王岩镔：高举新时代改革开放旗帜 齐心共推产业高质量发展

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国印刷业40年改革开放成果为动力，推动中国印刷业实现高质量发展。

1978年，以中国共产党第十一届三中全会的召开为标志，中国开启了改革开放历史征程。这一重大历史变革给中国经济、政治、文化特别是人民生活带来的巨大影响举世瞩目。习近平总书记在刚刚召开的庆祝改革开放四十周年大会上明确指出：“改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。正是因为改革开放，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。”习总书记的重要讲话必将成为新时期、新时代中国改革开放新征程的集结号。今天我们站在新时代的新起点上重温反思那段历史，更加深刻地感受到四十年前党所领导的这场变革带来的推动历史进程的思想力量，也更加深刻怀念小平同志和他著名的两论（摸论和猫论）在中国发展历史上的重要作用。我们也对习近平总书记领导中国人民接好改革开放的接力棒更加充满信心！

（一）中国印刷业改革开放四十年来取得的主要成就和经验。

改革开放40年来，我国印刷业从连基本内需都无法满足的落后行业，快速发展为产业规模位居全球第二，产业链配套完整，具有良好国际影响力、市场竞争力的现代产业。作为新闻出版和文化产业的重要组成部分，印刷业在服务于社会主义精神文明、物质文明建设的同时，自身也成长为国民经济的重要产业部门。

40年我国印刷业发展成就主要有：一是生产能力大幅提升，为社会主义文化大发展、大繁荣提供有力保障；二是为其他产业配套服务的能力大大增强，为中国特色的社会主义市场经济建设作出巨大贡献；三是印刷技术装备水平得到较大提高，涌现出一批具有较强国际竞争力的龙头骨干企业；四是基本形成布局合理、特色鲜明，以市场为导向的产业发展格局；五是基本形成符合社会主义市场经济发展要求，开放包容、确保文化安全的印刷业监管体系。

在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中，习近平总书记在总结中国改革开放40年历史成就的基础上，强调指出：“中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示，其中最重要的一条就是，一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”40年来我国印刷业发展所取得的经验和启示，蕴含在这40年产业快速发展的历史前进的逻辑中，并在合乎时代发展的潮流中不断得以检验、继承和弘扬。归纳起来，主要包括五个方面：一是坚持解放思想和立足国情相结合，通过体制、机制变革激发产业发展活力，特别是较早放开的民营企业的活力；二是坚持引进消化先进技术与增强自主创新能力相结合，通过技术进步带动产业发展，特别是王选院士的汉字信息处理与激光照排技术给中国印刷业与信息产业带来了革命性的进步，让中国跟上了世界进步的步伐；三是坚持“引进来”和“走出去”相结合, 通过提高开放水平促进产业发展；四是坚持宏观调控和市场机制有机结合，通过政策、制度建设和完善，为产业稳定、持续发展创造条件（例如高端设备进口免税政策和国产设备低息贷款政策）；五是坚持在探索实践方法上的原则性与灵活性相结合，既注重先行先试、先易后难，又力求统筹兼顾、协调推进（比如中外合资企业外资比例的把握、行政审批权限的逐步下放等等）。

回顾40年的发展历程，我们不会忘记为中国印刷业发展做出重要贡献的老前辈（包括中国印协历任理事长如王益、王仿子和现在仍然关心协会工作，曾任理事长的老署长于永湛同志、武文祥同志等），当然还有老署长宋木文、于友先、石宗源和现在还担任重要领导岗位工作的柳斌杰、阎晓宏同志等），没有他们在重大问题上的决策把握，中国印刷业不会取得今天如此辉煌的成绩。我们也不会忘记早期向中国大陆投资的港澳台和外资企业，像杨金溪先生、冯广源先生等，没有他们就无法奠定今天印刷业的基础。我们也要特别肯定各科研院校、印刷博物馆、协会各分支机构在40年印刷业科技研发上所作出的积极努力和贡献。

回顾总结改革开放40年来产业发展的成就和经验，有利于我们把握规律、直面现实，增强开拓前进的勇气和力量。当前，世界经济深刻调整，经济全球化遭遇波折，国内经济结构性矛盾凸显，环保刚性约束持续强化，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。这需要我们从纷繁复杂的局势中把握规律、认清大势，坚定信心，共同应对风险挑战。面对复杂的国内外经济形势，我们只有深化改革、扩大开放，才能破解产业发展难题，厚植发展优势；只有牢记“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的新时代使命任务，才能提高站位、勇于担当，发挥好印刷业在提高国家文化软实力和中华文化影响力方面的载体、阵地和平台作用，切实肩负起新时代赋予的新使命；只有牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在推动产业转型升级、提质增效上下功夫，落实好国家新闻出版署在创新大会上明确提出的产业数字化、网络化、智能化和绿色化目标，才能圆满完成印刷业“十三五”时期规划确定的各项任务。

（二）努力推动中国印刷业实现高质量发展。

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是根据国际国内环境变化特别是我国四十年改革发展到今天所遇到的深层次矛盾和问题，特别是如何突破经济发展瓶颈所作出的科学判断和指引。那么高质量发展的主要内涵是什么呢？对印刷业来说应该在哪些方向去发力？通过学习我们理解应当有这样几个方面：第一，从要素驱动转向创新驱动。经济增长的动力源泉主要包括资本、劳动、人力资本和全要素生产率（TFP）四大类。国际经验表明，创新和技术进步是一个国家经济增长最重要的动力源泉，这是高质量发展的核心。 “十二五”期间，我国近100家国家示范印刷企业中，除了裕同、雅图仕、劲嘉等少数企业外，研发投入普遍低于企业营业额的3%，这说明我国印刷业在过去三四十年的高增长过程中，主要靠的是资本和劳动等要素驱动，而技术进步对产业增长的贡献明显偏低。第二，提高资本质量和人力资本质量。从宏观经济上看，最近一二十年房地产投资对我国的经济增长做出了较大贡献，但是由此形成的是非生产性资本积累，再加上产业结构有所失衡，很明显我国产业积累的质量存在缺陷。对印刷业而言，很多传统的印刷企业把多余的大量资金用于买地，当然有的成功转型，但有的土地闲置，国家政策有变则出现损失，还有的企业没有实现现代企业管理，内部资源分配、收入分配不合理，中西部地区的一些传统印刷企业特别是有的新华系统的企业仍然在“等靠要”的思想下设计工作。第三，要防范并化解金融风险。上市公司更要关注世界经济动向，并力求降低企业偿债压力。第四要治理污染，保护环境。这点与印刷业关系较大。当前我国人均GDP已超过8000美元，开始接近高收入国家的下限，人民对良好生态环境的需求越来越强烈。而我们的发展许多是以牺牲资源和环境为代价的。印刷业在国家环境治理体系中已被纳入重点领域，尽管这些年经过努力全行业获得中央和地方财政约十几亿的资金支持，但随着高质量发展对环境治理要求的细化，印刷业仍将属于重点监管的行业。第五，中国经济融入全球后，必须按国际规则、秩序，规范自己的行为，特别是要按国际标准进行对标。国际标准化组织印刷技术委员会秘书处设在中国，并不等于中国印刷业实现了高标准。在前不久结束的中国印刷标准化年会暨标准化发展论坛上，我们也明确指出了目前中国印刷业在技术标准上存在标准偏低、标准执行落地情况较差等问题。第六，在融合创新发展上，印刷业在 “互联网+”、大数据、云计算等新一代信息数字技术条件下，突破传统产业的边界及产业运行同质化的制约，汇聚发展所需资源要素、优化资源配置方面的主动性还不够，需要加强与新兴科技的深度融合，并将服务向产业链的上下游延伸。还有我们的装备技术还不足以满足融合化、智能化、绿色化、标准化的需求。

中国国际全印展是目前我们推广推进先进技术的重要平台，我们也希望大家更多的关注和积极的参与。以上是我们对中国印刷业高质量发展当中应当把握的主要方向的思考。希望能引起行业的讨论，更希望全行业对照高质量发展的要求，检查自身存在的问题，更加积极主动地参与到高质量发展对标体系中，在加强中国智造、树立中国品牌，推动效率变革、动力变革上下足功夫。

中国印协将在今后的工作中聚焦产业高质量发展的重点问题，引导行业着力解决突出矛盾，贯彻落实党和国家战略部署，在推进技术创新、破解机制难题、加强协调对接、推动“一带一路”建设等关键环节，深化服务、搭建平台，整合资源、宣传推广，发挥好协会的工作优势。

这次会议我们安排在上海召开，其中有一个重要的安排就是到上海高斯参观考察，并进行绿色智能印刷新技术现场交流。上海高斯与北京的北人几乎是同时代的设在一南一北的新中国印刷装备大型企业，生产报轮、传统书刊印刷设备。近十几年来，上海高斯开拓进取，在完成与国际高斯合资合作收购400多项国际先进印刷装备技术后，又回归为全资国企。他们生产的单张纸多色胶印机、卷筒纸轮转胶印机、新型柔性版印刷机以及对传统印机进行绿色、智能装备的改造等成绩显赫。包括大家在参观考察中可以感受到他们的现场管理科学规范；自动化程度很高，有高科技企业的风范。相信大家将通过交流会有所收获，有所启发。

各位理事、各位代表！改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，中国印刷业是改革开放的受益者，未来的道路、形势都将非常有利于中国印刷业全产业链再展宏图，再创辉煌！

二、以贯彻落实中央经济工作会议精神，抓好抓实行业改革发展和协会能力建设重点任务，献礼新中国成立70周年为工作主线, 在行业服务工作中彰显新作为。

2018年，中国印协把握正确政治方向，始终聚焦服务大局，大力推进新时代印刷业创新发展，各项工作加快实施，取得明显成效。一是协会主动贯彻落实党和国家战略部署，以及印刷业“十三五”规划，紧紧围绕加强阵地建设管理、完善行业治理体系、推动印刷业智能化发展、推进“一带一路”建设、举办2018年第六届全国印刷行业职业技能大赛3个决赛项目等工作，参与了原总局组织的印刷企业滚动督查，举办第28届书博会绿色创意印刷展，落实“丝路书香工程” 出版印刷人才培养项目，以及以智能化为主题组织中国国际全印展等，展览面积达到十一万平方米，国内外最新设备技术都在展会中呈现。今年世界印刷大会也在同期举办，主席Michael Makin先生当天到上海就独自去了上海雅昌公司参观。全印展结束后，他对中国当前文化的发展，特别是对中国印刷业的面貌给予了高度肯定。二是当好政府部门参谋助手。今年以来，协会承担了原总局《印刷业管理条例》立法后评估、《国家印刷复制示范企业管理办法》评估，以及职业技能大赛筹备与组织工作，承担了原知识产权局中国专利奖在印刷行业的评选申报工作，承担了原环境保护部“第二次全国污染源普查”有关工作，在各领域都发挥了重要的决策咨询作用。

刚刚召开的中央经济工作会议对我国经济未来发展形势作出“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期、我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的、经济长期向好的态势不会改变”等的重要判断。会议强调2019年要保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，会议部署了推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场等七项重点工作任务。2019年，我们要以贯彻习总书记在纪念改革开放40周年大会上重要讲话为指导，落实中央经济工作会议精神，在推动行业改革发展和协会能力建设方面做好以下工作。

（一）继续聚焦高质量发展，扎实推进行业提质增效、转型升级和绿色发展工作。

从2019年的经济形势看，中国宏观经济形势将继续保持总体平稳、稳中有进的态势，但稳中有忧。这主要是中国进入全球市场后的“蝴蝶效应”。世界主要经济体的变化，都会给我们带来影响。如中美关系、英国脱欧甚至亚洲新兴国家的变化都会对中国经济有影响。我们必须认识到中国融入全球经济体系后不能再靠初期资源、人力成本优势发展经济。我们高兴的看到，2019年中央加大减税降费的力度，明确提出推动制造业高质量发展，推动先进制造业与现代服务业深度融合，以及促进形成强大的国内市场，这对中国印刷业实现高质量、可持续发展一定会是重大利好。前天，国办印发了关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展的两个文件。这么短时间出台的关于改革的文件传递出重要的信息，那就是“坚持发展是硬道理”，相信这些必将影响到中国印刷业的“增量”，这是一个基本的判断。

我们要把推动高质量发展落到实处，要形成完善的制度政策体系、绩效考核体系，特别是质量发展的标准体系。对我们而言，这些工作是扎实的而不是原则的，具体的而不是抽象的；目标明确的有时间要求的而不是目标过于宏大而要求不具体的。因而全行业在2019年仍然要扎实推进以下工作。一是认真贯彻落实中宣部印刷发行局绿色印刷推进会精神，扎实推进绿色印刷。这也是当前印刷企业投入精力最多的大事。协会所属的凹印分会、网印及制像分会、柔印分会等分支机构都要根据环保的不同要求，引导会员单位和广大印刷企业落实好国家生态文明建设新要求，切实肩负起印刷业绿色化发展使命任务，弘扬绿色化理念、提高绿色化发展质量、全力打造绿色化产品；二是以国家新闻出版署首届印刷业创新大会提出的智能化建设的要求推动好印刷业“十三五”规划的完成。要按照印刷发行局提出的以技术发展推动提质增效，要努力在融合、创新、特色上下功夫；三是全行业要认真贯彻党中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》，这个文件明确提出了国家在2020年建设质量强国的目标、原则和指导思想，特别就标准建设有明确要求。我们要把国内外技术、质量标准的对标工作做得更加细致、扎实；四是要研究以第五代移动通信技术（以下简称5G技术）为代表的新科技给行业发展带来的机会和影响，提前做好技术和人才储备。凡事预则立，不预则废。5G技术的推广应用一定会给行业的市场需求、人们的消费习惯带来新的变化，我们只有对市场领域保持超前的关注与跟踪，始终以新视角和敬畏之心面对市场，以挑战者的姿态面对竞争，才能攻城略地，在想要进入的领域“撕开”口子。当一项技术研发成功，而它的使用还不明朗化的时候，是创新最好的机会。

（二）聚焦能力建设，做好协会重点工作，在行业服务中彰显新作为。

关于中国印协 2019年的工作计划，刚才庭亮同志已经做了全面介绍，这里我想围绕明年的工作主线，再突出强调几项重点工作。

一是要凝聚各方力量，组织开展好毕昇印刷技术奖评选和颁奖工作以及献礼新中国成立70周年系列活动，深入贯彻党的十九大精神，回顾新中国成立70周年以来我国印刷业的发展历程，激励和展示广大印刷工作者的创新敬业精神，树立印刷行业鲜明的社会形象。要注意梳理在共和国印刷业发展史上留下浓重笔墨、产生重大影响的典型人物、重要组织和重大事件，总结新中国印刷业发展的经验，继承发挥老一辈印刷科技工作者、协会工作者的优良作风，宣传新中国印刷业发展取得的成就和业绩，以切实担负起党和政府赋予印刷社团组织和广大印刷工作者新的历史使命。

二是积极配合行业主管部门，办好第29届全国书博会“绿色印刷创意展区”和积极参与2019中国印刷业创新大会，在国家智能制造基础共性标准和关键技术标准基础上，承担好制定《印刷智能制造标准体系建设》工作，完成好总局交办的任务。

三是做好承接政府转移职能工作，抓好印刷工程系列中级专业技术职称评审、团体标准研制和承担中国科协项目的工作。

四是要按照印刷发行局的要求组织实施好绿色原辅材料替代工程，发挥中国印协编制的《绿色原辅材料产品目录》的积极作用，强化印刷业VOCs治理源头削减。

五是要加强协会自身建设，尤其是抓好换届改选工作。通过换届改选工作，争取使一批政治素质过硬、业务水平精湛、社会责任感强和社会影响力大的业界精英进入协会理事会，充实协会力量，增强协会活力，为推动产业高质量发展奠定组织基础；要通过项目带动与地方协会的合作，组织开展民政部部署的社会组织名称管理自查工作，规范和支持分支机构开展活动，完成部分分支机构的换届改选工作。

六是加强协会的党建工作。以党建促会建、会建强党建，实现党建与协会工作融合发展。当前，要组织好专题学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神的党建活动，以改革开放精神设计、细化好2019年的各项工作。

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年行业服务工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持把推进高质量发展落在实处，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，提高绿色化水平，加快建设现代化产业体系建设等，协会要紧密围绕这些组织设计开展好相关活动，推动行业可持续高质量的发展。

让我们以本次会议的召开为契机，齐心协力，锐意改革，开放创新，在我国印刷业由大国向强国迈进的道路上继续发挥更大作用，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！上海是中国共产党的诞生地，红色出版、红色印刷始终蕴育着这块土地；上海还是近代中国印刷业的发源地、是中国改革开放最早的城市之一。像上海烟包、上海高斯等都有英德投资建厂的历史，其工业基础、文化基础都可体现出二三十年代“开放”的印迹。今天的上海印刷业在上海市新闻出版局，上海市印协的大力支持下，始终走在全国前列，值得学习、推广的经验很多。这次会议得到了上海高斯的鼎力协助，让我们以热烈的掌声对上海新闻出版局、上海印协，特别是上海高斯表示最由衷的感谢！

新年将至，祝大家新年愉快、万事如意！

谢谢大家！

END

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