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宋朝第4位皇帝为何要实施“庆历新政”?找到病根,但未药到病除

原标题:宋朝第4位皇帝为何要实施“庆历新政”?找到病根,但未药到病除

古代任何一项改革,都因王朝内部出现问题,或者自身改革图强。比如商鞅变法,是秦国变强的一个重要改革。在宋朝时也有过两次重要改革,那就是“庆历新政”和“熙宁变法”,两个改革的背景与原因不同,今天咱们就来探寻一下“庆历新政”改革的背景及原因。

对于宋朝“庆历新政”,很多学者专家都把此项改革的背景归结为“内忧外患”,是因宋朝面临的生存环境差才倒逼了改革。

1033年,宋朝刘太后驾崩,宋仁宗赵祯才算真正控制朝政。但此时宋朝已经积累有很内部矛盾。既有朝政内部的,也有社会上积累的怨气。

1.民众负担沉重

宋朝虽然是历史一个文化与经济很发达的王朝,我们从《清明上河图》上可以看到百姓的富足生活。但其宋朝在发展有很多社会问题。比如宋朝纵容功臣兼并土地,随意可以进行土地买卖与典当。于是官僚与地主阶层就不断聚集土地,农民失去土地的数量不断增加。“富者有弥望之田,贫者无立锥之地。有力者无田可种,有田者无力可耕”。

宋朝税也很重,除了按规定交纳税,还有“支移”和“折变”等负,另外还有丁口赋、各种杂变之税、徭役和差役。如此沉重的负担,终究引起民众的不满。993年,王小波、李顺的起义,就是宋朝因为民众负担加重而引发的起义。

宋仁宗亲政后,宋朝的社会矛盾已经十分尖锐,士兵暴动与农民起义此起彼伏。宋朝南京(商丘)、京东、郑州、许州、滑州、解州、池州、清平军(山东章丘)、临江军(江西清江西 )、建昌军、桂阳监及夔州、峡州等地都爆发了各种形式的起义斗争,规模大小不一。其中最大起义是庆历三年(1043年)沂州虎翼军座王伦率众哗变,杀了巡检使朱进,“转斗行余里”,“如履无人之境”。

同年,京西、陕西两路张海、郭貌山领导的农民起义,也在黄河到汉水流域之间,杀了很多贪官。“散钱帛与其党及贫民”。不久,荆湖南路瑶、汉百姓的起义,“平人惊惧,尽起为盗”。还有河北贝州王则领导的起义。很多农民暴动与宋军哗变,让宋朝受到极大恐惧。欧阳修在他的《欧阳文忠公集》曾说一句话:“一年多如一年,一火强如一火”。宋朝一些官员已经看出老百姓的怨气了,不断向皇帝提出改革的建议。

宋朝官僚内部出现庞大臃肿,而且“三冗”问题严重。

①冗兵问题:宋朝刚建立时,总共有禁军20万,但到宋真宗时期增加了44万。宋仁宗时对西夏用兵,禁军增加到80万。还有杂役的厢军,宋军数量达到140万。从当时北宋人口看,只有2200万,宋军就占了十分之一还多。宋朝养兵费用庞大。

②冗官问题:宋朝很多官僚机构重叠,而官职混乱,虚实互设。有时一个职务有三个官员。每年科举考试,还要不断招录人才。到1000年时,宋真宗曾下诏说:“去岁天下举人数逾万人,考核之际,谬滥居多。”宋真宗认为招的多了,他亲自招录,但招了1800多人。

另外,皇帝授宫、世袭官员较多。皇族宗室的后代及亲属、姻亲、门客都跟着授官。宋仁宗时,甚至刚出生就是官员。还有一些官员亲属授封的官,宋史记载“不知其数”,“ 大约三员守一缺,略计万余人”。“ 真宗时十数倍于初,仁宗时又两倍于真宗”

宋朝不仅官员多,而官员待遇丰厚。宰相、枢密使每年铜钱三百六十文,相当于北宋四千亩土地的收入。

③冗费问题:官员数量多、开支大,也是宋朝面临的问题。而且与辽、夏的战争中,宋朝还付出很多财富。一个王朝再富有,也扛不住如此大的费用。这是宋朝要改革的真正的原因。

宋朝面临的外患也与宋朝建立之初到后期不断发生变化,宋朝初期主要外患是辽国。而宋辽“澶渊之盟”后,两朝以兄弟国相称,宋辽之间大的战争没有了。此时宋时主要面临的外患就是西夏。

从1040年到1042年(宋朝庆历二年),西夏李元昊不断向宋朝发动了多次进攻,其中大规模的战争主要有四次:过三川口之战、好水川之战、麟府丰之战、定川寨之战等四大战役,西夏歼灭了宋军数万精锐。使李元昊实力与欲望大增,他在定川寨大捷之后,曾声称:“朕欲亲临渭水,直据长安!”,宋军因为受到西夏不断重创,实力已经大减,宰相吕夷简惊呼:“一战不及一战,可骇也!”

而此时宋辽虽然实现了和平,但宋朝也依然把辽国奉为敌手。而西夏之所以能做大,主要还是辽国的帮助,宋朝的纵容。但最受伤的还是宋朝。因此,宋朝也要处处提防辽国。

面对北方两大游牧部落建立政权威胁,宋朝除了防范外,还要给付财富。因此,外患也是倒逼宋朝改革的一个因素。

从宋朝“内忧外患”分析上,宋朝不得不进行改革。而从“庆历新政”改革内容看,无非就是减轻宋朝负担,而真正的改革却并没有实现,致使这场改革不了了之。虽然为“熙宁变法”,奠定了基础,但能找到宋朝实施“庆历新政”的内因。

一是皇帝缺钱。

宋朝税负很重,从老百姓手中每年收很多税,但依然年年亏空。为什么呢?因为钱都花在庞大军队、官僚开支上了,还有用于抵御内部起义暴动和外患上。因此,宋朝年年税负重,却年年没钱,皇帝也没钱。不要以为宋朝皇帝都是敬业皇帝,昏庸享受、贪生怕死的皇帝也不少。因此实施“庆历新政”,皇帝也要想法弄到钱。宋朝官员天章税侍制宋祁指出国库余额不足的原因是“三冗三费”,其中三费也是一个因素,寺庙供养的僧人多,花费一大部分。甚至被贬降的大臣还能领工资,这也是宋朝一大特色。宋祁甚至建议宋仁宗也要勤俭,建议皇帝与嫔妃不要浪费国库的钱。因此,实施“庆历新政”主要原因还是皇帝没钱,生活的不潇洒,皇帝急需用钱。

宋军在与西夏军队作战时,其作战能力让人大跌眼镜,战斗力弱。而宋朝都把战斗力弱归咎于宋军臃肿上,认为宋军体量太大,不利于作战。因此宋朝只是裁减军队员额,并没有认识宋朝军队战斗力弱原因在哪。赵匡胤建立宋朝后,为防止军事政变,就设置了一套奇怪军制,导致“将不知兵,兵不知将”,与北方游牧部落作战中处于下风。所以实施“庆历新政”,皇帝提高军队战斗力初衷是好的,但没有找到关键原因。

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熙宁变法 刘太后 赵祯 丁口赋 李顺
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