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酝酿三年始开启试点,二手车走出国门准备好了吗 | 中国汽车报

原标题:酝酿三年始开启试点,二手车走出国门准备好了吗 | 中国汽车报

日前,商务部、公安部、海关总署共同召开二手车出口专题会议,正式启动二手车出口工作。据悉,首批二手车出口业务将在北京、天津、上海、台州、济宁、青岛、广东、成都、西安、厦门10座城市展开试点。酝酿三年,中国二手车出口终于迈出实质性一步。

二手车出口益处多

随着我国汽车保有量持续加大,带动了二手车的销售及处置,加快中国二手车行业发展,二手车出口也必将提上日程。据了解,国家相关部委和相关企业从去年起就在探索性地尝试拟定二手车出口流程,为正式实现二手车出口做前期准备。

4月29日,商务部、公安部、海关总署三部门联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》(以下简称《通知》),明确二手车出口的有关要求和工作任务。《通知》要求,开展二手车出口业务的地方加强组织领导,建立部门协调专项工作机制,结合本地实际细化完善实施方案,严格甄选出口企业,强化监管,优化服务。

优信集团公共事务副总经理王疆认为,三部门下发通知并召开会议,是国内走出探索二手车出口的第一步。二手车出口符合汽车梯次消费趋势,随着我国汽车工业的壮大,国内汽车出口需求必然上升,同时二手车出口也符合全球汽车资源合理配置的需求,能够带动国内新车消费和零部件出口,放开二手车出口提振了整个二手车行业的信心。

车好多集团联合创始人、资深副总裁祝孝平表示,放开二手车出口,不仅能扩大外贸规模,更能进一步盘活国内汽车产业格局,刺激新车消费与二手车流通,带动产业进一步升级。瓜子二手车将积极响应政策号召,不断从供给端优化服务、完善渠道布局、构建出口售后保障体系,以便于更好助力二手车出口的高质量发展,为我国汽车消费服务“走出去”贡献新力量。

力促二手车流通更活跃

据中国汽车流通协会统计,2018年中国二手车交易量达1382万辆,不到新车销量一半,如按发达国家二手车交易量为新车销量两倍、二手车出口占交易量10%以上测算,中国二手车出口发展潜力巨大。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊透露,三年前,相关部委还对二手车出口持否定态度,现在行业非常欣慰地看到了这项产业的变化。他认为,国内二手车有信心走出去,“中国汽车工业经过30多年的发展已经迈过初级阶段,产品的质量越来越稳定,包括二手车,即使是车龄在十年左右的车性能还非常稳定。在国内机动车排放控制日趋严格以及车辆限迁、限购等各种问题还未完全放开的环境下,二手车国内流通遇到一定阻力,如果能让二手车更好地走出国门,实际是为二手车流通打开另一个通道。我们看到‘一带一路’国家由于消费差异,对二手车需求比较大,目标市场存在这样的需求,关键是看我们在操作出口的过程中,一些配套政策能否到位,我想这一定会使二手车流通变得更加活跃。”罗磊说。

谈到对国内二手车交易的带动作用,罗磊表示,不同时期出口对二手车交易拉动力不一样。在政策的前期,拉动力有限,毕竟目标市场比较少,企业要不断摸索二手车出口的经验和制度建设,随着整个制度、市场建设到位以后,拉动力将逐渐显现。以日本为例,日本每年有600万辆左右二手车的交易量,其中130万辆为出口贡献,占比约为20%。随着汽车质量的提升,包括市场逐渐完善,中国二手车产品质量、市场价格都将有一定程度的提升。

避免盲目“上马”

目前,中国二手车流通市场处于一个快速发展期。业内人士预测,2019年二手车将会保持10%以上的增速,2019年全年的二手车交易量预计会突破1500万辆。中国汽车保有量的逐年攀升,带动了二手车处置及销售,从2014年起,众多二手车互联网交易平台崛起,大量的广告投放,推动了有车一族加紧处置旧车和购买新车,大大缩短了机动车的处置周期,大部分车主一辆车的使用周期也缩短至5年左右。

国内汽车保有量增长让二手车走出去看似水到渠成,但业内人士指出,虽然政府目前对于二手车出口持鼓励态度,但在实际执行过程中还会遇到很多政策壁垒和瓶颈。王疆告诉记者,近日下发的《通知》提出进行试点的地方要结合本地实际细化完善实施方案,因此需要企业与地方相关负责部门充分沟通,做好前期准备工作。未来方案在实施过程中也需要不断磨合和完善。他强调,在看好二手车出口市场的同时,企业也需要充分认识到其存在的风险。首先,国内二手车评估鉴定标准不统一,各企业都有一套标准。国际上有整车标准认证协定,但中国没有加入,因此国外以何种标准为参考认证中国二手车尚待解决。其次,目前国内二手车在价格上与其他国家出口的二手车相比没有优势,所以企业一定要在前期做好市场调研,避免做赔本生意。第三,二手车出口以后的售后保障问题有待完善。新车出口有主机厂的背书,但二手车没有相关保障体系,一旦出口车辆发生质量问题,企业是否有能力协调解决问题,也存在一定风险。

政策机制还需调整完善

广东好车董事长秦志威接受《中国汽车报》记者采访时表示,中国二手车出口,是汽车行业走向国际化的里程碑,但二手车出口并不是简单商品的国际贸易,而是一个很庞大的产业系统工程项目,产业链较长,企业需要建立出口自主品牌、海外市场渠道、供应链系统、人才培养、利用互联网技术建立管理系统,政府需要进一步加强政策上的支持力度和引导。为提升中国二手车出口的竞争力,国家需要出台一系列鼓励政策支持开拓市场,培育一批具有专业化管理水平、开拓能力强、综合能力较强的二手车企业,进行先行先试,积极探索,鼓励企业强强联合,资源整合,打造经营出口品牌。秦志威建议,相关单位应抓紧研究优化税收政策,免征二手车出口交易增值税。研究出台二手车出口退税政策,按照新车政策进行出口退税,同时增加环保退税、购置税退税等政策,降低综合出口成本,增强出口竞争力。商务、公安和海关主管部门建立车辆信息共享机制,强化信息管理;强化服务意识,在出口许可证申领、口岸通关、车辆注销等环节为企业提供便利,持续优化监管和服务模式,降低出口成本,提高效率。

全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源介绍,目前该商会正在筹备组建二手车出口专委会,由试点企业和积极申请成为试点企业的单位共同发起。旨在搭建平台,规范行业,为行业保驾护航。商会还针对二手车出口编辑了两个相关规范,解决了车辆检测基本需求和流程,有关单位可以依照规范开展检测和认证工作,二手车出口的认证标准和售后服务等问题将得以解决。此外,商会还在探索二手车出口服务体系建设,包括国外出口目的地市场需求的开拓和研究,及交易平台和服务平台支持工作。

文:陈萌 编辑:郭晨 版式:曹亚玲返回搜狐,查看更多

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