国家发改委:坚持依法建设社会信用体系 防范信用机制滥用

原标题:国家发改委:坚持依法建设社会信用体系 防范信用机制滥用

社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。近年来,在各地方、各部门的共同努力下,社会信用体系建设取得可喜进展,在规范市场秩序、树立守信社会风尚等方面发挥着越来越重要的作用。

在国家发改委近日召开的新闻发布会上,政策研究室副主任、新闻发言人孟玮从四个方面介绍了目前我国社会信用体系建设进展情况。

第一方面是加强信用信息归集共享。孟玮介绍,截至7月底,全国信用信息共享平台归集总量持续增长,累计归集各类信用信息约370亿条。“信用中国”网站公示行政许可和行政处罚等信用信息约1.97亿条,其中行政许可信息约1.56亿条,行政处罚信息4063万条。

第二方面是强化失信联合惩戒。7月份,新增失信联合惩戒对象名单信息69.38万条,涉及失信主体63.92万个,退出失信联合惩戒对象名单主体16.65万个。7月当月,全国法院发布失信被执行人名单33万例,限制购买飞机票256万人次,限制购买动车高铁票9万人次,此外,7月份有15万失信被执行人主动履行法律义务。

第三方面是推进重点领域专项治理。比如在拖欠工资问题治理领域,人力资源社会保障部发布的今年第三批拖欠农民工工资“黑名单”,共涉及工程建设、加工制造等行业的100家企业,总金额达1.2亿元。涉及企业信息均已纳入全国信用信息共享平台,依法依规实施联合惩戒。同时,自7月16日至8月26日,人社部等6部门在全国范围内开展为期40天的根治欠薪夏季专项行动,目前正在聚焦工程建设领域欠薪问题进行全面清查。涉金融失信问题专项治理领域,发布第十七批涉金融领域黑名单共计400个,包括非法集资个人、非法集资企业和其他严重违法名单。

第四方面是开展公共信用综合评价。孟玮表示,国家发改委组织国家公共信用信息中心、第三方机构,对3300多万家市场主体,完成了第一期公共信用综合评价工作,目前正在对评价结果按行业领域进行分解,并将按区域把评价结果推送至地方,对受评主体实施信用分级分类监管。其中,对6.8万个家政服务公司进行了公共信用综合评价,并将评价结果推送至相关金融机构、行业协会等单位参考应用。同时,在“信用中国”网站公告第四期涉煤炭领域评价结果,为推动信用监管落地生效提供重要支撑。

近期,国家发改委会同税务总局联合起草了《关于加强个人所得税纳税信用建设的通知(征求意见稿)》,并公开征求各方意见。《通知》内容充分体现了个人所得税纳税信用协同共治理念,围绕建立个人所得税纳税信用管理机制、完善守信联合激励和失信联合惩戒机制、加强信息安全和权益维护、强化组织实施等方面提出具体要求。

据孟玮介绍,在个人所得税纳税信用管理机制方面,《通知》明确要求要全面实施个人所得税申报信用承诺制,以自然人纳税识别号为唯一标识,健全个人所得税纳税信用记录,并建立自然人失信行为认定机制。在守信联合激励和失信联合惩戒机制方面,将对守信纳税人提供更多便利和机会,对严重失信当事人实施联合惩戒。在信息安全和权益维护方面,明确要强化信用安全和隐私保护,建立异议解决和失信修复机制。

不过,在我们看到信用建设惩戒机制的可喜效果的同时,也要注意防范信用机制被滥用的现象。孟玮说,这也是国家发改委在工作中重点关注和防范的问题之一。

孟玮强调,推进社会信用体系建设要始终坚持依法依规,合理适度。什么样的失信行为将纳入信用记录,失信到什么程度将列入“黑名单”,列入“黑名单”后将受到哪些制约和惩戒,这些都要有明确的法定依据。要做到“三个防止”,一是防止失信行为认定和记入信用记录的泛化、扩大化;二是防止失信“黑名单”认定和实施失信惩戒措施的泛化、扩大化;三是防止包括个人信用分在内的其他信用建设举措应用的泛化、扩大化。

在接下来的工作中,孟玮表示,国家发改委将会同有关部门在加快推进重点领域信用惩戒机制建设过程中做到四个“更加注重”。一是更加注重宣传解读,对信用建设的概念范畴和具体措施进行精准解读,形成广泛社会共识,防止误解误读。二是更加注重依法依规,加快完善信用法治建设,为信用建设提供更加有力的保障和支撑。三是更加注重凝聚共识,在理论上加强探索,发动各方力量深化重大问题研究,在实践上依靠群众,出台政策前广泛征求意见,形成最大共识。四是更加注重工作引导,加强对基层实践的指导,对工作中出现的偏差及时进行纠正。返回搜狐,查看更多

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