【两会聚焦】尹双凤代表:建议坚持“一切以安全为中心”、扎实推进全省交通事故预防工作

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我国在全面建成小康社会的进程中,已全面进入“汽车社会”。人民群众既享受汽车社会的生活便捷,也直面交通事故的血色阴影。预防交通事故是新时代“人民对美好幸福生活的向往与追求”的重要组成部分,也是建设富饶美丽幸福新湖南的必然要求,更是汽车社会交通安全综合治理的重要内涵。

湖南省人大代表、农工党湖南省委常委、湖南大学化学化工学院副院长尹双凤介绍,当前重大交通安全事故,集中反映了交通安全工作中存在许多严重问题:

一是对驾驶人的安全教育不到位。安全教育是驾驶人驾驶技能教育的核心内容;对驾驶人的技能培训,安全教育不能输在起跑线上。当前,驾校作为驾驶技能教育的主要机构,对驾驶人的安全教育严重不到位。

二是对运输安全的源头管理不到位。运输企业是运输安全管理的法人主体,负责从源头对运输车辆、驾驶人员、运载物品及运送路径等要素进行有效管理,预防运输风险,确保运输安全,但许多运输企业对此不重视。

三是对交通运输设施及环境的隐患整治不到位。整治好交通运输设施及环境,是预防交通安全事故发生的基础性工程。

四是文明交通宣传教育不到位。广大驾驶人基本的守法意识、牌证意识、规则意识、文明意识十分缺乏,不文明交通陋习屡见不鲜,宣传教育不到位已成为当前预防道路交通事故工作中的“软肋”,驾驶人安全意识的缺失已成为道路交通安全中最大的隐患。

五是管理单位有效合力不到位。在不少部门甚至少数地方政府领导的意识深处一直存在“交通安全就是交警的事,交警就是管这个事的”认识偏差。

为此,尹双凤代表就新时代加强交通安全事故预防工作提出以下建议:

一、深入开展交通安全管理重点、难点问题调研。进一步面向全省梳理确定一批体制性、机制性、全局性调研题目,可从“六大中心”抽调精干力量组成专业调研团队,开展全面深入调研,形成完整的、系统的解决方案,提供给政府决策确定实施。发现典型,认真总结各地成功经验做法,经过相关专家组把脉、精炼、提升,组织全省推广。精简文件,避免泛泛发文,而是要对症下药。

二、加快推动落实国务院省政府文件安全主体责任。推动各级政府按照“属地管理、分级负责”原则,落实“政府主导”安全责任。推动职能部门切实履职,建立工作机制,形成合力。监督运输企业、机关事业单位落实安全生产主体责任,健全内部安全管理机制。重点推动各类安全主体牢固树立“以人为本、安全第一”安全理念。

三、加快建设全省交通安全监管信息平台(即“道安监管云平台”)。建立面向省、市、县交安委成员单位、旨在推动成员单位落实职责任务分工且能真实反映、考核成员单位履行社会化管理职能情况的信息化、高科技安全监管平台。

四、全面落实全省交通安全社会协同治理工作措施。推动建立全省“政府统一领导、部门各司其职、企业为主、社会协同、标本兼治”的道路交通安全社会协同治理长效机制。建立覆盖省、市、县、乡(镇)、村五级应用的道路交通安全社会化管理服务平台,层层落实管理责任、任务、考核和日常监管工作措施。抓苗头、打苗头,防患未然。深化社会协同治理工作措施,健全社会化管理机构,切实补齐管理短板。

五、切实落实驾驶人交通安全教育教化工作措施。加强交通安全执法人员执法理念、业务知识、方法技能的教育培训工作,提高自身依法管理、科学管理、人性化管理水平。监督企业加强对安全生产岗位管理人员安全知识、意识和履职能力的教育培训,强化企业内部日常安全监管水平。重点加强对驾驶人教育教化工作。

六、切实强化驾驶人安全考试监管和日常管理工作措施。切实监督驾培机构落实培训大纲内容、科目、学时要求,改变当前普遍重考试通过率、忽略驾驶人安全意识培训、培养等问题。

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