▉“穷乡”老集寨的“涅磐之路”
▉——老集寨乡脱贫攻坚纪实
▉中共老集寨乡党委 老集乡人民政府
老集寨乡位于金平苗族瑶族傣族自治县西部，东与营盘乡、铜厂乡隔河相望，南接者米乡、勐拉乡，西邻绿春县坪河乡，北连老勐乡及元阳县黄草岭乡。距县城121公里，国土面积323.4平方公里，乡内最高海拔2147米，最低海拔330米。境内海拔1500米以下属半山，河谷地区，气候温和，年均气温18—21℃，年降水量1600—2000毫米，为主要耕种区。海拔1600米以上地区，平均气温15—18℃，年平均降水量2000—2800毫米，日照少、多雾罩，适宜茶叶等农作物种植。乡内居住着苗、瑶、傣、哈尼、彝、汉六种民族，其中少数民族占总人口数的99%。辖7个村委会，89个自然村，108个村民小组，6291户28897人，其中农业人口28274人，占总人口的97.8%。
这是一组沉重的数据：全乡7个村委会均为深度贫困村，共有建档立卡贫困人口2571户11581人，贫困发生率达39 %。
山间最炫民族风（摄影：陈美仙）
这是一组充满朝气的数据：全乡已脱贫1188户5490人。其中，2014年至2017年，脱贫469户2111人;2018年脱贫719户3379人，顺利脱贫1个村委会，贫困发生率降至19.95%。全乡2019年计划脱贫1273户5808人，脱贫6个村委会，确保实现全乡脱贫退出;2020年正常脱贫5户18人，2020年兜底退出105户265人。
老集寨乡，就是在这样的背景下开始“穷乡”的“涅磐之路”。
▉强化主体实现“问题清零”
“大雁南飞靠头雁”。老集寨乡党委、政府始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和头等大事统揽经济社会发展全局，举全乡之力推进脱贫攻坚。
“抓党建、育能人”。乡党委、政府抓住党建扶贫双推进，打造了白乐寨肉牛养殖、马撒斯大棚蔬菜种植、丫口遮油茶地套养绿壳鸡、坪寨黑山羊养殖等9个股份合作经济示范点，以“1个先进党支部带1个软弱涣散党支部+1户党员致富带头人带N户建档立卡贫困户”，做大集体经济的同时带动贫困群众增收;注重培养“四种人”，全乡累计培养乡级“四种人”29名，县级“四种人”3名，并将其纳入乡级党校师资队伍，进一步发挥其带动引领作用，把能人、党员聚集在产业链上，把“学、产、销”结合起来，实现“教育实训基地+实训点+基地+企业+贫困户”无缝衔接，让产业脱贫成为老集寨乡脱贫攻坚的主旋律。
“盯问题、严整改”。老集寨乡党委、政府始终围绕省、州扶贫开发成效考核存在的六个问题责任清单，结合实际认领和查找了6大类18项52条问题，对不同的问题提出了整改措施、责任单位、责任领导及整改完成时限，认真按要求加强整改，确保所有问题限期整改完成。目前已完成47条问题整改，其余5条问题已取得阶段性成效，正积极整改。
阿噜人家（徐阳 摄）
“强宣传、增动力”。乡党委、政府通过加大扶贫政策的宣传力度，印发脱贫攻坚政策知识要点小册子100余份，广大党员领导干部脱贫攻坚工作政策知识水平普遍提高，鼓励驻村队员积极参与村组事务，多帮村组出主意，想办法。同时，提高贫困群众对各类扶贫政策的知晓率，脱贫热情和脱贫动力显著增强。2018年我乡1名脱贫党员获州级脱贫光荣户，1名乡级干部获州级扶贫先进工作者称号。
▉外联内通打开“致富天路”
古人说，出门看路。但在老集寨乡，“路”的意义，远不止通达，更代表财富。
梦幻老集寨（官朝甲 摄）
上世纪90年代，老集寨乡仅有一条老勐至老集寨的出乡路，且还是一条到老集寨后的“断头路”，很多村委会都不通路。
面对这一严峻形势，老集寨乡党委、政府号召全乡人民不等不靠，用自己勤劳的双手开山修路。在修建老集寨至者米公路时，动员7个村委会轮番上，干部带头、全民参与，没有机器人力上、没有经费大家凑，仅有的资金都用在买炸药上，最终依靠全乡人民的共同努力打通了“老者路”，形成了老集寨乡的第一条生命线，也使全县西部乡镇与南部乡镇之间得以贯通，形成公路环线。利用这一精神，老集寨乡一步一步修通了各村委会公路。
“老者路”仅满足了上半山群众的生产出行，更多的热区土地仍处于“封闭”状态，群众生活环境相对“恶劣”。老集寨乡党委、政府通过多方协调，于2013年启动94公里的“江边生产路”建设。建设之初，下半山群众的农作物都为橡胶、香蕉等经济价值较高的农作物。由于没有补偿，部分群众持有疑虑心态，乡党委、政府通过调研做工作，采取“群众的事情群众来解决”，召开了全乡群众大会，用一个个鲜红的手印为修路开道，群众以牺牲数以万棵的香蕉、橡胶为代价为全乡的发展贡献力量，仅用1年半的时间就打通了94公里的“江边生产路”，为易地搬迁、产业规模化打下坚实基础，创造了金平县最长生产路和群众参与度最高的一条生产路。
梳妆（摄影：杨玲）
“路通财富通”。经过历届老集寨乡党委、政府结合实际、逐步提出并完善的“三横六纵”交通路网布局，全部毛路现在已经打通，累计完成毛路里程240余公里，正实施提质硬化，2019年预计将投入资金6000余万元完成“两横两纵”的硬化目标，这将极大改善老集寨生产生活条件及脱贫摘帽目标。
▉互助建房彰显“人心之美”
在丫口遮村委会罗盘村，“挣钱修房”是阿噜人的奋斗目标。
丫口遮村委会罗盘村地处老集寨乡中高海拔地区，耕地较少，村子里生活着清一色的彝族支系—阿噜。从90年代开始，阿噜群众为了破解“穷局”，陆续自己找出路，到全国各地务工创收。但他们的房屋大都是上世纪七八十年代建盖的，此后大多数没有进行翻修，加之常年累月风吹雨淋日晒，这些土墙房“白天风扫地、夜晚月当灯”。
阿噜妹子（摄影：王仲璋）
“房者，居家之大事也”。面对修房建房较为巨大的资金缺口。老集寨乡丫口遮村委会罗盘村探索出了一条以农民筹资投劳为主、整合项目资金为辅、财政奖补激励相结合的多元化投入机制。近年来，累计政府投入资金210万元，农民自筹资金694万元，组织实施了村内危房改造、改水改厕、环境卫生整治、村道硬化等工作，形成了政府、部门、乡级和农户四位一体的联动效应。
罗盘村外出务工的阿噜人返乡后，不但自己圆了新房梦，还创新了一种“邻里帮工、亲友扶助、诚实信用”的“阿噜群众互助建房”模式，即：三五户亲朋好友联合起来共同筹资，把资金整合在一起，今年我建我家房子，明年建你家房子。通过亲友资助、邻里帮工帮料等办法开展帮建帮扶活动。如今的罗盘村，完成公厕建设2个，村内道路硬化2000米，90%以上农户都建成两层以上的楼房，家家户户实现了“水、电、路”三通。阿噜人的一幢幢新房也如雨后春笋拔地而起，成为金平县同一海拔村寨最美的新房。
▉易地搬迁走活“脱贫棋局”
一个村子有一个村子的村情，每个村民对村情描述的关键词可能各不相同。
石灰窑村是老集寨乡海拔最高的村寨，距离老集寨乡政府32公里，距离金竹寨村委会9公里。在石灰窑村，村民在描述村情时，曾经公认过一个关键词——“贫困”。
各有分工（曹绍清 摄）
以前的石灰窑道路交通不便，代代被大山所困。讯、教、医等发展要素落后;地块分散，耕作模式老套;群众住房多为土房，部分为危房。贫困人口占全村总人口的比例高达百分之九十，贫困属实最大村情。现在走进石灰窑村，一股清新气息扑面而来，全村房屋都是淡淡的蓝色，房顶铺上了琉璃瓦，各式各样的造型设计，和四周的绿影相结合，很是漂亮。
大山里的村庄（摄影：钱聪）
▉——这一切，得益于一个“搬”字。
2016年，在上级的关心下，石灰窑村申报的易地扶贫搬迁项目开始批准实施。很多群众怕搬出后生活不了。乡党委、政府及时成立工作组进村驻扎。工作组首先从党员入手，及时召开党员会讲政策、讲道理、讲机遇，反复讲、时时讲，再从群众铺开，制定相应的村规民约，克服“不等、不靠、不要”的思想，带领全村组党员干部群众，发扬自力更生的精神，通过组建互助组，党员1+1帮扶等模式，在规定的时间内全面完成了全村的易地扶贫搬迁项目建设及搬迁工作。为解决后续产业增收问题，及时多方争取资金，大力发展适宜本村发展的高寒山区特色产业，积极引进野生山七、重楼、草果、油茶等特色中草药产业，实现了搬得出、留得住、可致富。
老集寨乡累计争取易地扶贫搬迁点8个，搬迁人口546户2573人，现已完成易地搬迁 225户1018 人，其余预计2019年4月底前全部搬迁入住，极大地解决了群众生活环境，也极大地促进群众的脱贫致富。
春驻阿噜山（摄影：杨素英）
小康不小康，关键看老乡。随着扶贫攻坚如火如荼的征战步伐，大山深处的“穷乡”老集寨也一步步走上了致富的快车道。正如村民们所说：“路通啦、房盖了、搬家喽，鸡羊林果满山丫，生活一年好过一年啦”。
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