导读：中国经济增长的新红利，一靠深化供给侧结构性改革，二靠创新。具体而言，主要包括新改革红利、三大新要素红利、新技术红利
作者｜滕泰「万博新经济研究院院长」
创造四十年增长奇迹的中国模式
改革开放40年来，中国创造了如此辉煌的经济增长奇迹，这既有一定的偶然性，也有必然性。40年高速增长的“中国模式”，可以用新供给经济学增长模型来解释：制度是经济增长条件（precondition），劳动力、土地、资本是经济增长的要素（factors），技术进步是经济增长的驱动力（driving force）。
更通俗地说，中国40年的增长模式主要来自三大红利：改革红利、要素红利、技术红利。其中，改革红利包括市场化红利和产权制度改革红利；要素红利包括人口红利、土地红利和高储蓄红利；技术红利则包括三次工业革命带来的技术水平提升，也就是说我们借鉴了过去300年西方国家工业革命的所有成就。
从经济转型的角度来探讨中国模式，中国的渐进式转型比东欧或原苏联的“休克疗法”也有明显的优势。一个国家可以幻想在一夜之间建立一个自由的市场，但是不可能在一夜之间建立起完善的基础设施供给、产品服务供给和高质量的要素供给。而中国至少在以下三个供给增长方面是值得全球借鉴的。
第一，是公共产品的供给。公共产品供给的成功是中国经济成功的经验，这恰恰是从计划经济向市场经济转型的独特优势，包括传统基础设施，以及互联网、通信等新型基础设施。
第二，产品和服务供给的不断放松。中国的很多产品和服务以前都是计划经济、政府主体或国有企业来供给的，后来逐步放松，供给才逐渐丰富。比如生产资料的逐步放开，又如，类似煤炭工业部的下属机构转制为煤炭企业；电力部撤销后形成了五大发电集团公司的新市场格局；化工部剥离出一系列石化工程企业等。其他如电信、邮电乃至金融服务、基础设施建设等，都逐渐由政府主体变为市场主体，再进一步拆分为有竞争关系的独立企业，进而让民营企业进入，随着市场主体的成长，供给能力的丰富，推动经济持续。
第三，要素供给方面的不断放松。从改革土地制度、劳动人事制度、金融资本市场制度，到建立完善技术转让和知识产权市场，不断推动要素市场的放开和供给质量的提高。比如，在土地与资源方面，大量的土地、电力、煤炭等资源的投入；在劳动供给方面，数亿农村劳动向城市转移并投入制造业；在金融方面，不断释放高储蓄资本红利，同时大规模引进外资；在技术和知识方面，积极引进成熟技术，并加强产权保护、鼓励自主技术创新等。
三大增长红利和渐进式转型，造就了成功的“中国模式”，而如今这一模式所蕴含的增长潜力正在悄然变化。
2010年以来，中国经济呈现出越来越多的供给结构老化特征，经济增长的老红利，如制度条件、技术驱动力和增长要素都在发生一些变化。例如，从制度改革方面来看，无论是市场化改革还是产权改革，可挖掘的空间都比以前小了；从要素来看，人口红利、土地红利和高储蓄红利都在递减；从技术红利来看，后发技术红利也在减少。
什么是中国经济增长的新红利呢？一靠深化供给侧结构性改革，二靠创新。具体而言，主要包括新改革红利、三大新要素红利、新技术红利。
发掘“新改革红利”的前提是要解放思想，突破旧观念的约束。从产权制度改革来看，从联产承包责任制、土地确权、知识产权保护、混合所有制、股份制改造、租赁制等，每一次都是突破人们思想束缚的。市场化改革也是一样的，从逐步放开生活资料价格、价格双轨制，到放开生产资料价格，再到建立劳动力市场、资本市场、土地市场，实行按劳分配还是多种要素贡献分配等，其实都是在争议中前行。如今我们在产权改革、混合所有制改革、市场化改革中面临着很多类似的问题，而束缚我们的正是落后的、旧的观点。如今粗线条的产权制度改革、市场化改革已经完成了，要进一步深化市场化改革和混合所有制改革，还需要我们进一步解放思想，实事求是。
三大新要素红利主要包括新人口红利、新资本红利、新土地红利。其中，新人口红利主要是来自于打造新技术工人和工程师红利；通过改革劳动雇佣制度，降低企业用工成本；通过放松并逐步废止户籍制度，释放人口流动新红利；改善软环境，创造新移民红利。再造新资本红利的核心在于，通过金融供给侧结构性改革在储蓄者（资金供给者）和企业（资金需求者）之间用最低的成本架起一座桥梁。在深入挖掘新土地红利方面，还需要进一步明晰农村和城乡结合部的土地产权，推动土地流转，简化审批流程，真正增加有效的土地供给，优化土地供给结构，降低土地供给成本。
从新技术红利来讲，与之前借鉴西方三次工业革命成果不同，当前我们必须更多地依靠自主创新。如何打造新技术红利？传统产业政策在军工、核电、特高压等看得见、摸得着的领域还是有用的，而一些新经济领域的技术和产品创新，比如微信、支付宝、Facebook、谷歌，这些都不是产业政策规划出来的，要激发这些新经济领域的技术红利，就需要减税降费，鼓励大众创业、万众创新，支持“四新”模式的新供给，推动新旧动能转换，深化放管服改革，优化营商环境，激发企业微观主体的创造性。
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