济南污染物浓度再次上升

原标题:济南污染物浓度再次上升

作者:李腾飞

今年以来,受不利气象条件和污染物排放量增加等因素影响,山东省环境空气质量出现大幅反弹,大气污染防治形势十分严峻。由于大气扩散条件普遍较差,山东省多个城市的空气质量严重恶化,多项污染物指标上升趋势明显,导致在每月全国空气质量排名榜单中,山东省有较多城市出现在空气质量较差的后20名中。其中,风景秀丽的济南也位列其中。

由于大气污染加重,在10月23日,生态环境部发布的2019年9月和1-9月全国空气质量状况中,济南分别位于倒数第6和倒数第12的位置。在1-9月168个重点城市空气改善幅度排名名单中也处于倒数,位于倒数18。

改善任务艰巨

济南作为旅游城市,随着社会经济不断发展和人口增长,污染物也随之增加,主要体现在颗粒物指标不断上升。加之,济南位于山东省中西部,三面环山,北边缺口是黄河,这样的地势导致雾霾难以消散。

在秋冬季节,受不利气象条件影响,大气扩散条件更差。天气进入回温状态,冷空气弱,属于静稳天气。由于地面风速较小,致使济南的污染物和水汽累积,导致污染加重。上述情况在今年9月更为明显。

9月,济南环境空气中可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳浓度分别为92微克/立方米、41微克/立方米、13微克/立方米、46微克/立方米、225微克/立方米、1.2毫克/立方米。其中,可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化氮、臭氧分别超标0.31倍、0.17倍、0.15倍、0.41倍。二氧化硫、一氧化碳达到环境空气质量标准(GB3095-2012)年度二级标准,市区环境空气质量综合指数为5.56。

早在今年4月13日,济南召开了全市生态环境保护暨全面从严治党工作会议。在会上指出,2019年济南市可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度要力争分别比2017年改善16.1%、9.7%,二氧化硫、二氧化氮持续改善,良好以上天数持续增加,确保完成国家、省给济南市下达的2019年空气质量改善目标任务。从目前的情况来看,济南市的任务依然十分艰巨。

短暂好转

山东省对济南市下达的空气质量改善任务,是在2018年空气环境质量有了很大改善的基础上的进一步要求。在2018年,济南市6-9月连续4个月PM2.5的平均浓度达到了国家标准(35微克),二氧化硫平均浓度8.5微克(国家标准60微克)。4-8月连续5个月二氧化氮平均浓度达到国家标准(40微克)。济南市在168个重点城市空气质量排名中退出了后20位的同时,其颗粒物指标仍未达标。

进入2019年之后,济南市的颗粒物和其他污染物上升的趋势也越来越明显,该趋势并没有随着冬季结束而停止。进入夏季,这种情况愈发严重。6月,济南市区空气质量综合指数为5.29,比5月上升8.2%,比上年同期上升10.2%。各项污染物单项指数占综合指数比例中臭氧居第1位,为30.7%;可吸入颗粒物居第2位,为25.1%;细颗粒物居第3位,为21.1%。在各项污染物的助推之下,济南的空气质量仍然处于全国倒数。6月和1-6月全国空气质量状况中,济南市分别位于168个重点城市中的第157名和154名,并在168个重点城市空气改善幅度排名名单中。由于空气质量排名靠后,今年以来,山东省有关部门对济南市进行了多次约谈。

面对严峻的大气污染和多方施加的压力,济南采取了一系列行动。例如,提前淘汰老旧柴油车1.8万辆,路检抽检在用车15.1万辆;在全省率先完成机动车遥感监测系统建设,发出全省第一张非道路移动机械环保“身份证”;强化工业污染深度治理,完成248台燃气锅炉低氮改造、12台生物质锅炉超低排放和230家企业无组织排放整治;持续推进扬尘污染治理,出台史上最严工地扬尘治理七项规定和防尘二十条措施,坚持和完善市领导带队督导检查制度;强化产业和能源结构调整,完成4家位于东部老工业区企业的搬迁改造,加快推进冬季清洁取暖试点工作。

随着对污染源头加强管理,济南空气质量在8月有所扭转。数据显示,济南2019年8月市区环境空气中臭氧浓度为192微克/立方米,超过二级标准0.20倍,可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度分别为57微克/立方米、27微克/立方米、10微克/立方米、32微克/立方米、1.3毫克/立方米,均达到二级标准。与今年7月相比,可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、臭氧浓度下降,一氧化碳、二氧化氮浓度上升。与上年同期相比,一氧化碳浓度上升,其他各项污染物浓度均有所下降。

8月,济南市区空气质量综合指数为4.07,比上月下降16.9%,比上年同期下降9.4%。市区空气质量良好以上天数20天,占监测总天数的64.5%,比上月增加12天,比上年同期增加5天;轻度污染11天,占35.5%。臭氧作为首要污染物的天数23天,占监测总天数的74.2%,细颗粒物作为首要污染物的天数1天,占监测总天数的3.2%。

扬尘污染较重

然而,济南空气质量改善的局面十分短暂。进入9月,济南的颗粒物浓度出现反弹。其原因在于,与去年9月相比,我国部分地区气温总体偏高,冷空气活动相对较弱,逆温出现频率相对增多,气象条件不利于污染物扩散。

从各项污染物浓度来看,济南9月的主要污染物为PM10,说明扬尘污染较重。济南城市建设施工工地较多,造成扬尘污染对济南空气质量的影响较大。为此,在8月12日—8月18日,济南市住房和城乡建设局进行了持续强化扬尘污染治理督查、检查,期间累计出动督查组22个次,督查人员47人次,督查在建工程项目102个,覆盖7个区县。

检查发现济南市高新区文化中心建设项目及济南新旧动能转换安置西区(一期)有9个项目扬尘治理措施落实较差,施工现场存在大面积渣土、建筑垃圾裸露未覆盖,施工道路和场区内扬尘污染严重等问题。随后,对问题严重的原济南铁路高级技校西侧施工道路、济南新壹街二组团(C-2地块)项目进行曝光、通报批评,对其余7个问题项目进行点名批评,并将所有问题项目的检查结果计入月度挂牌管理中。

在10月14日-20日的建设工程扬尘治理督查中,发现在建施工项目扬尘污染防治意识大幅度提高,大部分施工现场各项扬尘治理措施基本落实到位。但仍有37个项目施工现场扬尘治理措施落实不到位,存在施工道路保洁不到位,严重积尘、大面积裸露渣土未覆盖、易飞扬细颗粒物料未严密覆盖、建筑垃圾清运不及时等问题。

为了完成今年的目标,实现空气质量明显改善,济南市政府印发了《济南市大气污染防治重点工作强化措施》。该措施指出,要以冬季清洁取暖攻坚、强化工地扬尘污染治理、严格工程机械污染防治等为重点工作,坚持问题导向,通过加强组织领导、强化监督检查、严格激励惩戒,强化监管措施。同时,通过对重点工作、关键环节的强化管控,使突出的污染问题得到有效解决,建立健全大气污染防治长效机制,推进城乡建设环境面貌显著改善。

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