《上海手册:21世纪城市可持续发展指南 · 2019年度报告》简介

原标题:《上海手册:21世纪城市可持续发展指南 · 2019年度报告》简介

每年10月31日“世界城市日”是首个由我国发起设立的国际日,其总主题为“城市,让生活更美好”(英文为 Better City, Better Life),2019年度主题为“城市转型,创新发展”(英文为 Changing the World: Innovations and Better Life for Future Generations)。

2019年10月31日,在2019年“世界城市日”系列活动上,分别在叶卡捷琳堡和唐山发布了《上海手册:21世纪城市可持续发展指南 · 2019年度报告》中英文版。《2019年度报告》以“城市创新,美好家园”为主题,结合了世界城市日 2019 年度主题及城市可持续发展热点议题,响应了《2030 年可持续发展议程》中以创新推动未来城市可持续发展的重要承诺。手册所选案例覆盖了欧洲、南美洲、亚洲、非洲多个国家和城市,兼顾到全球不同地区和类型的城市,对处于不同发展阶段和发展水平的城市都具有较强的实践意义。

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背 景

《上海手册》作为2010上海世博会的重要精神遗产,在联合国、国际展览局、中华人民共和国住房和城乡建设部、上海市人民政府的大力推动下,已正式发布了2011版、2016版、2017版及 2018版,成为推动全球城市化和可持续发展的一份重要国际文件,并被联合国人居署作为践行《新城市议程》及《2030可持续发展议程》的重要手段及成果文件之一。2017年2月 , 中国常驻联合国代表团、上海市政府与“人居三”秘书处在纽约联合国总部共同举办了《上海手册》推介会,该书内容得到了与会各方的高度评价。

联合国人居署亚太区域办事处高级人居官员布鲁诺·德肯先生、上海市住房城乡建设委员会总工程师刘千伟先生共同发布了《上海手册:21世纪城市可持续发展指南· 2019年度报告》中文版

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关于《上海手册:21世纪城市可持续发展指南 · 2019年度报告》

《上海手册:21世纪城市可持续发展指南 · 2019年度报告》(以下简称《2019年度报告》),进一步传承上海世博会的精神,以“创新城市,美好家园”为主题,结合了世界城市日2019 年度主题及城市可持续发展热点议题,响应了《2030年可持续发展议程》中以创新推动未来城市可持续发展的重要承诺。

《2019 年度报告》体系架构清晰,内容丰富全面,全书共七个章节,所选 16 个案例极具针对性和代表性,覆盖了欧洲、南美洲、亚洲、非洲多个国家和城市,兼顾到全球不同地区和类型的城市,对处于不同发展阶段和发展水平的城市都具有较强的实践意义。每个案例从案例背景、实践过程、问题分析、经验借鉴四个方面进行全面分析阐述,并在章节末尾提炼若干政策建议,兼顾了先进性和操作性,以国际的视野,反映和倡导城市创新发展的理念和趋势,体现了开放包容、与时俱进的思想,对推动未来城市的可持续发展研究、城市规划建设和管理具有启发作用。

上海市住房和城乡建设管理委员会副主任张政先生、联合国人居署执行主任麦穆娜女士、叶卡捷琳堡市市长维索金斯基共同发布《上海手册:21世纪城市可持续发展指南﹒2019年度报告》

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各章节简介

第一章 总论

总论章节阐释了“城市创新,美好家园”的具体内涵和基本框架。《2019 年度报告》所使用的“创新”是广义上的创新概念,它包括但不局限于经济技术创新,而且还包括社会、文化、制度、规划、合作领域的创新。《2019 年度报告》分析了全球城市创新发展其存在的问题和面临的主要挑战,通过全球不同类型国家的成功案例,提出解决全球城市创新发展问题的针对性策略。

第二章 经济篇

经济功能是城市基本功能之一。经济活动在城市发展中具有举足轻重的地位。城市创新的基础是经济创新,经济创新是推动城市创新的核心动力。基于产业发展前景、城市代表性的考虑,本部分选取了日本东京机器人产业、印度班加罗尔软件产业、巴西圣保罗民用航空产业作为典型案例,系统论述了城市新兴产业的发展背景,针对的城市问题、关键措施、主要经验,为推进世界各地城市可持续发展、美好家园建设提供可资借鉴的经验。

第三章 社会篇

社会创新的主题体现了联合国《新城市议程》提出的包容和共享的理念,强调以创新的方式解决人类面临的社会问题;具体而言,可以说是三个向度的创新实验,即基于社会治理的制度创新、基于常人参与的行动创新以及基于人文关怀的科技创新。围绕以上三个向度的创新实践,选取了日本“寺院零食俱乐部”项目、波士顿“希望项目”及泰国曼谷贫民窟的孔堤(Khlong Toey)社区改建足球场三个案例,引发人们对社会创新和美好家园的思考。

第四章 生态环境篇

生态环境的创新治理,已经是今天我们人类讨论城市可持续发展议题必须重点聚焦的核心话题之一。生态环境的创新治理不是机械的环境保护再升级,它需要我们系统性地思考生态环境和我们的经济社会发展、文化传承及治理创新之间的关系。为此,我们从平台创新、项目创新、绿色创新三个方面来解读全球已有的成功经验,选取了中国贵阳观山湖区、新加坡宏茂桥、德国埃森这三个国家的城市经典案例。一方面兼顾了区域的平衡性;另一方面,也重点考虑到区域经济社会发展的差异性,案例涉及发展中国家和发达国家,进而为进一步延伸和诠释年度主题提供了很有价值的经验借鉴。

第五章 文化篇

“基于文化的创新性城市最佳做法遍布全球。”根据联合国人居署的阐释,文化通过货币价值和非货币价值两种方式,在城市创新的进程中发挥着重要的作用。文化多样性必然会成为人们交换、创新与创造的源泉。文化多样性涉及三方面,其一是多元人群在语言、教育、习俗、生活方式等方面的多样性;其二是文化表现样式的多样性;其三是由技术变革带来的文化创作和获取方式上的多样性。基于以上三个维度选取了奥地利林茨的艺术创作与数字技术相互融合、蒙特利尔“约会蒙特利尔”两个案例,展示了如何运用文化多样性,提升城市的创作力与吸引力。

第六章 城市更新篇

城市规划创新是经济创新、社会创新的先行者,顺应经济、社会等层面的创新发展趋势、概念与组织方式。城市规划创新从传统等级的空间组织模式转向特色的空间组织模式,为经济创新、社会创新等其他创新提供空间载体。本篇选取的三个案例,以空间创新为突破口和载体,兼顾“软”“硬”环境的改善以及对经济和社会的创新与发展等方面的影响。德国弗莱堡哈斯拉赫旧城区社会城市项目,通过创新的社会机制使得社区更新得以成功;纽约的高线公园通过对开发权利转移,建设体系的创新达到了由铁轨向公园的转变复苏;南非开普敦市伍德斯托克项目,通过政府的激励性干预和提升社会和环境伦理,实现种族与阶级混合的邻里复兴。

第七章 国际合作篇

本篇重点从城市合作创新的两个方面出发,其一是治理创新,其二是话语体系创新。通过促进城市合作创新研究,将有助于借助全球城市合作创新经验,拓展中国和广大发展中国家的合作实现美好城发展的愿景。把城市国际合作创新纳入《上海手册》编撰中,既可成为联合国“2030 年可持续发展全球伙伴”政策的试验田,又可为中国城市进行国际合作探索道路、提供新的经验和动力。希望通过所选阿联酋迪拜:迪拜国际改善居住环境最佳范例奖及中国扬州:世界运河历史城市组织两个案例,向城市领导者提供全面的城市合作创新建议,推动城市参与全球治理和城市间合作的合法化、机制化、常态化,拓展实施路径的多元化和高效化。

来源:世界城市日返回搜狐,查看更多

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