美司法部打击庇护滥用申请,堵就业制度漏洞

原标题:美司法部打击庇护滥用申请,堵就业制度漏洞

司法部周二宣布取消24份“不必要、过时、不符合现行法律或其它不当”的指导文件,其中,包括取消规定难民政治庇护申请者有权在美国工作的文件。

2011年,司法部(DOJ)旗下移民相关的不公平就业行动特别顾问办公室(Office of Special Counsel for Immigration-Related Unfair Employment Practices)曾出台指导文件,规定难民和政治庇护申请者有权在美国获得工作许可和就业。

该规定内容包括,难民和庇护申请者可“被授权无限期(在美)就业”,并且可以“不受就业限制”领取社会安全卡。

司法部长塞申斯(Jeff Sessions)周二(7月4日)取消了跟这份指导有关的规定。

司法部发言人表示,2014年有另一份文件列出类似指导原则,相当于撤销了之前的特别顾问办公室的指导文件,但仍保留了之前的内容。

2014年的新指导中还说,如果员工有社会安全卡和各州颁发的驾驶执照或身份证,雇主就不能要求员工出示国土安全部签发的文件。同时,该指南也禁止雇主拒绝雇用没有社会安全号的难民或庇护申请者。

打击滥用庇护制度者 堵“在美就业”制度漏洞

外界认为,司法部此举是因为川普(特朗普)政府打击非法入境的“零容忍”政策的最新进展。塞申斯上个月还宣布,川普政府将停止向帮派暴力和家庭暴力的外国受害者提供庇护,认为庇护制度“被滥用而不利于法治”。

在过去五年中,政治庇护案件数量增长了17.5倍,而新的庇护申请比率也增加了三倍以上。截至2018年1月21日,移民局已经积压了31.1万个庇护案件,到了“灾难性”的积压水平,移民局指这使政治庇护制度越来越容易受到欺诈和滥用。

美国移民局在1月31日宣布重启政治庇护申请“后进先出”面谈顺序,局长李.西斯纳(Lee Francis Cissna)表示,耽搁及时处理庇护申请,对合法的寻求庇护申请人来说是不利的。而且,滞留积压可能被利用,并被用来破坏国家安全和庇护系统的完整性。

法律界人士指,川普政府对政治庇护制度的调整,并非阻挠合法申请人寻求人道主义援助,而是为了堵上不法申请人“钻”政治庇护申请的大漏洞——利用庇护申请等待、拿工作许可(c)(8)卡。

加强庇护申请审查 并非针对中国申请人

国土安全部6月28日发布一份2018年度报告有详细列出政治庇护申请通过的比例,中国人是2017财年获批最多的群体之一,批准率超过42%。

相比之下,中美洲的萨尔瓦多(El Salvador)的批准率为35%,而墨西哥的批准率只有9%。

纵比的话,中国申请人的通过比率也没有下降。在过去三年(2014-2016年间),中国人申请庇护的案件通过率也分别是45.8%、44.1%和37.9%。

而根据2017财年和2018财年第一季度的数据,中国人申请庇护的案例中,宗教信仰问题占最高比例,其次分别为强制性计划生育和政治原因。

但对希望滥用政治庇护程序、借机在美“工作”的申请人,无论来自哪个国度,川普政府都在加强这类审查。在过去的六年内,美国“欺诈侦查和国家安全部门”(Fraud Detection and National Security)加强了欺诈案侦查,其工作人员数量从2012财年的756人增至2018财年的1,548人,六年内增加了一倍多。

在司法部周二取消难民和政治庇护申请者有权在美国工作的指导文件后,移民局等其它联邦政府机构将如何调整具体政策将备受关注。

司法部长:联邦机构必须遵守宪法 接受公众监督

除了取消难民和政治庇护申请者有权在美国工作一项外,司法部还取消了2009年的另一项指导。2009年的指导说,雇主应“避免‘只要公民’(citizens only)的雇用政策或要求申请人具有特定的移民身份”,除非法律要求如此。该指导还指出,雇主只能在决定雇用人员之后,才能检查个人是否有资格工作。

塞申斯在周二的新闻稿中表示,美国人“应该听到他们(自己的)声音,并且政府对他们负责”。

“在颁布法规时,联邦机构必须遵守宪法原则,以及遵守国会和总统制定的规则。”他说。

“然而,在以前的政府中,机构经常试图在没有任何公告或公众评论期的情况下,对美国人施加新的规则,他们只是简单地在网站上发送信件或发布指导文件。”塞申斯补充说,“这是错的,这不是好政府。”返回搜狐,查看更多

责任编辑:

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。
阅读 ()
免费获取
今日搜狐热点
今日推荐