不简单 国办连发两文提到的夜间经济

原标题:不简单 国办连发两文提到的夜间经济

今年8月份,国务院办公厅印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号)和《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)都提到了夜间经济。夜间经济为什么会被连发两文提及?

杭州江边夜景 中国经济网资料图 段常颖 摄

夜间经济蕴含着可观的经济潜力

夜间经济指的是从当日下午6点到次日早上6点所包含的经济文化活动,其蕴含的经济潜力值得关注。

从国际范围来看,夜间经济是近些年来各国经济的增长点之一。2017年,夜间经济已经占到英国GDP的6%,成为其第五大产业。资料显示,美国人60%以上的休闲活动,则发生在夜间。

从需求看,我国夜间产品仍有巨大的现实需求待满足。

以旅游产品为例,故宫推出的“紫禁城上元之夜”一票难求,也正反映了夜间经济中文化消费的供需缺口。

以外卖为例,根据《中国外卖产业调查研究报告(2019年上半年)》显示,中国外卖产业上半年市场规模约为2623亿元人民币,2019年上半年美团外卖夜间消费在全天消费中的占比高达35.7%,夜间外卖消费订单占比明显提升。

对比白天和夜间消费,夜间的消费在全天消费中比例较大。

据商务部一份数据,我国60%的消费发生在夜间,大型商场每天18时至22时的销售额占比超过全天的一半。可以说,夜间是消费的“黄金时段”。

夜间经济的“蛋糕”有多大?

根据商务部数据示,我国夜间经济市场规模到2018年达到228592.2亿元,并且随着我国各地政府对夜间经济扶持力度加大、夜间消费场所的服务市场增加等,夜间经济发展规模将呈现爆发式增长,预计将在2020年突破30万亿元。

怎么把自己的夜间经济做起来

今年8月,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号)提出,发展假日和夜间经济。

“鼓励有条件的旅游景区在保证安全、避免扰民的情况下开展夜间游览服务。丰富夜间文化演出市场,优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺等服务,鼓励建设24小时书店。到2022年,建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区。”

《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)提出,活跃夜间商业和市场。

“鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合,适当延长营业时间,开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。有条件的地方可加大投入,打造夜间消费场景和集聚区,完善夜间交通、安全、环境等配套措施,提高夜间消费便利度和活跃度。“

各地纷纷出台了发展夜间经济的政策:

北京商务局发布了《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》,着眼国际一流和谐宜居之都建设,打造 “夜京城”地标、商圈和生活圈。设立市、区、街(乡镇)三级夜间经济“掌灯人”,负责统筹协调本级夜间经济发展。

上海出台了《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》,打造“国际范”、“上海味”、“时尚潮”夜生活集聚区的目标。鼓励业态多元化发展,提出建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度,由各分管区长和具有夜间经济的相关行业管理经验的人员分别担任。提出实施包容审慎监管,试点放宽夜间外摆位管制。

西安较其他城市,在夜间经济方面起步较早。2018年4月,西安发布了《关于推进夜游西安的实施方案》,提出以夜经济提升为突破口,积极拓展西安市旅游产业链,强调“品牌化、全域化、特色化、国际化”。

广州出台了《广州市推动夜间经济发展实施方案》,注重因势利导,因地制宜,在商业中心、旅游景区等打造夜间经济集聚区。打造国际知名的“广州之夜”品牌,擦亮 “食在广州”招牌,做大夜间餐饮,开展“外摆位”试点;依托广东省奥林匹克体育中心,天河体育中心等,塑造夜间体育品牌。

成都出台了《关于发展全市夜间经济促进消费升级的实施意见》,建设国际消费中心城市。提出打造夜间旅游景区、夜间视听剧苑、夜间文鉴艺廊、夜间亲子乐园、夜间学习时点等。

浙江乌镇 中国经济网资料图 裴小阁 摄

纵观各地夜间经济的政策:

北京和上海都确定了明确的夜间经济“负责人”,北京建立了“掌灯人”,上海建立了“夜间区长”和“夜生活首席执行官”。

但两个城市也有不同,北京从宜居城市出发,通过地标、商圈、生活圈构发力夜间经济,强调重点区域。上海着眼国际和都市经济,包容审慎监管,鼓励多元化发展。

西安基于旅游城市的基础和定位,注重“全域”和“特色”等,进一步拉长旅游产业链。

南方的广州和成都有较好的夜间经济发展基础。

在此基础上,广州强调因势利导,集聚和提升原夜间经济发展区域,做大饮食等优势领域。

成都注重发挥传统文化和现代文化在夜间经济中的积极作用,突出供给的差异性。

夜间经济发展中已暴露出的问题

夜间产品供给仍显不足。

以夜间旅游产品为例,旅游企业的夜游领域投资、产品供给数量和盈利水平等均较白天产品有很大差距。

据中国旅游研究院对657家旅游企业所做的调查显示,72.99%的旅游企业提供的夜游产品品类在30%以下,79.24%的旅游企业夜游产品收入不足30%。

传导到消费端,表现为夜间产品形式单一、同质化,夜间活动吸引力不高。

商务部流通产业促进中心现代服务业处处长陈丽芬建议,应加快培育影视、娱乐、旅游、保健、体育等服务产业,营造更多夜间消费场景,丰富夜间消费“菜单”,同时鼓励商家针对不同消费群体提供个性化产品。

成都大学文化旅游产业学院院长诸丹教授认为,消费者的夜间消费需求在不断扩大,但消费者对夜间消费的新业态、新场景和新体验等需求还尚未被完全满足。要充分挖掘城市本地文化旅游资源,从消费文化、地方特点、民宿文化入手,结合时代发展特征和商业进化模式,把握契机,寻找切入点。

不是所有参与夜间经济的商家都盈利。

有的公司“乘风”业绩暴涨,在北京华熙LIVE特色商街的134家商业企业中,有68家餐饮、书店、酒吧、咖啡馆等将营业时间延长到凌晨2时,7月以来客流量日均达5万人次,同比增长40%,月销售额同比增长30%。

有的门店盈利很难。北京崇文门新华书店(花市店)的书店经理说,要24小时服务读者,必定要付出成本,尤其是夜间的支出。人工夜间的工资比白天高出30%,但是从晚上9点到第二天早上8点半开门这段时间所产生的销售额,大概只占全天销售额的5%左右。夜间营业的收入和支出并不成正比。为了解决这个问题,书店开辟了一个多元化产品经营区,引进文创产品售卖,产生的利润就用来弥补夜间成本。

在北京市政协近日举办的“促进夜间经济发展”委员沙龙活动上,委员们建议,在鼓励商业零售企业、商业中心晚间延长经营时间的同时,给予企业用水、用电、用工的差异化价格政策或相应补贴等,协助企业降低经营成本和实际负担,让企业能够持续经营下去。

还一些商家表示,商场的开门时间不一定越晚越好。开到很晚,客户不一定增加多少,反而增加了电费、加班费等运营成本。另外,公共交通花纳税人的钱,客流少也容易亏本。

发展夜经济既要促进消费,又要做好顶层设计算好“经济账”。

配套服务精细化仍需不断加强。

成都一家火锅店负责人提出,尽管目前很多餐厅已经尝试延长服务时间,但针对餐饮业的垃圾清运时间还没有跟着延长,相应配套措施应该到位。

据报道,在限制游客夜间体验的因素中,受访者担心安全问题占比49.4%,担心夜间交通不便占比25.8%。

一些消费者有担心:噪声污染可能会影响周围居民的休息;夜间售卖的食品安全卫生是否有保障;商圈、景点的车位是否充足、往返交通是否方便……

中国消费经济学会会长杨继瑞教授认为,夜间和白天的经济运行有较大差异,包括灯光照明、公共交通、治安管理、食品安全、物流配送、应急管理等方面都考验着城市管理水平和公共服务的人性化程度,这些配套服务必须跟上且持之以恒。

中央广播民族乐团演出 中国经济网资料图 林秀敏 摄

如何发展夜间经济?

夜间经济不止是横跨多个行政领域、也涉及经济发展的各个环节,还涉及受众体验的方方面面。应从顶层设计、受众体验、具体项目落地等整体规划,系统施策。

系统谋划

发展“夜间经济”,并不只是简单的经济问题,同时更是城市管理与运营的一门学问。需要政府加强顶层设计,提升配套服务,创造便利的产业环境。对可能存在的食品安全、环境污染等问题,要加强监管,为产业良性发展和消费者权益保护提供更好的政策环境。

倾听年轻人的诉求

据中国旅游研究院的数据,“80后”“90后”在夜间旅游消费中的占比分别达到40.0%、19.8%。青年人群生活方式的变化让他们成为夜间消费的主力军,满足年轻人的需求才能获得夜间经济的市场。

个性发展

近年来,西安“大唐不夜城”、重庆两江夜游、西双版纳“澜沧江湄公河之夜”等夜间体验项目火爆;今年元宵节,北京故宫首次开放“紫禁城上元之夜”活动,门票一开售便“秒光”……都证明有城市发展夜间经济有自己的特色才“火爆”的市场需求。

重视文化休闲项目

《2019中国夜间经济发展报告》显示,比起街区夜游和夜市、美食街,夜间节事活动和文化场馆更为游客所向往。夜间文化休闲活动是消费需求的蓝海。夜间经济应发展“老三样、新三样、再三样”。“老三样”指夜市、演出和景区,“新三样”包括节事、场馆和街区。“再三样”,是指书店、古镇和乡村。

来源:中经文化产业综合

编辑:李江涛返回搜狐,查看更多

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