>政务>>正文

机场项目连续获批超千亿 将撬动西部招商经济

原标题:机场项目连续获批超千亿 将撬动西部招商经济

来源:华夏时报

记者 杨仕省 北京报道

眼下,一大批机场项目接踵而至。

6月12日,投资5.03亿元的玉树机场改扩建工程获批;6月5日连云港新机场项目获批;投资148亿元的鄂州民用机场项目6月开工建设;6月5日发改委发文称总投资1300亿元的厦门新机场进入大规模建设;5月31日总投资107.2亿元的西宁曹家堡机场三期扩建项目获批。

记者梳理发现,今年获批或开工的机场项目不断增多,尤其是五六月份机场项目获批的消息骤然增多。

当前,各地正进入机场建设高峰期。“以省会城市为中心,带动周边城市小机场,很多省航空经济的布局被提到重要日程,只是开工时间略有不同。”湖北统计局副局长叶青在接受《华夏时报》记者采访时指出,越来越多的西部机场项目获批,为西部经济腾飞插上了翅膀。

记者梳理“十三五”有关规划得知,到2020年全国要建设500个通用机场。其中,到2025年,新疆将新增12个机场,云南、内蒙古、黑龙江也都将新增10个机场。

“西部经济较落后,但旅游业特别发达,距离东部遥远,因此对航空需求非常大。”叶青认为,西部修建机场要比修高铁、高速公路划算,省会城市的机场可以紧密连接省域内其他地市中小机场,可以输送更多的旅客。“高铁不发达的话,西部地区就得靠机场,旨在带动机场周边区域的有效投资。”叶青说。

5月31日发改委公布西宁曹家堡机场三期扩建工程项目建议书的批复。其称,工程按满足2030年旅客吞吐量2100万人次、货邮吞吐量12万吨的目标设计,总投资107.2亿元。

查阅发改委官网看到,这是自2019年以来,发改委批复的第四个西部省会城市机场扩(新)建项目。此前,兰州中川国际机场三期扩建工程、西安咸阳机场三期扩建工程、呼和浩特新机场项目已获批。

1月15日,国家发改委公布了3个国内机场的新建或扩建项目,分别位于内蒙古、江苏和陕西,投资总额达到700亿。民航工作会议的数据显示,2018年新建、迁建运输机场9个,新增跑道6条、停机位305个,运输机场总数达到235个。

今年以来,除西宁曹家堡机场三期扩建工程项目外,其他西部城市获批的机场还有兰州中川国际机场三期扩建工程项目、西安咸阳机场三期扩建工程项目、呼和浩特新机场项目及乌鲁木齐、重庆、四川等机场项目等,这些机场项目被视为这轮我国基础设施补短板的重大项目。

记者梳理材料获知,今年云南续建机场2个,新建机场3个,改扩建机场10个。云南在2004年就确立了“以航空为先导、陆路为骨干、区域枢纽为纽带、水运为补充、管道为辅助”的综合交通发展方针。2011年,云南省提出“综合交通、民航先行”的方针,政府划拨专项补贴资金,支持航空公司开辟航线航班。

“十三五”期间,云南确保到2020年全省累计建成民用机场20个,力争新建各类通用机场50个,民航运输年旅客吞吐量和货邮吞吐量分别达到1亿人次和60万吨。

发改委及民航局2017年发布的《全国民用运输机场布局规划》显示,未来将重点增加中西部地区机场数量,加强机场与其他交通方式一体化衔接;到2020年,运输机场数量达260个左右,北京新机场、成都新机场等一批重大项目将建成投产。

这些新建机场位于中西部经济不发达的省份。按照有关规划,到2025年,新疆将新增12个机场,云南、内蒙古、黑龙江也都将新增10个机场。届时,全国各省份机场数量排名中,新疆将以33个位居第一,内蒙古、云南和黑龙江紧随其后,分别是26个、25个和23个。

在叶青看来,西部省份地域辽阔,地形地貌复杂,公路、铁路建设成本较高,高铁造价更高,修建铁路和高速公路的投资超过修建一个机场的成本。“机场建设对地方经济有很强的拉动作用,尤其是对发展旅游业有很好的带动效应。”叶青说,这也正是各地积极争取建设机场的重要因素。

中西部正掀起新一轮机场建设热潮。

眼下,中西部正在加大机场项目补短板。去年11月底,民航局出台《加强民航重大项目储备,着力补齐基础设施短板实施方案(机场项目)》,旨在加速当地旅游经济的发展。“十三五”时期西部地区在加强机场建设方面,提出建设西北机场群、西南机场群及华北机场群、中南机场群等机场群。

《中国民用航空发展第十三个五年规划》指出,十三五期间将续建机场30个,新建机场44个,改扩建机场139个,迁建机场19个。另外,开展前期的机场项目51个,新建类机场46个,迁建机场5个。

在多个西部省的政府工作报告中提出建设机场的目标,比如,西北机场群就包括新疆要新建、改扩建、迁建11个机场;扩建机场的包括咸阳机场、银川机场,机场改造的包括兰州、西宁等,改扩建机场包括敦煌、格尔木、塔城等;迁建机场包括延安、安康等;新建支线机场则有陇南、临夏、石嘴山等。

记者调查,机场建设热潮不断的同时,也出现不少“赔钱做买卖”的机场,连年亏损,甚至靠国家补贴过日子。民航局对小机场的补贴额数据显示,2016年,民航局补贴全国152个小机场,补贴总金额达13.14亿元;2017年,对163家民航小机场补贴约14.29亿元;2018年,对171家民航小机场进行补贴约18.3亿元。叶青说,当下,小机场越来越多,补贴额度也随之增加。

“一些机场作为企业是亏损的,但带动地方经济却是不可估量的。”福盛德经济咨询公司首席经济学家冯建林对《华夏时报》记者说,各地之所以乐此不疲上马机场项目,甚至亏损也要上,原因就是机场带动经济的作用不可或缺。国际机场协会的数据显示,机场每百万航空旅客吞吐量,可以产生经济效益总和1.3亿美元、相关就业岗位2500个。

与此同时,机场投资更是备受各地青睐。“聚焦关键领域和薄弱环节,保持基础设施领域补短板力度,最近几年航空机场领域的投资增速的确很快。”冯建林表示,很多地方政府的投资都会涉及机场,或新建或扩建工程,或开展前期工作。

据记者了解,很多机场建得比较超前,目前吞吐量还达不到,因此也会出现亏损。面临的尴尬就是,机场建成通航后,地方除了要应付机场运营维护的高额费用之外,还要用巨额财政补贴去“求着航空公司来飞”。

北京国家会计学院

责 任 教 授

高 亚 莉

师 资 团 队

课 程 内 容

四、财政预算资金使用绩效指标体系构建及案例(部委专家)

五、政府预算绩效评价指标体系构建及典型案例(部委专家)

六、部门预算绩效评价指标体系构建及典型案例解析(部委专家)

上 课 时 间

北京国家会计学院

领 军 师 资

课 程 内 容

上 课 时 间

收 费 标 准 返回搜狐,查看更多

责任编辑:

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。
杨仕省 玉树机场 湖北统计局 唿和浩特 西北机场群
阅读 ()
投诉
免费获取
今日搜狐热点
今日推荐