深圳建设先行示范区,文化产业如何发展?

原标题:深圳建设先行示范区,文化产业如何发展?

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作者:路俊迪

8月18日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,《意见》的提出,对深圳的乃至粤港澳大湾区的文化产业发展有何影响?深圳又如何抓住机遇,乘风破浪?

被点名?深圳将建设先行示范区!

1979年建市前的深圳,没有什么深南大道。

当时,深圳是宝安县的一个小镇,只有两条水泥路穿过小镇,一条是人民路,一条是解放路,全长不到2公里。

1978年,改革开放打开了中国发展的大门。

1980年8月26日,经国务院批准,深圳经济特区正式成立。

四十一年,整个深圳的发展过程,可以用两个字来概括,一个是“闯”,一个是“创”。

2018年,深圳人均GDP达到19.3万元,是中国最接近现代化强国目标的城市!

2019年,深圳再次被点名!

8月18日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。

对深圳的全局意义不用说,经济、科技将得到全方位提升。

文化产业更是受益其中。

《意见》指出,发展更具竞争力的文化产业和旅游业。

1、支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业,加强粤港澳数字创意产业合作。

2、支持深圳建设创新创意设计学院,引进世界高端创意设计资源,设立面向全球的创意设计大奖,打造一批国际性的中国文化品牌。

3、用好香港、澳门会展资源和行业优势,组织举办大型文创展览。

4、推动文化和旅游融合发展,丰富中外文化交流内容。

5、有序推动国际邮轮港建设,进一步增加国际班轮航线,探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。

如何抓住机遇,乘风破浪

深圳作为中国特色社会主义先行示范区,在文化产业方面应该如何发力呢?

文化产业新闻(Cultural industry news)根据政策提到的内容,结合深圳的发展现状,提出自己的看法。

政策出台,顶层设计

对于深圳的发展而言,顶层设计是重中之重。目前,《意见》的出台做了明确规划。

其次是改革,紧跟市场需求而实施供给侧结构性改革,去掉落后无效供给,培育先进有效供给。

最后是法治化,未来文旅发展必须顺应法治建设的大环境,出台有效政策进行保驾护航必不可少。

国际交流,中国品牌

首先,利用现有的高校与设计院资源,培育一批设计人才,建设专门的创新创意设计学院。

其次,加强与德国、大国等设计大国的合作,引进高端人才与高端设备,积极参加“米兰时装周”等具有国际影响力的大赛,合作举办世界级的设计活动。

最后,将中华文化孵化成有效IP,打造高品质、富有IP价值的产业和产品,打造中国品牌。

科技创新,教育助力

在“互联网+”与“创意+”纵深发展的今天,科技的创新与教育的助力必不可少。

第一,加强在文化教育产业上的投入,专注于文化产业投资与运营,致力于成为全国领先的文化场景综合运营商。

第二,在艺术、教育、演艺和体育等领域继续深耕细作,加强与故宫博物院、英国V&A博物馆等国内外知名文博机构合作,搭建产、学、研、展、商的闭环项目平台。

第三,让最新的科技融入文化产业的发展,利用VR、AR、人工智能、大数据等手段打造新的文化项目,扩大文化消费市场。

港澳资源,文创展览

深圳地处粤港澳大湾区的有利区位,不管是数字创意产业,还是会展展览,都可以借助港澳等地区的资源,实现质量跃升。

首先,聚焦数字硬件、创意设计、动漫游戏、影视传媒、数字印刷、数字展示六大重点领域,形成最核心的优势点。

其次,利用广州的制造、港澳的贸易、交通与外资优势,打造富有深圳特色的“高精尖”数字创意产业体系。

最后,与粤港澳地区的各个城市进行合作,举行文创大赛,打造新的节庆会展品牌。

文旅融合,邮轮建设

不管是中国全局,还是深圳这个局部,文化与旅游的融合已是大势所趋。

在文旅融合方面,深圳要依托自身文化旅游产业优势,将突出的区位优势转化为区位责任,在多元业态组合上打破资源边界、产业边界、技术边界,进一步强化科技创新、延长产业链条,积极探索文化和旅游融合的创新路径,加速提升文化旅游产业内容与技术融合的力度和强度。

在邮轮建设方面,利用太子湾邮轮母港的优势,打造邮轮综合体概念。集结招商局内部的资源,整合物流、海工甚至商业配套以及旅游资源,打造未来邮轮旅游3.0时代的标杆。

《意见》助力,深圳将成为粤港澳大湾区的龙头

粤港澳大湾区由香港、澳门两个特别行政区和广州、深圳、佛山、东莞、珠海、惠州、江门、中山、肇庆九市组成。是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。

历时二十余年的讨论与研究,中共中央国务院于2019年2月18日正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。

粤港澳大湾区存在的问题:

不可否认,虽然各行各业建设得如火如荼,但大湾区的发展依然存在一些问题。

①产业结构尚存优化空间

虽然粤港澳大湾区产业结构较为完整,但是不够高级合理,尚存优化空间。大湾区内的大部分企业以加工制造为主,在全球价值链中处于中低端,高附加值的产品较少,企业只有华为、比亚迪入选百强创新企业,其余大部分陷入“低端困局”,国际竞争力不强。

②城市分化态势明显

粤港澳大湾区内部城市间的发展差距较大且缺乏整体协同性。香港、深圳、广州均是大湾区的超大城市,无论是在经济总量、产业发展还是在城市发展水平等方面都已进入国际一流城市行列,而肇庆、江门等地经济社会发展程度则较低,仍处于国内三四线城市行列。香港与内地在CEPA等政策落地的理念、认知、行动上尚有差异,存在内地热、香港冷和“大门开、小门不开”、“玻璃门”、“弹簧门”等现象,各城市在一些领域存在同质化竞争和资源错配的问题,难以形成城市群效应。

③生产性服务业发展具有滞后性

虽然粤港澳大湾区有较为优越的区位条件和良好的经济基础,但大部分内陆地区的生产性服务业数量不足、质量不高,佛山、肇庆等城市的生产性服务业均低于全国平均水平。从行业来看,批发零售业较为发达,但金融、信息服务等高端生产性服务业发展缓慢。《广东省生产性服务高增长趋势研究》表明,广东制造企业对生产性服务企业的服务需求配套比应为1:0.7,而目前生产性服务企业的有效供给不足30%。

辐射效应带动,提升国际竞争力

毫无疑问,此次《意见》的出台,将为深圳和粤港澳大湾区提供大好机遇,甚至使深圳成为粤港澳大湾区的龙头,提升整个区域的国际竞争力。

①嵌入全球中高端价值链

粤港澳大湾区内部存在着不同社会体制和文化的差异,从正面来看,经济的外向程度较高,嵌入全球中高端价值链存在优势。以深圳为切入区域,联合高校和科研院所,增强产业体系的科技含量,大力发展核动力、航天、航海、国防信息化等现代化高端军工产业集群。优化产业空间布局,积极推进产业转移与升级,加快传统制造业外迁,推动高端制造业和现代服务业向中心城市聚集。

②城市间产业协同

推动城市间的产业协同与经济联动是城市群与区域经济发展的关键。站在《意见》的政策风口,应该发挥广州和深圳的创新与研发优势,利用惠州、东莞高技术制造优势,强化香港、澳门在金融、科技管理与信息服务等方面的优势,引导传统制造业向生产性服务业转移,促进城市间的产业协同、优势互补。

③制造业转型升级

从世界一流湾区的建设经验来看,强大的生产性服务业是产业支撑,深圳的生产性服务业更是在一种城市中脱颖而出。首先,加大对生产性服务业的政策支持与引导的力度,打造有利于生产性服务业发展的政策环境。其次,建设一批先进制造业的服务中心,加快建立科技服务体系,吸引国际优秀企业和人才入驻,打造与国际接轨的多元高效的创新服务体系。最后,支持中小微企业的发展,通过税收减免等优惠政策,促进创新要素的自由流动,推动高端生产性服务业的建立。

走出工业,大城市的文化产业如何?

不知道从什么时候开始,“北上广深”成了大城市的代名词。

跳过了工业时代,在第三产业快速发展的今天,文化产业在一定程度上反映着一个地区的发达程度。

也就是说,一个城市要想实现又好又快发展,离不开文化产业的助力。

那么北京、上海、广州的文化产业的政策与发展如何呢?

以北京为例,北京作为国家的首都,自然也是全国的文化中心。

2014年,《北京市文化创意产业功能区建设发展规划(2014-2020年)》提出优化完善区域功能定位和产业空间布局,着力建设20个文化创意产业功能区,明确“一核、一带、两轴、多中心”的总体空间格局。

2015年,引发《北京市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划(2015-2020年)》,提出促进文化与科技融合发展、促进文化与金融融合发展、促进“互联网+”文化创意新业态发展、促进文化与相关产业融合发展。

2016年,《北京市“十三五”时期文化创意产业发展规划》明确发展目标:到2020年,文化创意产业增加值占全市GDP比重力争达到15%左右。

2017年12月,《北京市保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》鼓励具有一定规模的老旧厂房向文创园转型,同时也要积极引入博物馆、书店、美术馆等公共文化设施,完善城市公共文化服务体系。

2018年6月,北京市出台《北京市文化创意产业园区认定及规范管理办法(试行)》和《关于加快市级文化创意产业示范园区建设发展的意见》两项专项政策文件,正式启动首批北京市文化创意产业园区的认定工作。 

2018年7月,《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》《关于支持实体书店发展的实施意见》《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》等政策对北京的影视、书店、文物的发展起到了推动作用。

2018年8月,《关于推进文化创意产业创新发展的意见》出台,明确回答了新时期北京应当发展什么样的文创产业,构建了由“两大主攻方向”和“九大重点领域环节”组成的文创“高精尖”内容体系。

那么北京市的文化产业发展如何呢?

北京的文化产业在这几年持续升温,不断发展升级,总体势头良好,占GDP比重超过14%,并走上了转型升级的道路。

目前已形成了DRC工业设计创意产业基地、中国北京出版创意产业园、清华科技园等一批特色鲜明、实力雄厚的文化产业园区,成为推动文化产业集聚发展的重要力量。

刚刚落幕的北京文化创意大赛孵化众多项目,实现一批创意变现。

《哪吒》火热,追光动画、光线传媒脱颖而出,并有一大批影视公司、传媒公司、出品公司形成专业体系……

在中国内地一线城市中,北京的城市文化竞争力、文化影响力、形象传播影响力、文化创意和新文化创新活力均位居第一,这充分说明,作为全国文化中心的北京具有坚实的实力和竞争力,也表明其全国文化中心的地位得到了进一步巩固和提升。

上海也是如此。

2017年,中共上海市委、上海市人民政府印发《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》(“上海文创50条”),围绕推动文化重点领域发展、构建现代文化市场体系、引导资源要素向产业集聚等目标,上海提出具体50条举措,确立了上海文化产业发展的行动指南。

2018年,为深入落实“上海文创50条”,上海连续发布《关于促进上海动漫游戏产业发展的实施办法》《关于促进上海网络视听产业发展的实施办法》《关于促进上海演艺产业发展的实施办法》《关于促进上海艺术品产业发展的实施办法》《关于促进上海影视产业发展的实施办法》《关于促进上海文化装备产业发展的实施办法》《促进上海创意与设计产业发展的实施办法》等多个实施办法,涉及影视、演艺、出版、创意与设计、动漫游戏、网络视听、艺术品、文化装备等8个领域。制定《上海市文化创意产业园区管理办法》《上海市文化创意产业示范楼宇和空间管理办法(试行)》等,完善产业园区、示范楼宇和空间建设工作。发布《2018年度上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目申报指南》。通过鼓励优化产业布局,推动创新发展,打好政策“组合拳”,逐渐形成全方位的文化产业发展政策体系。

而取得的成绩也令人欣慰。上海文化产业的总体规模不断扩大,增加值超过2000亿元,占地区生产总值的比重超过6.80%,在全国城市中居于前列。

由此观之,文化竞争在国际竞争中占据越来越重要的地位,在城市竞争中亦如此。

城市的经济发展、竞争力的提高都离不开文化产业的助力。

产业转型升级、打响城市品牌、“文化+”与“互联网+”的融合成为促进文化产业发展的重要举措。

结语

深圳从小渔村成长为中国特色社会主义先行示范区,创造了脍炙人口的深圳速度,不仅对深圳本身有重大意义,在整个粤港澳大湾区9+2城市布局里面,深圳借助此次政策,可以成为粤港澳大湾区9+2城市里的龙头型城市,对整个区域的发展和国际化道路的拓宽将会起到非常大的作用。

推广:赵锦慧

文化产业新闻:

创建于2013年4月,微信内创建最早、最有价值的文化产业资讯平台,在业内具有非常重要的影响力。《中国文化报》曾 做专访,刊发题为《生产高品质内容,做专业自媒体平台——文化产业新闻:不做新闻的搬运工》的报道。发送最新行业动态和分析报道,链接政府、企业、学界的 信息中转站,文化产业相关从业者学习、交流、宣传的必备工具。

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