泰王重掌军队指挥权,是否意味着君主立宪的瓦解,王权的复活?

原标题:泰王重掌军队指挥权,是否意味着君主立宪的瓦解,王权的复活?

在上个月月初泰国国王发布了一道“皇家命令”,指示泰国陆军驻扎在曼谷的第一步兵团和第11步兵团将指挥系统转移至皇家安全指挥部。这份命令是援引泰国新宪法的第172条,允许在威胁国家安全和王室紧急情况下颁布皇家命令。这两支部队本来隶属于泰国第一军区,现在则将直接听命于泰王指挥,成为御林军,而且日常事务将由素提达往后负责。其实从泰国新宪法刚颁布的时候,外界都在议论,这是一部进一步强化王权的宪法,而且会使得国王可以直接掌控军队。由于在此之前泰国国王虽然身为三军的统帅,但是从宪法层面来看起只是一个象征意义,并不能实际掌握兵权。所以人们开始担心王权与军方融合,旨在恢复君主专制制度。

(泰王哇集拉隆功)

事实真的如此么?其实不然,王权与军队融合主要是为了恢复泰国各方政治力量的平衡。因为目前民粹泛滥,几乎全球各地都在抗议,而泰国本身在经历了2014年政变之后,巴育上台后实施高压政治,这样一来军方和民选政治势力以及民众之间的矛盾开始激化。在这种情况下,军方需要强化王室权威,向君主表示敬意来缓和矛盾,然而此时却发生一件比较尴尬的事情。德高望重的普密蓬国王在2016年突然病故,而他的继任者拉玛十世哇集拉隆功不但德行不如其父亲,而且还是个浪荡公子,没有什么威信。军方向新王表忠心,来强化国家凝聚力,而哇集拉隆功获得军方支持,来提升个人威信,双方各取所需,相得益彰。

(枢密院觐见泰王)

泰国的历史跟一些其他的半殖民地国家历史发展轨迹十分类似。在19世纪英法西方殖民者开始基本完成中南半岛的瓜分,泰国成了两者之间的缓冲地带。在这种情况下拉玛4四世蒙固开启改革,而拉玛五世朱拉隆功大帝更是将改革推向极致,大大推进了泰国的近代化进程。在君主改革过程中,军事无一例外会成为重中之重,这是形势所逼(英法殖民者无力威胁),也是巩固王权推动改革需要。泰国军队也率先完成了现代化改造,扩建陆军、组建海军,采用西方的操法、编制、军事制度,组建国防部、创立军校等。这使得泰国军方更有组织化,并且也为日后军人政治集团的形成奠定了基础。

(朱拉隆功大帝)

军方集团第一次发难,就成功推动泰国的近代化,大萧条之后1932年,泰王拉玛六世为了应对财政负担,决定缩减国防预算,要给军人降薪。由于早已经采用了固定薪资制度,这使得军方内部的进步派民党成员十分不满,他们遂发动了一场政变占领王宫,使得泰国确立了君主立宪制度。然而这也为军人干政开了一个先河,在这之后军人集团在80多年的时间大大小小政变有20次,宪法也换了20部,无一例外都有军人参与。王室和军方的关系经历了大体三个阶段:

  • 1957年沙立发动政变推翻民选政权,建立军人独裁开始到1973年他侬下台,在这16年的时间内完全是军方主导政治,泰王式微,只作为吉祥物一般存在。然而1973年的军方与民主派之间的大规模流血冲突结束了这个状态。
  • 由于民主化运动的风起云涌,民怨沸起,泰王开始出面调节军方和民主派之间矛盾。最终军民两方妥协,自1976年到1992年这段时间,由代表军方的利益文官来组建政府,局势时好时坏,这一时期也泰王影响力最大,最为强势的时期。
  • 1992年之后亲民主派开始主导大选,进而促成1996年宪法的诞生,这是最接近西方君主立宪制度的一部民主宪法。以他信为代表的民粹主义势力凭借这部宪法开始越发强势,君主和军方利益都受到了大的威胁,最终双方的走向合作,有了2006年和2014年两次政变。

(他信与英拉)

可以说目前的泰国王室与军方处于一种合作关系。因为在民选政治势力中,以民主党为代表的传统的精英阶层保守派由于先天不足,力量过于弱小,他们无法通过民主政治斗争来与代表广大社会底层的农民群体抗衡。泰国政治处于一种失衡状态,在这种情况下,军方、王室、保守派三方走到一起,才促成了今天这个局面。

(泰国大选四方)

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