书网公开的一份判决书披露，福建省龙岩市经开区招商引资的一家企业，在实际装修花费仅600余万元的情况下，领取了政府2518万元装修补贴。区商务局负责人王某，因违规发放补贴，越权简化审核，造成1877.45 万元国有资金损失，被判处二年六个月有期徒刑。
记者发现，涉事企业负责人黄某彬行骗的对象，不止龙岩市经开区。2018年至2022年4月间，他与8省份11个县市区签订投资协议，假意承诺向这些地方政府投资57亿元。拿到虚构或夸大的招商引资项目后，黄某彬骗取四个地方政府累计超1亿元补贴。2023年4月以来，有三地警方以合同诈骗罪立案侦查并上网追逃黄某彬。至今年4月份，黄某彬仍未归案。
这是一个吃准地方政府急切招商引资的软肋，以高科技投资项目为诱饵，实际诈骗政府补贴款的系列骗局。黄某彬懂得包装，其名下有很多家公司供他在不同地方行骗使用，善于给招商局官员制造巨富大老板的假象。可他的诈骗手法烂俗，一点也不高明，地方政府只要略微背调一下，他就能露出马脚。
比如他以深圳某光电公司与龙岩市经开区签订“产后年产值50亿元”的产业园项目，但此前他及其名下公司，就有多笔银行贷款逾期未能偿还，关联公司还存在拖欠员工工资的现象。而要查到这些信息，不需要特别的门路，动动手，公开途径就能查到。可龙岩经开区招商部门就是做不到。
黄某彬知道诈骗地方政府是在玩火，为了稳住这么多地方，他在龙岩经开区、万安县工业园等所谓投资基地内，安装一两条生产线，组装老年机，或者假模假样搞订单生产。这些都是瞒天过海的做法，但凡相关部门有一点点疑心，实地调查一下就能发现诈骗。但从厂房竣工投产到公安立案调查，三四年间黄某彬的骗局硬是没有败露。地方政府招商引资前不做背景调查，所谓的建设投产后不跟进，看起来“心真大”。
龙岩经开区招商局的王某被定罪，是因为他没有核实实际的装修成本，就违规发放了第3笔装修补助款，造成财政损失了1870多万。乍一看还以为他拿了黄某彬的很多好处，可法院披露，他只在两年中秋收了黄某彬3000多元的洋酒。
这让人感觉，黄某彬之所以得逞，并非因为他在投资地建立关系网络、靠行贿开路，而纯粹是利用了政府招商引资的弱点，一个人靠胆子大就成了。当然也不排除，还有未被查证或者未被披露的其他腐败情形。
不可否认的是，很多地方有招商引资的强烈欲望，而承担招商任务的招商局更被考核指标压得喘不过气来。越是畸形看重招商引资，具体做时弹性越大，具体负责的人员就越有内驱力往黄某彬挖的坑里跳。黄某彬一张嘴就是投资10个亿、年产值50亿，完全有可能把某些招商官员砸蒙，蒙蔽效果杠杠的。
也不排除一种可能，黄某彬用来遮人耳目的生产线，他放的烟雾弹，那些把他招进来的人早就知道，或已察觉某些蛛丝马迹，然而不敢说。因为比诈骗更耻辱的，是成为被诈骗对象。鸵鸟心态下，只能无视或祈祷晚点爆雷。
比起实际产出，某些官员更在意纸面上的政绩，只要企业表面上还在运转，只要报上去的数字好看，就完成了任务。在他们眼里，这些补贴是被骗走的，还是企业经营不善、打了水漂，似乎并无本质区别。
骗政府补贴的人不少，但像黄某彬这样，一方面债务缠身，一方面还能把多地政府骗到七荤八素的，还是稀罕。可要是了解招商引资的逻辑与现实，其弱点所在也是一目了然。不怪骗子太狡猾，还是“纸面政绩”把官员蒙眼了。返回搜狐，查看更多