网约车要来了，平凉人怎么看？
□本报记者 秦玉龙
7月28日，随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下分别简称《指导意见》和《暂行办法》)对外公布，先后酝酿两年之久的出租汽车改革方案及网约车新规终于揭开神秘面纱，网约车在我国的合法地位自此得以明确。11月1日新政正式实施，平凉满足条件的私家车或许将可按一定程序转化为网约车，加入专车运营。
目前距离新政施行还有两个多月，《暂行办法》在平凉如何落地实施，私家车如何成为网约车，传统出租车行业如何应对变局？《平凉周刊》记者为您解读新政焦点，探访出租汽车行业人员的意见和看法。
需符合几大条件，
私家车才能加盟网约车
最近，随着“网约车合法”的消息传出，一些私家车主表示，到时候自己也可以去申请注册网约车，利用上下班或业余时间拉客赚几个油钱。其实，这样的想法是错误的，是对网约车的误解，也是对新政策的不了解。
那么，网约车合法了，私家车是不是都可以申请注册网约车从事营运？记者细读《暂行办法》发现，网约车合法化并不意味着什么车、什么人都可以加入网约车的阵营，而是有“门槛”和条件限制的。
《暂行办法》规定，只有满足三项基本要求，私家车才可以转化为网约车开展运营服务。第一，车辆必须为7座及以下乘用车。第二，车辆必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警或计价器等装置。第三，车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
值得注意的是，网约车必须拥有相应的出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。而且，网约车行驶里程达到60万公里时需强制报废，行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，也应退出网约车经营。
近年来，乘客在搭乘“黑车”过程中屡屡发生安全事故、服务纠纷甚至刑事案件，引起了社会各界高度关注。所以，网约车除了对车辆本身的一些硬性指标要求，新规对驾驶人也提出了明确的规定。
记者了解到，并不是所有驾驶人都能做网约车司机，他们必须具备三个条件。第一，取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。第二，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。第三，无暴力犯罪记录。而且网约车驾驶员必须拥有服务所在地的市级出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车驾驶员证》。
出租车提前应变，
100多辆车装51打的软件
面对网约车时代的到来，最关注的莫过于出租车司机了。连日来，记者打车随访了中心城区多名出租车司机。有些人知道网约车新政，有些人还没弄清楚网约车是咋回事。他们认为，网约车合法化，势必会对出租车市场造成一定冲击，估计到时候会有很多人转行去开网约车。
记者从市运管局了解到，平凉城区共有820辆营运出租车，12家出租车企业。目前，已有105辆出租车安装了“51打的”软件。据悉，“51打的”今年初正式在平凉上线，该系统不仅具有完整的北斗/GPS定位、3G实时视频监控等安全监控管理功能，还具备电子营运证、司机IC卡管理、服务评价、营收统计、失物查找、LED广告发布等针对出租车行业管理的专业性功能。同时，该系统衍生开发的电召软件“51打的”手机APP软件，能有效解决人流密集区域“打车难”问题。不同于目前流行的其他手机叫车软件，该系统与出租车智能监控管理终端系统实行一对一捆绑，只有安装了该套监控终端的出租车，才能进入系统实现手机叫车功能，避免了社会车辆和其他非营运车辆进入该系统。市运管局相关负责人表示，安装“51打的”软件的只有去年末更新的部分出租车，具体使用情况尚无统计数据。
已从事出租车行业多年的陈师傅告诉记者，前些年跑车效益还不错，一个月能挣上四五千块钱，随着这两年私家车的普及和出租车的增多，出租车司机的收入大幅减少。“现在辛苦一个月，能挣到两千元就不错了。”据陈师傅透露：“以前一辆出租车私下转让费达到二十几万元，自从网约车合法化消息传出后，现在几乎没有人私下转让了。”
问起“51打的”软件使用情况，司机小王师傅坦言，平凉人知道或使用“51打的”软件的并不多，偶尔有年轻人在网上叫车，大部分人还是在路边招手拦车。他认为，平凉城不大，网上约车的人估计不会太多。“不知道网约车只能在网上约车，还是和出租车一样，可以在街上随意拉客？要是网约车也能在街上随意拉客，那还叫网约车吗？”小王师傅问记者。
网约车只能网约
不可街头巡游到处揽客
对于小王师傅提出的疑问，交通运输部8月1日发布的《网络预约出租汽车运营服务规范（征求意见稿）》作出了正面回应，并就网约车的运营服务、安全监管等方面做了详细规定。
记者注意到，征求意见稿明确规定，网约车驾驶员应随车携带《预约出租汽车运输证》、《预约出租汽车驾驶员证》。车辆必须取得当地公安部门核发的机动车牌照和行驶证，取得当地出租汽车行业管理部门核发的营运证件。在运营服务上，征求意见稿提出，网约服务平台提供24小时不间断运营服务。驾驶员应在允许停车地点等候订单，不应巡游揽客，不应在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。收到订单信息后，网约车经营者采用派单机制的，应通过驾驶员终端确认接单。
针对人们关心的“网约车会不会替代传统出租车？”交通运输部副部长刘小明表示，传统巡游车和网约车各有特点，今后它们谁被谁淘汰，还是取决于乘客，取决于市场。对巡游车来说，它很公平，不论是老年人、年轻人，大家都会招手拦车使用。所以，今后应该是巡游车和网约车共同发展，融合发展。
市运管局相关负责人告诉记者，新政刚刚出台，落地时间表定在11月1日，目前平凉还在等待省上制定相关细则，出租车改革也还未起步，能够透露给记者的信息不多。
该负责人称，网约车落地运营牵涉很多环节，譬如网约车总量规模、准入条件、运营价格、经营模式、形象标识、执法监管、经营期限等。《指导意见》明确提出，对网约车实行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。《暂行办法》规定，网约车实行明码标价，不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，不得有价格违法行为。
他认为，对网约车价格的规范，实际上是对出租车和网约车双方的一种利益平衡。作为出租车企业和驾驶员，要积极应对行业的发展变化，主动作为，不断转变发展方式，提升服务质量，加大信息化应用水平，切实增强竞争能力，求得更大的生存空间。返回搜狐，查看更多