未来毕节大变样!涉及大方区域,规划已公示

原标题:未来毕节大变样!涉及大方区域,规划已公示

申 请 人:毕节市城乡规划局

公示内容:《毕节生态修复城市修补》文本主要内容及相关图纸。

公示依据:《毕节生态修复城市修补》已于2018年4月25日经毕节市城乡规划管理委员会专家及副主任例会审议原则通过,于2018年9月29日经毕节市城乡规划管理委员会主任例会审议原则通过。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《控制性详细规划编制办法》《贵州省城乡规划条例》、《贵州省城市规划公示制度》等相关规定,现予以批前公示。

公示时间:2018年12月25日至2019年1月24日。

公示地点:网站公示:http://www.bijie.gov.cn/bm/bjscxghj/index.shtml;

媒体公示:毕节日报

备 注:若对以上内容有异议,2018年12月27日至2019年1月26日期间以书面形式将意见和建议反馈到毕节市行政中心C栋15楼东1504室。项目申请人、相关利害关系人要求举行听证的,请于2018年12月27日起5日内将书面申请提交至毕节市行政中心C栋15楼东1504室。联系电话:0857-8256664。

毕节市城乡规划局

2018年12月26日

工作范围

本次工作范围为毕节中心城区范围, 面积 1129 km²。现状城镇人口约 65 万人,城市建设用地 78km² ;规划到 2030 年城镇人口 160万人,城市建设用地 190km²。

工作内容及目标

“双修”以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点,提升治理“城市病”能力,打造和谐宜居、富有活力、毕节特色的现代化城市,让群众在“城市双修”中有更多获得感。

生态修复:通过生态修复,再现望山见水记乡愁生态毕节。

城市修补:通过城市修补,补足城市短板、提高服务水平、建设活力宜居,突出山地特色的多彩文化城。

“生态修复”规划

生态环境面临大规模建设开发的压力

近 30 年来毕节经历了快速发展和扩张的过程,这个过程中生态环境及生态格局受到了明显的影响。城市在拓展的过程中,对山体生态要素的侵蚀表现明显。

根据最新总规,毕节市未来十年内将面临更大规模的建设开发,对生态环境压力较大。

城市建设后生态环境的亟待恢复

基于现场调研和资料分析,分类归纳总结毕节面临的生态问题,主要体现在:

1)山体受损严重。

2)局部地段水体污染严重。

3)城市生态品质不高。

4)大气环境质量有下降的趋势。

工作重点

重点构建三体一控一网生态修复系统,即对三个修复体进行生态修复,控制大气污染,并长远构建一个城市生态网络。

三体排除山体安全隐患,修复山体植被和景观,有计划有步骤地修复被破坏的山体、植被,严禁在生态敏感区域开山采石、破山修路、劈山造城,对城市受损山体,利用修坡整形、矿坑回填等工程技术恢复山体自然形态;

禁止明河改暗渠、填湖造地、截弯取直、违法取砂等破坏行为,通过水体生态修复、修复生境、提高水体自净能力,提升城市水体生态功能;完善绿地系统,优化城市绿地布局,提升绿地综合功能。

一控:基于大尺度通风廊道分析和现状污染企业调研,制定控制大气污染策略及大气环境保护措施。

一网:构建由山体保护区、滨水控制区、生态廊道组成的城市生态网络。

城市更新对象的认定主要坚持三种原则,包括:

1,建筑与环境品质不符合现代城市发展要求的“环境待改善”对象。

2,城市产业功能与效率妨碍城市可持续发展的“功能待优化”对象。

3,土地利用结构滞后于城区服务功能发展要求的“结构待调整”对象。

规划重点对城中村、低效工业、旧城(含旧居住区、低效商贸区、历史文化地区、长期空置地)进行更新改造。

城中村是指城市内部或周边仍然保持村集体建制(或产权不明晰)和村庄形态,使用功能不齐全、配套设施匮乏、社区环境质量差、居住条件不高、缺乏物业管理, 被城市建成区用地包围或半包围的地区。

低效工业是指建成区范围内国有建设用地中具备经济效益低、空间效益低、环境效益低三大特征的工业用地。

旧城区是指建成区范围内国有建设用地中的旧居住区、低效商业和服务用地、历史文化地区、长期空置地等四类用地,以及导致人口过度集聚的大型公共及交通设施用地。

城市更新策略

战略区域、重点提升

毕节市近期重点项目库

城区更新功能导向

七星关区:老城功能升级、提升品质,控制人口,新城完善生活服务。

金海湖新区:实现新区职教功能与生活功能的同步推进。

大方县:老城加强文化旅游、基础生活服务设施建设、新城加快生活配套建设。

所属区县 修补任务 增补功能 迁出功能
七星关区老城区 打通山水廊道、整治临山临水功能、增补开敞空间、增补市政设施、 复兴历史文化、更新居住功能、 增补公服设施、提升节点功能、 打造功能廊带、加密次支路网、完善生活服务 文化创意、商业金融、商务、旅游服务、教育、医疗、养老、休闲游憩、社区服务 工业、仓储、批发市场、行政、部分医疗
金海湖片区 打通山水廊道、整治临山临水功能、增补市政设施、更新居住功能、增补公服设施、提升节点功能、打造功能廊带、完善生活服务 居住、医疗、养老、社区服务 工业、仓储

所属区县 修补任务 增补功能 迁出功能
大方县老城区 整治临山临水功能、增补开敞空间、增补市政设施、复兴历史文化、更新居住功能、增补公服设施、提升节点功能、打造功能廊带、加密次支路 网、完善生活服务 文化娱乐、商业商务、旅游服务、休闲游憩、社区 工业、仓储、批发市场、行政、低端商业、服务

毕节市中心城区更新片更新指引

更新片区名称 更新对 更新方式 更新内容 更新计
观音桥南片(QA01) 旧城区、城边村 片区西侧综合整治(微改造)为主,片区东侧拆建为主 打通倒天河与片区东侧山体建的山水廊道, 整治倒天河滨水功能与风貌,完善基础类服务设施,更新居住功能,提升居住环境 2020-2023
通津路片(QA02) 旧城区、历史城区 综合整治(微改造)为主 重点保护与利用历史城区,复兴历史文化, 控制历史城区周边建筑高度,增补开敞空间与市政设施,疏解片区人口,更新居住功能梳理次支路网 2019-2020
德溪片区(QA03) 旧城区 微改造为主,临山区域更新建设 控制临山区域的建筑高度,挖掘利用山体开敞空间,打通山水廊道、整治临山临水功能、增补基础与服务设施、改善居住环境 2023-2025
市东 片区(QA04) 旧城区 微改造为主,加强山体景观建设 打通倒天河山水通廊,充分利用山体开敞空间,对山体空间景观化利用,改善居住环境,增加服务设施 2019-2020
市西片区(QA05) 旧城区 片区东侧微改造为主,片区西侧拆建为主 疏解老城人口,重塑商业功能,加强威宁路沿线的商业节点建设,增补开敞空间,增加服务设施 2019-2020
洪山片区(QA06) 旧城区 综合整治微改造为主,临山部分拆除重建 更新改造结合山体进行,打通山水通廊,利用山体开敞空间改善片区居住环境,更新山体周边用地功能,结合山体利用建设城区重要的绿 2018-2019
洪山东片(QA06) 旧城区 微改造为主 整治提升洪山路街道界面,增补服务设施,实现品质化建设与改造 2020-2022
观音桥片(QB02) 城边村 拆除重建为主 片区建设与两侧临山相协调,整体规划,统筹推进 2020-2022
纱帽山片(QB03) 城区、城边村 新建地区微改造,城边村拆除重建为主 打通山水通廊,控制临山地区建设高度,保护山体生态 2023-2025年)
西城北片(QB04) 城边村 拆除重建为主 控制临山地区建设高度,加强山体生态修复, 保护山体生态环境,加强对草海大道沿线界面的建设控制 2023-2025
西城片区(QB05) 城区、城边村 新建地区微改造,城边村拆除重建为主 控制临山地区建设高度,充分利用山体开敞空间,加强山体生态修复,保护山体生态环境, 加强对草海大道沿线界面的建设控制 2020-2022
西城南片(QB06) 城边村 拆除重建 控制临山地区建设高度,充分利用山体开敞空间,加强山体生态修复,保护山体生态环境,加强对草海大道沿线界面的建设控制 2020-2022
洪山南片(QB09) 城边村 拆除重建 控制临山地区建设高度,充分利用山体开敞空间,加强山体生态修复,保护山体生态环境,加强对草海大道沿线界面的建设控制 2020-2022
东城北片(QC01) 城区 微改造 完善服务设施,加强对山体开敞空间的利用 2022-2025
东城片区(QC02) 旧城区 综合整治(微改造)为主 增加开敞空间,提升居住环境品质,加强次支路网建设,完善基础服务设施 2018-2019
碧阳片区(QE01) 城区 微改造 加强服务设施配套,增强吸引力,协调新区建设,提升片区建设品质 2020-2022
大方县 老城片区(DF01) 旧城区 综合整治(微改造)为主 增补开敞空间,增补基础服务设施,复兴历史文化,更新居住功能,提升节点功能,整治次支路网,提升主要街道界面风貌 2018-2020
慕俄格片区(DF02) 城区、城边村 微改造为主、文化提升 修复山水环境,利用开敞空间,加强临山建设控制,增强文化内涵,控制片区开发强度 019-2020

毕节市近期重点

市/区 项目名称 工作内容 类型
市级 毕节市城市更新专项规划 建立城市更新规划体系,研究老城改造中土地利用、开发容量、公共设施建设、经济平衡、更新组织等问题 专项规划
七星关区 倒天河沿线组团(洪山片区、通津路片区、城东片区)更新改造 开展重点更新片区规划策划,统筹更新项目,整片推进更新。 实施项目
政府年度棚改项目 落实政府年度棚改目标与任务 实施项目
金海湖 政府年度棚改项目 落实政府年度棚改目标与任务 实施项目

市/区 项目名称 工作内容 类型
大方县 老城片区 DF01 管理单元更新改造 开展重点更新片区规划策划,统筹更新项目,整片推进更新。 规划编制实施项目
政府年度棚改项目 落实政府年度棚改目标与任务 实施项目

城市交通修补——提升出行条件

交通修补策略

一、构建“双快”交通系统,支撑三城一体的交通先导提升策略;

二、老城交通修补和环境品质提升策略。

交通修补近期重点

七星关老城交通修补近期重点:

1)修补老城区道路网络,提升通行能力;

2)增补公共停车设施配套建设,释放机动车车行路权;

3)完善慢行网络覆盖,提升七星关老城步行环境品质;

大方县城交通修补近期重点

1)结合棚户区改造完善次支路网,优化老城进出节点;

2)增加公共停车泊位,完善设施配套;

3)推进慢行网络建设,提升步行出行环境。

公共服务及市政基础设施修补

市政基础设施修补

社区级公共服务设施建议配置项目表

设施类型 15 分钟生活圈 10 分钟生活圈 5 分钟生活圈
文化 社区文化活动中心 文化活动室、移动图书馆 文化墙
体育 综合健身馆、游泳池、运动场 各类球场、健身中心 健身点、儿童游乐场
教育 初中 小学 幼儿园、托儿所
医疗 社区卫生服务中心 药店、社区卫生服务站 ——
福利 日间照料中心 —— 老年活动室
商业 超市 小卖部、家政服务点 肉菜市场

建筑色彩修补

建筑色彩定位:古彝新象,朴素山城,纯净明丽

1.城市总体建筑色彩以灰色、暖 1.建筑物外立面主要色彩;
灰色为主,局部区域例如工业区 2.占建筑物立面面积 70%以上;
建议使用冷灰色为主色调;2.毕节传统建筑材料多使用木、 主导色 3.建筑物色彩的汇集构成城市色彩的主导色
土、草、石,建筑色彩保持为建
材原色,因此城市色彩上可使用 1.建筑物外立面的辅助色;
褐色、朱红色、深灰色、黑色作 2.占建筑立面面积20%以上;
为辅助色。 辅助色 3.辅助色常应用于建筑物的屋
3.毕节地区的居民以及少数民族 顶、墙体分隔线、装饰带、玻
的用色偏好偏向黄色、橙色、朱 璃等颜色
红色,因此可将这几中色彩作为 1.建筑物外力面的点缀色彩;
建筑色彩中的点缀色; 2.点缀色在建筑立面所占有的
4.浅灰色、浅蓝色、浅青色等冷灰色调可作为建筑物的玻璃色 点缀色 面积不超过 10%;3.点缀色常见于建筑物的阳台、
或屋顶色使用。 玻璃以及外置广告招牌。

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分期工作计划

双修工作,在当前中国城市转型发展的宏观背景下,是一项长期行动。以近期“治乱增绿”为主,进而实现“更新提升”,最终达到城市整体的“增光添彩”质的提升。

1), 2017-2018 年,制定计划及重点项目示范

制定城市“双修”工作方案,开展生态环境和城市建设调查评估以及城市发展经验教训总结,明确双修重点,制定并实施双修实施工作计划,推进一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目,提升试验区对外新形象。

2), 2018-2020 年,“双修”全面展开解决城市病问题,提升城市品质

结合“五城同创”及“全面小康社会”工作目标,完成重要区域、地段、街道的规划设计,城市“双修”工作在各区、各部门和社区全面推开。到 2020 年城市生态环境优良,城市出行条件、公共服务、公用设施得到明显提升,城市病问题基本解决,打造宜居美丽毕节。

3), 2020 年之后,建立长效“双修”机制

城市双修工作取得显著成效,生态空间得到有效保护与修复,城市基础设施和公共服务设施、城市品质明显提升。建立生态发展的理念,城市预先管控比事后修补重要,实现法律规章制度的完善与城市治理水平提升。通过完善一系列的城市管控法律法规,保证了城市建设及管理工作的严肃性和法定性,保障了后续工作可以依法依规开展。

来源:云上毕节

编辑:刘基春返回搜狐,查看更多

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