按照《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》等法律法规规定,现将《武威市凉州区清源镇总体规划(2017-2030)》(草案)依法向社会公示,公示期自2017年12月11日起至2018年1月9日止,共30天。欢迎社会各界人士踊跃参与,通过信函、网络邮箱、电话等方式提出宝贵的意见和建议,以便进一步完善。
1、 总则
《武威市凉州区清源镇总体规划(2017-2030年)》(以下称本规划)是清源镇城镇建设及发展的指导性文件。镇域范围内的一切建设活动均应遵守本规划。
1、《中华人民共和国城乡规划法(2015修订)》
2、《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137-2011
3、《镇规划标准》(GB50188-2007)
4、《甘肃省城乡规划条例》(2009)
5、《甘肃省人民政府办公厅关于推进特色小镇建设的指导意见》甘政办发〔2016〕114号
6、《甘肃省域城镇体系规划(2013-2030)》
7、《武威市城市总体规划(2016-2030)》
8、其他相关的法律、法规和条例。
第3条规划期限
为与上位规划及相关规划保持一致,本次规划期限为2017-2030年。
其中规划近期为2017-2020年;规划远期为2021-2030年。
第4条规划范围
本次清源镇总体规划范围分为两个层次:
镇域:清源镇镇域总面积82.06平方公里。
镇区:清源镇镇区规划范围面积115.90公顷。
第5条规划原则
1、坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的原则。
2、坚持实事求是,因地制宜的原则。
3、坚持生态环境保护与城镇现代化建设统筹协调的原则。
4、坚持前瞻性与可操作性有机统一的原则。
第6条强制性内容
本次规划文本中对强制性条文均以下划线标示。强制性条文是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对规划实施监督的法定依据,必须严格执行。
2、 目标与战略
第7条规划目标
以生态文明建设、新型城镇化和乡村振兴为战略引领,依托区内重离子疗养基地、荒漠野生动物园、沙漠公园、葡萄酒特色小镇等特色旅游度假养生资源,调整和优化镇域空间结构与布局,完善公共基础设施及旅游服务设施,将清源建设为:
甘肃省重要旅游度假及康体疗养基地;
产镇融合发展的宜居生态小镇;
中西方葡萄酒文化休闲体验中心。
第8条新型城镇化与镇村发展战略
1、生态保护
大力保护生态环境,划定严守生态红线,进一步巩固生态文明建设成果,坚持生态优先、绿色发展战略。
2、区域统筹
统筹城乡功能互补,城镇发挥服务中心功能,带动乡村发展;乡村提供资源要素,促进城镇升级。
3、空间布局
以完善服务职能为主,适当控制清源镇区建设规模,积极推进村庄新型社区建设;加快建设镇域交通道路等基础设施,加强城镇、旅游区与武威市的联系,优化镇域空间布局。
4、产业发展
转变经济增长方式,加快发展生态文化、休闲康体旅游产业,大力发展高效现代农业,推动清源镇生态绿色可持续发展。
3、 镇域发展规划
第9条规划结构
规划形成“一心、两轴、多点、三片区”的清源镇域空间格局。
“一心”即镇区综合服务中心,是全镇的行政、文化、生活配套及旅游服务中心。
“两轴”: S235葡萄产业特色轴、凉古公路文化休闲旅游轴,是镇域空间发展的重要轴线,串联重要的功能组团,辅以不同的主题项目、商业业态、景观营造的形象塑造,引领清源发展。
“多点”:包括沙漠公园旅游节点、生态动物园旅游节点、重离子休闲疗养节点等旅游康养节点,以及蔡寨社区、宣庄社区、新地社区等社区节点。多点联动,共同搭建清源镇域的发展网络。
“三片区”:休闲旅游片区、原乡休闲片区、康体养生片区,形成差异化、多样化的发展格局。
第10条镇域人口与城镇化水平
到2020年镇域人口2.52万人,城镇人口达到10000人,城镇化率达到40%。
到2030年镇域人口2.50万人,城镇人口达到16000人,城镇化率达到64%。
第11条镇域等级体系规划
规划形成“镇区——社区”的扁平化等级体系结构。
镇区——指清源镇镇区(清源行政、商贸服务与旅游服务中心)。
社区——包括刘广社区、蔡寨社区、宣庄社区、新地社区,整合规划范围内农村居住点,根据城镇化要求及连接线对周边地方的带动效应,建设形成公共基础设施配套完善的新型社区。
第12条镇域职能体系规划
规划清源镇的镇村职能分为城镇型和农村型两类。
城镇型3个:清源镇区(含王庄社区)、蔡寨社区、刘广社区。
农村型2个:宣庄社区、新地社区。
第13条镇域规模体系规划
规划清源镇的镇村规模为:
| 镇村等级 | 数量 | 名称 | 人口规模(人) |
| 镇区 | 1 | 清源镇区(含王庄社区) | 9000(含王庄社区1000人) |
| 社区 | 4 | 刘广社区 | 2200 |
| 蔡寨社区 | 7100 | ||
| 宣庄社区 | 3200 | ||
| 新地社区 | 3500 |
第14条产业发展规划
1、产业体系构建
构建“1+3”的产业体系。
重点发展一大特色产业——葡萄产业,形成以葡萄酒酿造和葡萄酒旅游为主导的全产业链,打造中国葡萄酒特色小镇,中国高端葡萄酒集聚中心、中国葡萄酒文化体验中心。
引导发展三大优势产业——现代农业、生态休闲旅游、康体疗养产业。
(1)大力发展高效现代农业
深入推进农业结构调整,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展,壮大提升特色优势产业,大幅度提高设施农牧业比重,向农产品精深加工发展,构建现代农业产业体系。
(2)打造精品生态休闲旅游产业
生态休闲旅游以葡萄酒文化特色旅游为核心,融合本地文化,增加葡萄酒特色旅游的文化内涵,重点拓展乡村旅游、民俗文化旅游、休闲养生旅游、沙漠观光旅游、田园生活体验等。
(3)康体疗养产业
依托重离子片区中甘肃省重离子医院,深度挖掘利用镇域内的生态休闲资源,错位发展康体疗养及养生产业。
2、产业空间布局
规划清源镇产业形成“一心、两廊、三区”的区域产业空间布局。
“一心”:位于镇区的综合服务中心,以高品质的居住、办公、商业、旅游配套服务,容纳清源镇产业相关贸易、展会、交流,为周边葡萄酒庄集群、景区景点共同提供配套。
“两廊”:区内形成葡萄产业长廊、文化旅游产业长廊。葡萄产业长廊以贯穿区域南北的S235为核心廊道,重点布局葡萄全产业链,打造武威葡萄酒产业第一印象廊道。文化旅游产业长廊,依托凉古公路串联市区旅游产业、乡镇旅游产业、沙漠旅游产业等。
“三区”:区内形成葡萄酒文化特色产业区、重离子康体疗养产业区、现代设施农业产业区。
第15条历史文化保护与利用规划
1、保护与控制范围确定原则
(1)划定文物保护单位保护范围界限,根据文物保护单位的安全性、完整性来确定保护范围界限。
(2)严格保护各级历史文物保护单位,根据实际情况在保护单位周边确定风貌控制范围。
(3)坚持维护历史文化遗产的真实性与完整性,尽可能的在原有建筑的基础上进行局部修复、完善。
2、保护要点与保护范围
将清源镇内文物保护单位按等级分类,分别划定核心保护区与建设控制区。核心保护区范围内严禁任何与保护无关的建设活动;建设控制区范围内进行必要的建设活动需要在高度、体量、材料、色彩、风格等方面与所保护的文物相协调。
4、 镇区建设规划
5、城镇职能
城镇基本职能:
1、葡萄酒产镇融合示范区:集葡萄种植、葡萄酒酿造、葡萄酒庄园文化旅游体验等一二三产业深度融合发展的葡萄酒特色产业,成为武威市产镇融合发展的示范区。
2、生态文化旅游精品区:依托野生动物园、沙漠公园、葡萄长廊等生态休闲资源,延寿寺、明长城等历史人文资源,创建辐射清源全域,绿色环绕、多功能融合发展的生态文化旅游精品区。
3、康体疗养服务基地:依托重离子片区,深度挖掘利用镇域内的生态休闲资源,错位发展打造康体疗养及养生产业服务基地。
城镇非基本职能:
协同的城镇综合服务中心:集管理办公、文化娱乐、生活配套、旅游服务设施多种功能于一身,形成清源镇行政、文化、生活配套及旅游服务中心。
第16条性质定位
国家葡萄酒特色产业示范小镇,甘肃省重要旅游度假及康体疗养基地。
第17条城镇规模
人口规模:到2030年,城镇人口规模约为9000人。
用地规模:镇区规划范围总面积115.90公顷。其中,城镇建设用地100.19公顷,人均建设用地111.32平方米。
第18条镇区用地布局规划
规划清源镇区形成“一心、两轴、三组团 ”的空间布局结构。
“一心”:即镇区综合服务中心。
“两轴”:即依托纬三路的葡萄产业特色轴和依托凉古公路的文化休闲旅游轴。
“三组团”:即综合服务组团和两个生活居住组团。
第19条镇区景观系统规划
规划清源镇区形成“一心、一环、多节点”的景观系统格局。
“一心”:指依托镇区中心广场和文体用地,形成镇区的景观核心。
“一环”:指依托凉古公路、纬二路、经三路、纬六路两侧公共绿带以及开敞空间形成景观绿环,改善镇区形象,提升镇区生态景观。
“多节点”:指分散布置的小型公共绿地,结合居住用地和商业服务业用地设置,成为片区内的绿地节点。
第20条镇区道路系统规划
1、对外交通
规划将古凉公路过境交通引至规划经二路、纬七路,避免过境交通对镇区的干扰,同时提高对外交通的通行能力。
2、镇区道路系统
镇区规划为 “方格网状”的道路网结构。镇区道路等级划分为三级:过境路、干路、支路。
3、道路红线控制
过境路道路红线宽度为14米;
干路规划道路红线宽度为20-30米;
支路规划道路红线宽度为14-20米。
4、交通设施布局
规划在镇区南部设置汽车站1处,占地共0.46公顷;规划结合镇区商业中心区人流和车流量较大的地段,设置公共停车场1处,占地0.41公顷。
第21条镇区市政工程设施规划
1、给水工程
水源:清源镇水源近期主要由韩佐乡宏化水厂供给,远期主要由重离子片区水厂供给,通过西南侧主干网引至镇区规划给水泵站进行加压供水,给水泵站占地0.11公顷,满足镇区供水需求。
管网规划:镇区给水管网结合道路新建、扩建逐步进行,管径DN100~DN200;给水管一般布置在人行道下,并按消防规范的有关要求布置消防栓,消防栓间距不超过120m,距道路不大于2m,距建筑物外墙不小于5m。
2、排水工程
排水体制:规划采用雨、污合流制。
污水处理厂规划:规划在镇区北部设置污水处理站1处,占地1.05公顷。镇区及周边蔡寨社区、宣庄社区、新地社区污水通过污水管网收集至污水处理站处理,处理达标后做为景观用水。
管网规划:污水管网管径DN300~DN500,最小坡度i=0.2%,污水管道按非满流计算,最大设计充满度0.75。
3、电力工程
规划在北部规划110KV变电站1处,提供镇区及周边社区生产、生活用电。规划新建的配电线路应采用地下电缆敷设方式。
4、通信工程
规划在镇区中部设置邮政、电信设施综合用地1处,占地0.55公顷。结合镇区商业用地内设置电信、广电、邮政设施及配套营业网点,满足居民日常生活通信需求。
5、供热工程
规划在镇区北部设置供热站1处,占地面积0.97公顷,整个镇区划为1个供热分区。供热管网采用枝状管网形式,敷设方式采用直埋敷设,敷设在人行道或绿化带下,敷设深度不小于1.1米。
6、燃气工程
规划在镇区西部设置燃气设施1处,占地面积0.11公顷。
7、环卫工程
规划在镇区北部设置环卫站及垃圾转运站1处,占地0.25公顷。生活垃圾收集点服务半径一般应小于70米。公共厕所布置主要设置于干道,公共厕所之间的距离采用300米-500米,一般街道采用900米,结合广场及公园绿地进行布局。
第22条镇区综合防灾规划
完善城镇综合防灾内容,确定抗震、人防等设防标准,明确防灾设施规划和防灾措施。
抗震:规划区抗震设防烈度为8度,重大工程通过地震安全性评价确定其设防标准,任何单位或个人不得随意提高或降低设防标准。
消防:规划在镇区东部设置消防站1处,占地0.31平方米。清源镇区给水与消防用水采用统一的给水系统,沿道路按不超过120米间距布置消防栓。
地质灾害防治:贯彻“预防为主,防御与救助相结合”的方针,保护生态环境,采取修建截洪沟、挡土墙、植树造林、水土保持等防治措施,避免地质灾害的发生。制定突发性地质灾害应急预案,加强提高地质灾害的救护应急能力,降低地质灾害造成的损失。
6、 附则
第23条本规划经武威市凉州区人民政府批准之日起生效。
第24条本规划的解释权归清源镇人民政府。
附表1 :清源镇区用地规划计算表
| 序号 | 用地性质 | 用地面积(hm²) | 占镇建设用地比例(%) | 人均建设用地指标(㎡/人) | |
| 1 | 居住用地 | R | 32.88 | 32.82 | 36.53 |
| 其中 | R1 | 7.22 | 7.21 | 8.02 | |
| R2 | 25.66 | 25.61 | 28.51 | ||
| 2 | C | 26.84 | 26.79 | 29.82 | |
| 其中 | C1 | 3.99 | 3.99 | 4.43 | |
| C2 | 3.79 | 3.79 | 4.21 | ||
| C3 | 2.15 | 2.14 | 2.39 | ||
| C4 | 1.58 | 1.58 | 1.76 | ||
| C5 | 13.23 | 13.21 | 14.70 | ||
| C6 | 2.09 | 2.08 | 2.32 | ||
| 5 | T | 0.46 | 0.46 | 0.51 | |
| 其中 | T1 | 0.46 | 0.46 | 0.51 | |
| 6 | S | 23.14 | 23.1 | 25.71 | |
| 其中 | S1 | 21.66 | 21.62 | 24.07 | |
| 广场用地 | S2 | 1.48 | 1.48 | 1.64 | |
| 7 | U | 3.76 | 3.75 | 4.18 | |
| 其中 | U1 | 3.2 | 3.2 | 3.56 | |
| U2 | 0.25 | 0.25 | 0.28 | ||
| U3 | 0.31 | 0.31 | 0.34 | ||
| 8 | 绿地 | G | 13.11 | 13.08 | 14.57 |
| 其中 | 公共绿地 | G1 | 8.45 | 8.43 | 9.39 |
| G2 | 4.66 | 4.65 | 5.18 | ||
| 9 | 总计 | 100.19 | 100 | 111.32 |
注:规划期末(2030年)规划人口10000人。






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