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一文读懂足协新政:U23与外援脱钩 四帽违规将扣分限制引援

原标题:一文读懂足协新政:U23与外援脱钩 四帽违规将扣分限制引援

12月20日,中国足协2018赛季总结大会在上海进行。此前,一直流传的足协将正式发文,以行业规定及准入许可为前提条件,对于俱乐部的投资额、球员收入额,进行明确的量化规定。最终,中国足协最终公布了关于俱乐部支出限额、注资限额、亏损限额、球员薪酬限额的“四大帽”。

所谓“帽”,通俗的话就是限度,足协在量化限度上,给出了具体的数字。比如2019年中超俱乐部的支出限额为12亿,即俱乐部赛季结束后,提供完整的支出财务报表,整年度所支出金额不得超过12亿。否则,视为违反行业规定,按照行业标准进行处罚:包括限制引援人数、按超额一百万扣一个联赛积分(中超)。

此外,在总结大会上,对于中超以及中甲的各项实际政策同期出台,以下足协新政的具体内容。

一:中超新政:U23政策微调,球衣必须印名字

1:外援政策不变。

被盛传改变的中超外援政策,未变。依然是注册四人,上场三人。没有激进的减少外援人数,也没有对亚洲外援给予更多上场照顾。

2:U23政策微调,不在挂钩外援

中超政策中,U23政策部分维持不变,但规定该政策,可以在国字号球队征调U23球员的情况下,做出改变。

不变的地方是:每场比赛每队首发11名球员至少有1名U23球员,整场比赛U23球员累计出场不能少于3人次;增补调整的地方是:如果有被各级国家队集训征调的U23球员,征调1人减1人,征调两人减两人,征调三人可以不执行U23球员政策。

改变的地方是:2017年底出台的,U23球员的实际累计上场人次不得少于本队外籍球员实际累计上场人次。这一条,被废止,U23球员的累计上场人次,不与外援累计上场人次挂钩。

3:联赛积分与梯队成绩挂钩

在积分相等的球队之间,在比较相互间的积分、净胜球、进球数后如果仍相等,那么增加下列比较条件:积分相等球队间,将按权重比例计算预备队成绩、U19联赛成绩、U17联赛成绩、U15联赛成绩、U14联赛成绩和U13联赛成绩,排名靠前者、联赛名次列前。

4:球衣印名字

比赛装备上需要准确印制球衣姓名,这一规定,不仅仅覆盖于中超,也覆盖中甲。球衣上必须有球员姓名与号码,姓名号码需要一致。

二:中甲新政:升降级变化大,视频裁判下赛季登场

1:U23政策微调

中甲政策中,变化较多,U23政策与上赛季相同,每场比赛,中甲每队必须上场1名U23球员,整场比赛的U23球员累积出场为2次。国家队征调方案,与中超相同;不与外援上场累计人次相挂钩。

2:降一升三,有附加赛要打

2019赛季,中甲实行降一升三的政策,即最后一名直接降级,三支乙级队升级,2020年中甲联赛将拥有18支球队;在升降级的具体实施中,乙级联赛前三名直接升级,乙级联赛第四、五名,将于中甲倒数第二、三名进行附加赛,附加赛的胜者,将参加2020年的中甲联赛。

3:全面引入视频裁判

此外,2019年中甲联赛将全面引入视频裁判,球衣装备必须明确印制球员姓名,姓名与号码必须一致。

三:“支出帽”

支出帽,指的是俱乐部年度实际支出金额,依次如下。

2019年:中超12亿、中甲2亿、中乙0.35亿。

2020年:中超11亿、中甲2亿、中乙0.35亿。

2021年:中超9亿、中甲2亿、中乙0.35亿。

同时,规定俱乐部年度最高亏损金额。

俱乐部亏损限额:

2019年:中超3.2亿、中甲0.7亿、中乙不设置。

2020年:中超2.9亿、中甲0.6亿、中乙不设置。

2021年:中超2.7亿、中甲0.5亿、中乙不设置。

对于俱乐部支出限额,超过其限额的20%(以内),两个注册窗口期,减少国内非年龄限制引援名额1人;超过其限额20%—40%,两个注册窗口期,减少国内非年龄限制引援名额2人;超过其限额40%—60%,两个注册窗口期,减少国内非年龄限制引援名额2人,外籍球员引援名额1人;超过其限额60%以上,两个注册窗口期,减少国内非年龄限制引援名额2人,外籍球员引援名额2人;

中乙俱乐部无外籍球员,减少国内非年龄限制引援名额。

中超及中甲的引援调节费政策,按照原标准继续执行。

四:“注资帽”

因为很多足球俱乐部得益于母公司(投资人)的注资,且母公司注资往往不受限制,因此出台了投资人注资限额。

俱乐部投资人注资限额:

2019年:中超6.5亿、中甲1.1亿、中乙0.25亿。

2020年:中超5.6亿、中甲1.0亿、中乙0.22亿。

2021年:中超3亿、中甲0.9亿、中乙0.2亿。

其中,中甲、中乙俱乐部股东为两个或以上,股东最低持股比例高于20%(包含)的,俱乐部投资人不设置限额。

对于投资人注资限额,超过其限额的20%(以内),两个注册窗口期,减少国内非年龄限制引援名额1人;超过其限额20%—40%,两个注册窗口期,减少国内非年龄限制引援名额2人;超过其限额40%—60%,两个注册窗口期,减少国内非年龄限制引援名额2人,外籍球员引援名额1人;超过其限额60%以上,两个注册窗口期,减少国内非年龄限制引援名额2人,外籍球员引援名额2人;

五:“工资帽”

工资帽,指的是球员不含奖金的年薪最高收入,而参加2019年亚洲杯,以及2022年世界杯预选赛的国脚,则可以在工资帽的最高薪酬基础上,浮动20%。以2019年最高年薪限额为1000万人民币为例(不含税),参加2019年亚洲杯的国脚,个人能拿到的最高收入为1200万人民币(不含税)。

除了个人的工资帽,还对于俱乐部球员总薪酬占俱乐部人工总支出的比例做出规定,即2019年不能超过65%。

俱乐部球员薪酬(占俱乐部人工总支出额度的)限制:

2019年:中超65%、中甲60%、中乙55%。

2020年:中超70%、中甲65%、中乙55%。

2021年:中超65%、中甲65%、中乙65%。

其中,中超球队、中甲球队的薪酬比例是按照,一线队外援、国内球员、预备队球员薪水占俱乐部总支出比例来计算,中乙球队只按照一线队球员的薪水占总支出的比例来计算。

六:“奖金帽”

对中超、中甲、中乙每一场联赛的最高奖金额度,设立最高金额。足协杯比赛,可按照比赛双方中级别高的那一方的联赛奖金来执行。即中乙队战胜中超队,可按中超单场联赛最高奖金额度颁发。

俱乐部奖金限额:

亚冠:赢球奖金600万/场,平球奖金200万/场。

中超:赢球奖金300万/场,平球奖金100万/场。

中甲:赢球奖金100万/场,平球奖金30万/场。

中乙(预赛阶段):赢球奖金30万/场,平球奖金10万/场。

中乙(决赛阶段):赢球奖金100万/场,平球奖金30万/场。

中超俱乐部超出奖金限额处罚,每超出100万,扣除当赛季联赛积分1分,累积计算;中甲俱乐部超出奖金限额处罚,每超出30万,扣除当赛季联赛积分1分,累积计算;中乙俱乐部超出奖金限额处罚,每超出10万,扣除当赛季联赛积分1分,累积计算。

七:对阴阳合同的认定与处罚

中国足协要求各俱乐部,在2018年12月31日前,将已签署但未备案的合同或协议(未备案的合同或协议的期限,应与已完成备案的合同一致),提交至中国足协进行备案。

对阴阳合同,将分别进行自查和移交税务机关两个步骤。

1:对于阴阳合同的认定

在基本薪酬合同的基础上,对于实际为支付薪酬,但通过无商业实质或明显高于市场价值的“代言合同”、“签字费合同”等偷逃、规避缴纳税款、诱导违约的;

俱乐部通过关联方、第三方支付、现金或实物发放等方式,向教练员、球员支付薪酬的。

俱乐部与教练员和球员的合同,未加盖“中国足协合同备案章”的。

经合同审查联合工作组,认定为阴阳合同的。

2:对阴阳合同的处罚

A:对被确定签署阴阳合同的俱乐部、教练员及球员,视其违规情节,给予处罚。

俱乐部给予扣除联赛积分、取消准入资格。

教练员和球员,给予一至三年的禁赛。

B:对偷税、逃避缴纳税款的俱乐部、教练员和球员,将其相关线索,移交税务等部门进行处理。

(傅占诚)返回搜狐,查看更多

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