欲将驻日美军转型为“雇佣军”,美向日本开出80亿美元天价驻军费

原标题:欲将驻日美军转型为“雇佣军”,美向日本开出80亿美元天价驻军费

这里把驻日美军驻留费用称为“保护费”,由点看轻日本的意思,不过从“美日军事同盟关系”的角度来看确实是这样。因为日本没有法律意义上的国家军队,也不承认国家交战权。驻日美军的主要任务之一就是保护日本安全。共和党政府上台之后,便一直催促盟国提高军费占比,提高驻军费用分担比重,以此来分担美军的防务压力。前不久美国国防部长马克·埃斯珀访问韩国,韩国媒体援引相关消息人士话报道称,美国欲将韩国分担的驻韩美军驻留费用提高五倍,达到将近50亿美元。相传美国的这一要求遭到韩方的果断拒绝,韩国坚持公平合理原则基础上商讨这一问题。韩国的问题没结束,现在又轮到日本了。

(驻日美军)

针对近日多家外媒报道(主要是美国《外交政策》杂志15日的报道),美国要求日本将驻日美军驻留费用提高至4倍达到80亿日元的消息。日本官方厅长官菅义伟在18日的记者会上针对这一问题回答了记者的提问,他表示“没有那样的事”。菅义伟补充道;现在驻日美军的驻留经费是日美双方根据协议“适当分担的”。这个协议主要指的是2016年签署的“美日特别措施协议”,其有效期为5年,预计在明年春天双方将会就新协议的展开谈判。关于提高美军驻留费的提议据称是在今年7月由时任美国总统国安顾问博尔顿向日方传达的,不过具体细节问题不详。

(菅义伟)

那么驻日美军驻留费用多少,而日本需要分担其中多少呢?

驻日美军规模大概为50000人左右,其中一半驻扎在日本本土各基地,而另外一半驻扎在冲绳,主要是海军陆战队,驻日美军总部在横须贺军港。根据2017年美国副国防部长办公室发布的《2017年作战与维护概览》(简称《概览》)显示驻日美军驻留费约55亿美元,整体不会有太多变化。新闻报道所称日本承担的20亿美元驻留费只是一个大体数字估算。根据《概览》描述实际应该为1920亿日元,根据当时汇率大概为17.4亿美元。日本2019财年预算显示最新数字应该为1974亿,受日元贬值的影响现在大概为18亿美元,这占到驻日美军总额大概33%。

(横须贺)

33%个比例并不是很高,甚至要比韩国的接近50%还要低。不过需要注意的是这只是日本承担驻留费用直接支持,也就是说现金支持部分。日本还需要承担间接的支持,主要是一些实物方面以及日方直接购买的相关劳务。这部分没有具体数额,不过从2015年稻田朋美透露的消息显示,日本实际支付费用约占美军驻留费用的86.4%,而11年前这个比例为74.5%,由此可见比例在增长。所以说日本实际支付的费用至少要在47.5亿美元,用其减去18亿美元的直接支持,间接支持的费用至少约为29.5亿美元。

(稻田朋美)

日本几乎不可能答应

新闻中提高4倍达到80亿美元的提法,远超过驻日美军的驻留费用。那么多出的大概25到30亿美元又是什么钱呢?这部分钱其实应该是驻日美军日常训练、工资、装备维护更新等费用的一部分。这也就是说美国准备充当雇佣军,让日本来供养。虽然日本在国防安全方面对美军存在很大依赖,而且日本民调显示超过70%的日本人希望美军驻留日本。然而,美军的价码开的实在是太高了,日本在驻留费分担方面本身就已经实际承担了至少86.4%的超高比例,这是在盟国之中可以说是最高的。日本政府根本没办法以此来给国民交代,所以其不可能答应美国的这个请求。美国坐地起价,日本势必会落地还钱。日本可能会利用本身的地缘战略价值来向美国还价。双方最后可能达成协议,而比例大概应该维持在90%左右。

(安倍与时任美国防长马蒂斯会面)

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