焦小平:PPP的理论和实践必须抓好统筹、创新和高效

原标题:焦小平:PPP的理论和实践必须抓好统筹、创新和高效

北大PPP研究中心指导委员会委员、财政部PPP中心主任焦小平在北大PPP研究中心成立两周年座谈会上的致辞

(2019年9月9日)

首先我代表财政部PPP中心对北京大学PPP研究中心两年来的支持表示衷心的感谢。中心在北京大学经济学院董志勇院长、孙祁祥主任的领导下,汇聚各方英才共同致力于PPP改革,聚焦脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、公共服务补短板等国家重点战略,在PPP理论研究、实践探索、合作创新、国际交流、人才培养等方面取得了喜人成果,完成9项课题研究,组织十余场论坛、研讨会、学术沙龙,创新北大“双一流”PPP学科建设,搭建“全球PPP50人”国际智库平台等,充分体现了北京大学与财政部广泛深入的“部校合作”,彰显了北大的改革意识和责任担当,为支持中国PPP改革服务于“四个自信”和国家治理体系做出了突出贡献。对我们财政部PPP中心来说,一定要把北京大学给我们的荣誉当成责任,激励我们争取更高质量的成果。

在新时代下,中心作为部校级合作平台如何更好的发挥作用,我提出四点希望:第一点,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强PPP基础和应用理论研究;第二点,搭建政府和市场合作大平台,建设一流智库;第三点,发挥“双一流”学科中心优势,培养一批领军人才;第四点,加强PPP改革经验提炼,扩大国际合作,为“一带一路”沿线国家基础设施建设贡献中国智慧。希望北大PPP研究中心不忘初心、再接再厉,更好地发挥部校合作优势,为中国PPP事业高质量发展贡献力量。

同时,PPP也面临着很大的挑战,需要解决几个问题。2013年以来,PPP在中国经过了统一市场建设和快速发展阶段,在2018年以后进入高质量发展时代。为此,PPP工作必须坚持“规范控风险、创新促发展”两手抓,坚持改革开放,推动转变政府职能、更好激发市场活力、积极融入并开拓国际市场。

PPP在中国是有理论渊源和实践积累的。从上世纪80年代的农村承包责任制、90年代的国企改制,到今天的PPP,本质上都是利用市场机制,增加公共产品和服务的供给,提高公共产品和服务的质量与效率。在传统的公有事业领域,PPP打破了公共产品供给单一垄断的“官办官营”局面,引进“官督民营”市场竞争机制,使政府投资管理关注点从重事前审批转向投资、专项债、PPP等政府资源,资金、管理、经验、技术、人力等市场资源,发挥政府市场两个积极性。第二,鼓励集约创新发展。以结果为导向,推动项目模式创新,如全区域、全流域环境综合治理、园区开发、城镇化建设等项目;推动金融市场创新,如PPP基金、资产证券化等。第三,要实现绩效管理。推动落实项目绩效、财政绩效、ESG等。第三,要积极助力“一带一路”建设。参与国际治理,推进区域合作,支持中国企业走出去。

最后祝愿北大PPP研究中心新的一年发展更好!祝各位新老朋友身体安康!谢谢!返回搜狐,查看更多

责任编辑:

声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。
免费获取
今日搜狐热点
今日推荐