房产税风声再起,国家统计局罕见提出原由

原标题:房产税风声再起,国家统计局罕见提出原由

7月16号,国家统计局召开新闻发布会,公布了2018上半年中国经济成绩单。房地产今年上半年投资增长为9.7%,比前几年低,但拿到全世界比,这个指数其实并不低。今年上半年房地产全国销售面积增长3.3%,但是销售的价格、金额增长了13.2%。

国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,从房地产下一步发展情况来看,中央一方面进一步加强和完善宏观调控,同时,从供给侧进一步发力,包括加快推进房地产税相关政策举措,实现多主体供给、多渠道保障,加快推进租售同权等一系列配套政策的落实,更好地促进房地产平稳健康发展,促进长效机制建设,更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”这样一个基本定位。

一石激起千层浪,房产税居然在国家统计局新闻发言人说出,作为各方一直以来的关注焦点,“加快推进房地产税相关政策举措”的表述,让房地产市场再起波澜。迅速触及市场敏感神经,引发热议。

而恰恰这个时候,香港媒体又爆出房产税的征收细节。基本方案如下:

一、纳税义务人:已拥有名下房产的计税家庭或机构为纳税义务人。

二、计税家庭:夫妻、未成年子女、名下无房产的成年子女。夫妻以外的成年家庭成员拥有独立房产后自动脱离不再为家庭成员。除继承外,今后应禁止未成年人拥有房产。

三、征收对象:对计税家庭于全国范围内所拥有的产权房以套数和面积相结合为基础征收房产税,非产权房待转为产权房后再计税。

四、计税依据:房产购置原值或评估值。

五、家庭基本居住套数:夫妻处于在婚状态的,基本居住套数为两套;单身未婚或夫妻处于非婚状态(包括离异、丧偶)的,基本居住套数为一套。机构基本居住套数为零,今后应禁止机构购买住宅房产。

六、家庭免税居住面积:等于人均免税居住面积乘以家庭人数,人均免税面积由地方**自行制定,为30-60平米。机构免税居住面积为零,今后应禁止机构购买住宅房产。免税面积以首套房所在地区制定的标准计算,首套房面积不足以扣除的部分,可于第二套房中扣除,依此类推。

七、税率

(1)采用分段累进税率,年税率为0.8%-5%。超过免税面积落在基本居住套数以内的部分,年税率为0.8%;超过免税面积落在基本居住套数外第一套的部分,税率为2%;超过免税面积落在基本居住套数外第二套的部分,税率为3%;超过免税面积落在基本居住套数外第三套的部分,税率为4%;超过免税面积落在基本居住套数外第四套或以上的部分,税率为5%。

(2)套数排序以房屋购置时间为准,同一天购置的,以房屋面积大小排序。免税面积按照套数排序依次扣除,

(3)与家庭外成员联名持有房产的,也计为单独一套,面积按注明产权比例或平均分摊。

(4)机构拥有的住宅房产也可考虑采用5%的单一税率,并禁止今后购买住宅房产。

八、计税时点

为上一年度12月31日,房产数据和家庭成员,皆以此为准。

九、税收优惠

(1)夫妻无子女的,按照3人计算免税面积;

(2)未婚单身或离异单身按照1.5人计算免税面积但免税面积不超过60平米;

(3)丧偶的单身和子女夭折的单身按2人计算免税面积;

(4)拆迁补偿房产和享受低保家庭可免征房产税。

(5)不在市区范围内的旅游房产可免征或减半征收房产税。

十、征税流程

税务部门于每年一月一日由房产税电脑征管系统自动生成纳税家庭成员信息和本地房产信息,并据此生成缴税通知单邮寄给纳税人,税款需在三月底前缴清,逾期开始计算滞纳金。家庭成员信息可由人口普查数据获得,也可由公安户籍部门反馈获得。本地房产信息由住建部全国住房信息查询系统获得,包括纳税人在本地的所有房产和套数排序、可扣除免税面积等信息。纳税人认为缴税通知单信息有误的,可携带相关证件到本地税务部门办。

我们来看看上述房产税方案,总体是符合“房子是用来住的不是用来炒的”基本定位。也就是让住宅失去投资属性和流动性。

方案中,还反复提到禁止公司购买住宅,这和最近多个城市出台的调控令完全相符合。也就是我反复强调的“房住不炒”变成了“住房不炒”。

之所以不允许炒住宅,原因就是中央政治局反复提出的抑制房地产泡沫的措施,这个泡沫就是租金回报率太低。众所周知,中国住宅租金回报率全球倒数第一,如何抑制这个泡沫,又不能允许住宅房价大跌,于是限制住宅的流通性就是目前最新调控的政策所指。

让住宅失去流通性而只能居住,这样就能锁住卖出房产。而住宅牵扯到太多的家庭,包括中低收入家庭,一旦引发价格暴涨暴跌,会让绝大多数家庭财富大起大落。尤其一旦引发住宅出现连锁卖出价格快速下跌,太多人就会恐慌性抛售,国家将出现剧烈动荡。所以才有了住宅限售的调控政策,目的就是锁住住宅的流动性,不让卖出只能居住,切断未来卖出的可能然,就不会出现大量抛售带来的崩盘可能。

而本次国家统计局新闻发言人罕见的提出“加快推进房地产税相关政策举措”,并且采取“实现多主体供给、多渠道保障,加快推进租售同权等一系列配套政策的落实”,目的就是“更好地促进房地产平稳健康发展,促进长效机制建设,更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”这样一个基本定位”。

本文作者:康辉,美房网投资俱乐部首席分析师,毕业于北京理工大学应用数学模型专业,长期从事宏观经济分析和房地产市场研究,已发表八百余篇房地产时事观点见诸各大媒体。

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