放开大学生落户限制,除了就业,还有更多作用

原标题:放开大学生落户限制,除了就业,还有更多作用

【原创】放开大学生落户限制,除了就业,还有更多作用

(非特别标注,文章皆为谭浩俊原创)

近日,人社部等五部门联合印发《关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的通知》,要求省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制,精简落户凭证,简化办理手续。

虽然生育率出现了持续下降现象,生育问题已成为社会关注度比较高的问题。但是,另一端又存在大学毕业生数量增加、就业难度加大的问题。从表面上看,两者之间没有多大关系。生育归生育,就业归就业,生育率下降,不代表就业率也下降。生育率回升,也不代表就业率就会回升。但是,仔细分析一下,也不是毫无关系。因为,如果不能有效解决好大学生就业问题,让大学生不要成为的困难群体,对于提升年轻人生育信心是有积极作用的。否则,会加重年轻人不愿生育、少生育,甚至不愿结婚的矛盾。

事实也是,孩子从生下来到工作,长达二十年时间,如果读研究生、博士、博士后等,时间更长。那么,需要的时间更长,父母的付出也更多。最终,如果连就业都困难,对年轻人的心理是一种什么影响。对这些就业难的大学毕业生又将产生什么样的心理伤害,并最终传导到对结婚、生育等的认知度。搞不好,有些大学生就会选择丁克什么的,带来生育上的更大压力。

所以,解决好大学生的就业问题,不仅关系到就业本身,也关系到年轻人对待婚姻、生育等的态度,关系到生育率下降问题能否得到解决,关系到劳动力供应的可持续,关系到经济社会发展的可持续。如日本,已经连续10年人口减少,从2016年起,已经连续3年生育率下降,日本女性生育第一胎的平均年龄已达30.7岁。正是人口的逐年减少,生育率的持续下降,日本的老龄化现象日益严重,已给日本经济社会发展带来了很大威胁。

造成日本人口减少、生育率下降的主要原因:一是教育费用越来越高,多数家庭无力承受;二是医疗费用居高不下,已让多数家庭难以承受。加上前些年房地产泡沫留下的房价太高,也使得有能力承受的年轻人不断减少,产生恐生感的人则不断增多,形成恶性循环。

很显然,我国也面临着这样的压力,还面临着大学生就业难可能产生的负面影响。所以,五部门下发通知,要求省会及以下城市都放开高校毕业生落户限制,是非常及时的,也是非常必要的。至少,要在这一环节打消年轻人的顾虑和和担忧,能够对未来充满信心,对解决好生育成本高、负担重充满希望。

面对有关方面的要求,地方在引进和接纳大学毕业生问题上,将如何放开落户限制、降低落户门槛呢?会不会表面上降、实际上升,表面上同意放开限制、实际上大门仍然紧闭,仍然有这样或那样的限制。如果这样,大学生就业难的问题就难以根本解决。那么,就会反传到年轻人身上,成为影响生育的一个重要因素。

严格地讲,对三线及以下城市来说,户口早就不是什么新鲜事,绝大多数地方都在大学生落户方面已经开了绿灯。主要矛盾还是集中在二线及以上城市。一线城市要想全面放开大学生落户限制,可能性不大。所以,最主要的矛盾,还是集中在二线城市身上。因为,既难以像一线城市那样把大学生落户的大门基本关上,只选择极少数、极个别的人才可以落户,甚至落户以后的地位和待遇明显不如原市民。而是只要满足一些基本条件,就可以选择在二线城市创业。也无法像三、四线城市一样,可以对大学生落户完全放开。二线城市的大学生落户问题,还是要引导。

所以,必须确保政策落实,对已经毕业的大学生或即将毕业的大学生,一定要放宽户口限制,让他们能够较快地落地生根。应当相信,凡是来城市打拼的大学生,如果感到在二线城市打拼难度太大,也会重新做出选择的。因此,必须尽最大可能帮助大学生到二线及以下城市工作,并给予正式落户。放开大学生落户限制,决不只是为了就业,更是为了提升年轻人信心,提升全社会信心,提升对未来发展前景的信心。

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