为何美国对委内瑞拉实施石油制裁,仍有美国公司与其开展业务?

原标题:为何美国对委内瑞拉实施石油制裁,仍有美国公司与其开展业务?

美国没有恢复委内瑞拉的石油进口,虽然在今年1月到现在相继发现一些油轮正在从委内推拉向美国位于加勒比海沿岸的炼油厂运送原油,但是这些都是今年1月美国宣布对委内瑞拉国家石油公司PDVSA制裁之前的订单,而且其也需要美国财政部海外资产控制办公室的批准。比如目前仍然在委内瑞拉开展业务的美国石油巨头雪佛龙,其在委内瑞拉投资有27亿美元,其获准继续在委内瑞拉开采该国的重质原油到明年1月22日。在今年10月19日到21日雪佛龙获准从委内推拉装载200万桶重质原油,这些原油无疑例外都会运到美国加勒比海沿岸炼油厂,用以生产沥青等。

(雪佛龙)

美国政府对委内推拉石油产业施加制裁,其目的限制委内瑞拉获取外汇收入的渠道,避免避免委内瑞拉石油资产被贱卖给俄罗斯或者其他相关国家,与此同时加大了经济压力,逼迫马杜罗下台。不过制裁归制裁,美国企业自身的利益必须得到保护。其实美国对那些与委内推拉之间存在长期合同外国企业也是比较照顾的,只不过这种照顾也都是有限度的,其会适时停止相关豁免,比如同样是上个月美国就取消了欧洲炼油商Nynas AB(芬兰、瑞典、英国、德国合股)进口委内瑞拉重质原油(冶炼沥青)豁免,而原本的豁免是要到明年1月才到期的。这个公司也是唯二获准可以与内瑞拉进行交易的西方炼油商,前面的是另外一个。它也是为数不多可以用现金外汇直接与委内瑞拉进行交易的国家之一。限制外汇是美国对委内瑞拉制裁的主要方面。

(美国财政部长姆努钦宣布对委制裁)

自一月美国宣布对委内瑞拉国家石油公司制裁后,各国银行和其他金融机构在处理与委内瑞拉之间的相关业务时就格外谨慎,担心会受到制裁波及,有的甚至直接就自行禁止开展与委内瑞拉有关的业务了。其实这种谨慎是有先见之明的,因为美国在今年8月宣布进一步收紧了对委制裁,任何非美国个人、实体只要对马杜罗提供“实质性协助”就会对其采取制裁措施。不过华盛顿也表示对诸如俄罗斯等国,通过债权置换从委内瑞拉进口的石油就不会受到制裁。这也就是说的只要不给马杜罗外汇或者硬通货,不涉及美元结算体系,那么就不会受到制裁。

(对委制裁)

在这种情况下,俄罗斯的角色就变得很特殊,其便成委内瑞拉石油的分销商,相关第三方石油公司便从俄罗斯国家石油公司Rosneft手中购置委内瑞拉石油,比如印度的纳亚拉石油公司(炼油)。委内瑞拉也通过这种渠道继续对外输出原油,但是这种局面却不能长期维持,在9月委内瑞拉原油日产量为84.6万桶,而进入到10月时则下降到了64万桶。原因就在于随着时间的推移,债务置换的量正在逐渐缩减,预计到年底PDVSA将完全清偿Rosneft所欠60亿美元债务。

(双方签约)

委内瑞拉高度依赖石油产业,随着美国制裁收紧,石油产能会进一步萎缩,情况越来越严峻,马杜罗日子会愈发难过。面对形势马杜罗拿不出什么有效措施只会喊口号,他近期表态要让委内瑞拉的石油产能在明年翻倍,然而在美国不取消石油制裁的情况下,这无异于白日做梦。马杜罗执政的这六年时间的所作所为已经证明一件事,那就是他的能力十分有限,无法让委内瑞拉摆脱危机。目前委内推拉的通货膨胀依然十分严重,他给出的措施只是发行新币“抹零”,在不就是对外兜售基于区块链技术而来所谓“石油币”,还有就是出售黄金。如果委内瑞拉能够主动放弃本国货币,使用美元、欧元等硬通货代替,或者是采用货币局制度,委内瑞拉也不至于落到今天这个地步。

(马杜罗)

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