福彩中心高层干部被查 专家:应尽快制定彩票法

原标题:福彩中心高层干部被查 专家:应尽快制定彩票法

近日,中国纪委国家监委网站发布一条中国福利彩票发行管理中心4名原负责人的忏悔视频。截至目前,中国福利彩票发行管理中心已有14名局处级领导干部因违纪违法问题被查处。这么看来,彩票发票管理背后存在不少问题。

据了解,彩票是国家严格监管的资金,任何人都不能碰。经过30多年的发展,我国彩票行业已取得长足发展,截至2017年底,我国彩票累计发行销售17950多亿元,为国家筹集公益逾5370亿元。然而,因机制设计欠缺透明度和社会各方参与太少,导致很多问题长期无法察觉。

虽然我国彩票行业30年来取得较大的发展,彩票管理法规也不断健全。如国务院在2009年颁布的《彩票管理条例》以来,财政、民政、体育行政等部门先后制定《互联网销售彩票管理暂行办法》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票管理条例实施细则》等,推动彩票行业的规范性建设。即便有国家严格监管,为何福利彩票和体育彩票自己还仍被违法违规地挪用?

这是因为彩票发行销售市场本身的规模不断在增大、管理机制的原因导致监管力量不够,无法对彩票市场进行全方位的监管、同时还因立法层级不高所致。如2009年的《彩票管理条例》、2012年颁布的《彩票管理条例实施细则》等,但这些规范的立法层级太低,有时候无法成为依法的依据。所以目前亟需将《彩票管理条例》补充完善,在时机成熟时应尽快出台彩票法,对彩票行业新的学术定义、互联网销售彩票,基础工作需要尽快完善。

作者:吴雅琦返回搜狐,查看更多

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