文| 隆国强，国务院发展研究中心副主任、党组成员、研究员
今年是自2008年全球金融危机爆发以来首次出现全球性经济复苏的一年。美、欧、日等发达经济体普遍复苏，很多新兴经济体也出现了恢复性增长。中国经济去年改变了近年来增速逐年下降的态势，今年有望继续保持稳定增长。
党的十九大提出，中国经济已经进入从高速增长转向高质量发展的新阶段。发展方式的转换，并不是一个自然演进的必然过程，需要我们付出更加艰苦的努力。历史上众多国家陷入“中等收入陷阱”，一个根本原因就是没有成功实现向高质量发展的转型。
建立有利于高质量发展的一整套体制机制，是成功实现向高质量发展转型的关键。发展方式的形成，是由多方面因素共同决定的，包括一国的比较优势、发展阶段、产业基础、技术水平、人力资源、发展观和体制机制等，其中，体制机制是重中之重。高速度增长阶段形成了一整套相应的体制机制，要实现向高质量发展的转型，就必须以壮士断腕的勇气不失时机地推进改革，打破原有的体制机制，建立起一整套有利于高质量发展的新体制、新机制。
推进新体制的建立，要把握好有利时机。通常，经济平稳增长的时期，是改革的有利时机，但是，经济平稳增长时期，又让人们满足于原有的发展方式，看不到推进改革的紧迫性。当各种矛盾集中爆发不得不推进改革时，往往也是经济下行的时期，改革的风险上升，改革变成了背水一战的无奈选择，很多改革因此而夭折。因此，把握好今年经济平稳增长的有利时机，不失时机地推进改革，着力建立一整套有利于高质量发展的体制机制，是一种理性的选择。
防范化解重大风险，为推进改革提供有利环境与条件。稳中求进是一种方法论，要求进，先维稳。维护经济增长之“稳”，是实现改革之“进”的基础。因此，要坚决打好防范重大风险的攻坚战。防范化解系统性金融风险是重中之重。当前，我国金融体系蕴含的金融风险不容忽视，宏观杠杆率高企，部分城市房价虚高，一些地方政府和企业负债率过高，特别是一些僵尸企业“僵而不死”。金融“脱实向虚”，乱象横生。防范化解金融风险，要坚定贯彻中央部署，精心设计，抓住重点，把握力度，扎实推进，综合施策，破立结合。
同时，要高度重视防范化解外部风险。金融危机爆发后，全球贸易投资保护主义抬头，逆全球化思潮涌动。面对中国崛起，美国处于战略焦虑之中，其对华经济政策交织着经济利益诉求和地缘战略考虑，可能对华采取“非理性”措施，严重冲击中美双边甚至全球经济贸易。对此要高度警惕，多方施策加以防范化解。特别要防范外部冲击与内部风险联动震荡。
贯彻落实好党的十九大战略部署，打好防范化解重大风险攻坚战，全面深化各项改革，构建有利于高质量发展的体制机制，为转向高质量发展开好局，2018年将成为我国现代化进程中具有重大意义的一年。
（编辑：甘东升）
来源：《中国经济时报》，2018年3月9日
http://www.chinathinktanks.org.cn/content/detail/id/3039704
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