2016年2月25日，根据省委省政府统一选派，周书全从江宁区来到省委驻淮阴区帮扶工作队工作，担任淮阴区党组成员、工作队党委委员、赵集镇党委副书记兼十堡村第一书记。帮扶工作开展以来，他把赵集镇当做第二家乡，把群众当做亲人，抓好一个个具体的项目，办成一桩桩群众关心的小事，带领群众一步一步迈向脱贫致富的道路。
进了家门才是家人
“你家有多少亩水田、旱地？”、“家里有几口人、都在哪里上班？”、“家里有热水器、电视机、电冰箱吗？”……在赵集镇十堡村农户潘正海家里，周书全边唠家常、边根据他的回答，在自己的工作笔记上详细记录下了该低收入户的住房情况、水田面积、收入情况等基本情况，并实地观察了农户的住房装修和家电、农机、交通工具等生活生产设施，准确了解农户的家庭实际状况、困难原因等。
驻村伊始，这一幕在村头巷尾随处可见，每当村里人提起“我们周书记”，个个都竖起大拇指。自开展帮扶工作9个多月以来，周书全从来不把自己当成客人，而是以村为家，很快就适应了环境，投入到工作中。为了准确把握目前农村状况，有针对性地做好帮扶工作，他认真学习研究精准扶贫政策，深刻领会精神实质，同时深入各村，进行分析排摸，力求掌握第一手资料。通过逐村排摸，他对全镇经济发展、贫困状况等基本情况已了如指掌，并对全镇299户928人低收入人群，哪些是因病返贫，哪些是因灾致贫，哪些是多子女上学，还有哪些是缺技术、少资金、没资源等，都进行了深入分析，了解越深，期盼越多，责任越重。他按不同层次、不同致贫原因进行梳理归类，列出需求清单，还根据贫困村贫困户的基本情况，分别制定了适合两个经济薄弱村的发展规划，制定帮扶工作规划和年度实施计划。
有改变才有信心
作为南京市江宁区派出的干部，周书全充分利用自身优势，依托后方单位，发挥好桥梁作用，落实好帮扶任务。自开展帮扶工作以来，周书全多次向后方领导汇报帮扶情况，协调资金落实，并通过各种途径和关系，寻求更多帮扶资源。为了高堰村文化活动广场建设资金的落实，他多次到南京市江宁区体育局协调。2016年8月份的一天，原本计划在第2天上午，与体育局领导约定洽谈帮扶资金和援助协议签订事宜。但在当天晚上，他多年工作在农村基层一线落下的慢性肠胃炎突然发作。到医院后，医生要求他必须住院做进一步的详细检查和治疗。此时，周书全没有多想，心中挂念的仍然是高堰村文化活动广场的帮扶项目，他不听医生劝阻，简单进行了输液消炎处理后，要求医生给他加大剂量开了止痛药。第2天上午，他准时来到江宁区体育局，经过与局领导一上午的沟通协商，终于签订了援助协议书，落实了50万元的帮扶资金。
今年以来，在保证完成省委省政府规定的500万出资任务基础上，周书全经过自身积极努力和争取，共协调各类帮扶资金220多万元，已全部到账。与此同时，周书全坚持“走出去”与“请进来”，带领镇村干部积极努力，争取各类帮扶项目和资源。近一年来，周书全多次奔走于省住建厅、省财政厅、环保局、民政、文化部门、电力公司等单位，协调供电、通讯杆线迁移下地、环保生态红线保护等各类项目10多个，项目资金约3000多万元，现已全部落实并已开工建设，让村民看到了实实在在的变化。每次他到农户家中去时，大家都像见到亲人一样亲切。“不论大事小事，只要我们向周书记反映，都会得到及时解决，他真的是位好同志。”高堰村的低收入户刘玉林感慨地说到。
要输血还要能造血
周书全以前在江宁区谷里街道是分管经济工作的副书记，在招商引资和企业腾笼换凤工作上，有着丰富的工作经验。此次作为南京市江宁区派出的帮扶队员来到淮阴后，他首先对当地的经济发展现状和产业结构进行了深入调研。通过调研，他发现，赵集镇虽然盐化工工业基础不错，但是目前国内元明粉市场需求已趋于饱和，国家正引导企业限产保价，而其他工业基础相对薄弱。面对这种情景，周书全同志和镇村干部一道想办法出主意，立足当地实际，扎实做好土地规模化经营这篇大文章，带动当地产业结构优化。
经过周书全调研论证、多方招商，引进的红高粱种植基地项目，从农户手中流转土地约300亩，引进制作高粱酒的有机红高粱品种，以红高粱种植基地为依托, 酿造红高粱酒，并依托高家堰美丽乡村旅游，打开高粱酒销路，一二三产融合发展，打造集土地流转、种植、加工、农业休闲观光一条龙的新型土地经营新模式。村支书江海军说：“目前300多亩高粱种植基地，有200多亩土地是从村里的42户贫困农户流转的，平均每户贫困农民每年可增加土地流转收入4570元。”此外，村里优先解决低收入农户到基地就业。目前，在基地长期就业的贫困户6人，每人年均工资收入可达1.8万元；另有部分季节零散务工的贫困户20多人，年均收入可达5000元。”据了解，该项目后期将逐步扩大种植面积，预计未来3年内流转土地将达1万亩左右，仅土地流转可每年为农户带来收入就达900多万元，不仅实现了土地集约化生产经营，还让广大群众腾出时间外出务工，提高了土地使用效应，促进了农业增产、农民增收。
要更富还要更美
帮扶工作中，周书全发现高堰村所在地高家堰大堤是国家非物质文化遗产，历史文化底蕴深厚，人文典故和历史遗存较多，符合当前国家提倡的生态文明建设和乡村旅游扶贫发展方向。因此，他多次和镇村领导研究探讨，根据高家堰地理优势和特点，提出了构建高家堰美丽乡村建设的发展蓝图，聘请专业设计院进行美丽乡村总体规划设计，坚持“立足设计、布局长远”的理念，充分考虑村民的利益及需求，注重传统村落的保护，以村级经济增收、低收入农户脱贫致富为突破口，着力打造集休闲观光、文化展示、乡村体验为一体的“长三角活力休闲的后花园、高家堰历史文化的大观园、全国美丽乡村的示范园”。目前，已初步形成“百里金堤再扬帆，高堰古街焕新颜，千年古村享悠闲，多元产业绘未来”的发展策略，将高家堰美丽乡村定位为淮安南郊生态休闲旅游度假区，努力探索一条营造环境、发展旅游、带动村集体经济发展和村民脱贫致富的扶贫开发新思路。
在集体经济增收方面，随着高家堰美丽乡村旅游的全面启动，通过招商引入社会资本，盘活原高堰乡4500平米的集体资产，采取租赁、合作等多种方式，增加房东经济、经营性收入等集体经济收入。目前已引进2家企业洽谈租赁合作，投资200万元的十堡村标准化厂房正在规划设计，计划明年3月份将开工建设，预计建成后每年可为十堡村增加集体经济收入10多万元。在农民增收致富方面，通过帮扶项目和美丽乡村建设的有效结合，促进美丽乡村建设，打造旅游特色产业，进一步拓宽农户经营农家乐、出售农产品等多种途径，带动农民脱贫致富奔小康。对此，周书全说：“这是我们共同的家乡，要更富，还要更美！”返回搜狐，查看更多