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刘桂平:做好数字经济时代的普惠金融服务需多方施策

原标题:刘桂平:做好数字经济时代的普惠金融服务需多方施策

中证网讯(记者陈莹莹)中国建设银行行长刘桂平15日在2019高金(北京)论坛上表示,在数字经济时代,商业银行运用互联网、大数据、人工智能、云计算、区块链等现代技术发展普惠金融已经成为不可逆转的趋势,扎实做好数字技术和普惠金融的深度融合才能真正实现金融服务普罗社会大众,惠及广大民生。

刘桂平认为,我国普惠金融的发展方向是从根本上解决金融排斥问题,而不仅仅限于“普惠”。所谓金融排斥就是某些弱势群体没有能力进入金融体系,没有能力以恰当的方式获得必要的金融服务。对由于金融资源配置体系或者是歧视造成的外生性金融排斥,解决办法在于坚持市场化改革,不断改善金融体系的资源配置的公平性;对由于金融机构按照市场化原则经营造成的内生性排斥,根本解决途径在于吸收最新科技成果,拥抱数字科技,融入数据时代,以数据科技提高普惠金融的能力,真正实现金融权利的机会平等、金融资源的合理配置、金融服务的应享尽享。

刘桂平认为,做好数字经济时代的普惠金融服务需要多方施策,需要政府、银行、市场主体多方参与,按照“共建共享”思路充分发挥各方合力,共施良策,久久为攻,营造良好的环境氛围。

一是建立健全数据立法和监管体系。建议政府加快推进大数据立法进程,对数据开放、共享和保护进行立法,在《促进大数据发展行动纲要》基础上抓紧制定《全面数据保护条例》《数据交易管理法规》等基础性政策法规,统一数据标准,构成良好的市场法治环境。

二是发展完善个人和社会信用体系。充实个人信用信息基础数据库,全面、客观记录个人社会信用活动;加快个人征信体系建设,加强财税、工商、监管等部门联动,推动政府开放公共数据,鼓励金融机构依法参与社会信用体系建设;积极利用大数据技术,建立防欺诈、反欺诈风险防线,逐步形成覆盖全社会的普惠金融信用体系。

三是打造消费者权益保护体系。我国数字普惠金融迅速发展的同时,也承受着客户隐私泄露的沉重代价,特别是非正规互联网金融野蛮生长,隐患更大。防范和管控隐私泄露风险,一方面要严厉打击泄露客户信息行为,强化监督管理,提高违法成本;另一方面,要探索建立数据安全闭环管理,加强物理环境、系统架构等技术层面的设计,在制度层面对数据分层分级管理,杜绝客户数据信息泄露和滥用。

四是推进货币、财税等配套支持政策。继续实施定向降准政策,充分发挥宏观审慎工具、扶贫再贷款、支农支小再贷款及再贴现等政策工具的激励引导作用。整合设立普惠金融发展专项基金,对银行符合条件的普惠金融贷款利息以少征或免征增值税,准予银行普惠贷款损失准备金扣除。探索财政贴息、银税互动模式,建立“政府+银行+保险”的小额信贷风险共担模式。合理运用激励考核机制,建立差别化的普惠金融贷款监管指标体系。返回搜狐,查看更多

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