不孤独的城市︱叁:沥青路面艺术彩绘指南 - 工具和策略箱 (终)

原标题:不孤独的城市︱叁:沥青路面艺术彩绘指南 - 工具和策略箱 (终)

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Sustainable

Mobility

2019年 | 12月03日期

原文 |Andrew Small、Bloomberg Associates

翻译 |杨绿野、沈德瑶、孙玉婷、

邝铭筠、邹家唱、王昊諹、郝璐

编辑 | 众山小校核 | 相欣奕

文献 |许静雯 排版|赵雅薇

街道如何成为艺术家的试验田?如何通过色彩让街道变得更安全?如何通过公共道路上的艺术创作优化居民和城市之间的关系? 彭博基金会近日发布了一项沥青艺术倡议计划,支持各个城市实施和推广街道彩绘项目,鼓励各城市艺术家以柏油路为画布进行创作。这项倡议旨在为美国的中小城市街道增添更多色彩,营造更安全、和谐的街区氛围,优化居民与城市和城市街道的关系,构建新型城市公共空间。

续上篇

三、工具与策略

图一、Ann Lewis的地面彩绘《Same Same but Different 》(详见案例1.8)匹兹堡国际机场 Pittsburgh International airport 供图

本节详细介绍了实施沥青路面彩绘项目的各个步骤。

在一个项目团队中,如何分工、合作?可能会遇到哪些困难,该如何应对?如何获得资金?如何让社区参与进来?有哪些好的方式可以让城市和社区团体一起合作来实施这个项目? 本节在借鉴全球成功的项目团队的经验的基础上,试图讨论和回答这些问题。

路面彩绘项目没有固定范式,每个项目都因其利益相关者,地点,复杂性和规模的不同各异。在这节中,我们将详细讨论其中最常见,具有共性的元素。这些元素可以帮助项目的展开,在每一个步骤中,帮助项目实施者规避错误,以获得最佳效果。

本章目录

1. 项目启动

1.1 项目启动阶段的注意事项

1.2 项目开展过程中的注意事项

1.3 项目进程与管理

2. 团队组建

2.1 项目组有哪些任务?

2.2 社区或非政府组织的角色

2.3 市政部门的作用

3. 预算管理

3.1 设立预算

3.2 设计费用

3.3 资金募集

4. 设计开发

4.1 艺术家与艺术作品的选择

4.2 合同与法律协议

4.3 许可证

4.4 社区参与与设计审查

4.5 设计流程与标准

4.6 项目寿命

4.7 材料和现场注意事项

5. 社区参与

6. 项目实施

6.1 材料存储

6.2 施工文件

6.3 场地安全与交通管制

6.4 记录备案

7. 维护与管理

7.1 策划与行动

7.2 调整与重置

7.3 维护

7.4 管理

8. 项目评价

一、项目启动

沥青艺术项目形式多样。它也许是社区为了营造周边街区慢行交通系统中的一个尝试,或市政厅开展的整体规划工作的一部分。有些项目只是短期存在,而另一些项目则可能是长期持续的。

合理的项目管理必然始于成熟的团队和周全的计划,这之中存在大量需要协商的细节。

此类项目通常以主导者确定项目选址开始,主导者应拥有开展这个项目的资源,时间或强烈意向。因此这位发起者或领导者是项目成功的重要因素。此外,应当有一位全程负责管理进度和预算的人,比如市政任命的项目经理,或是非营利组织的执行董事。 虽然不同项目存在共性,但以下提及的一些建议的适用性可能因主导主体(例如民间团体或市政部门)和市政府的审批结构(如果有的话)的不同而发生变化。

常规的项目启动方式有以下三种:

图二、俄勒冈州,波特兰市路口的地面彩绘,为非盈利组织“城市修复小组”与波特兰市交通局共同完成的众多彩绘项目之一。这是一项成功的,由非盈利组织发起的沥青彩绘项目(详见案例1.4):由社区成员Colleen Smith绘制,Greg Raisman 供图

1.1 项目启动阶段的注意事项

根据项目的主导团队,需要进行一些初步研究和规划。在规划的第一阶段,应详细考虑一下关于项目选址,所有权,项目运行和寿命的问题。提前知道这些问题的答案将有助于后续工作的顺利开展,评估与项目地点相关的潜在风险。我们建议主导团队详细记录和讨论这些细节,并将结论与所有项目合作伙伴分享。这些问题假设主导团队已经完成项目选址(尽管它们在寻找潜在项目地点时很有用)。如果在发起阶段你无法找到每一个问题的答案,不要担心。大多数项目并没有解决其中的许多问题,但仍然大获成功。

图三、有一些喷绘工作必须由专业人员承包,例如这个在得梅因(Des Moines)开展的彩绘项目(详见案例1.5)。作品由Peter Gibson绘制,“Greater Des Moines”小组 供图

每个城市和每条街道不尽相同,并不是本指南展示的所有案例或实施过程与每个项目相关,也不是所有街道都适合采纳这种类型的策略,但只要有合适的当地团队、场地和项目,沥青艺术已被证明为能快速、经济而高效率的提升重塑公共空间的有效手段。

通过收集全球十多个项目的见解和建议,《沥青艺术指南》能激发专业人士、倡导者和居民把他们的街道和社区改善得更加安全、更有吸引力和并广受欢迎。

选址的注意事项

最基本也是最重要的问题:该区域由谁拥有和管理?哪些利益主体必须参与审批和设计?(如交通部、公共工程部,艺术委员会,历史委员会或其他利益主体)。

区域管理部门可能有一套既定的许可程序对沥青路面彩绘项目进行管理,这套程序可能会影响项目进度,有些管理部门甚至根本不允许在其管辖区域内开展此类项目。

若项目覆盖的建筑及路面是私有的,在项目发起阶段获得所有者的书面使用许可是关键。项目可能还需要获得建造许可,街道封闭许可,或者当地艺术委员会或历史审查委员会的许可。项目团队应提前了解选址区域的总体规划,社区规划以及其他长期规划方案,明确任何可能影响本项目的未来规划:今年夏天还空置地段也许会在明年变成零售商铺。了解这些信息将帮助您评估您的选址并对项目的寿命进行预判。

该项目是否是对所在区域内已有的其他项目或区域整体规划方案的补充?

项目团队应确定是新项目是否可能推进的任何现有的规划工作或与社区的整体营造目标相吻合。如有,新项目或许可以已有项目的联动活动,或与正在进行的公共规划项目相辅相成。作为整体规划的一部分有助于该项目获得充足的资金支持。

路面的现状如何?

状况欠佳的路面可能需要提前补喷涂料,整修或重新铺设。特别是人行道应该在项目开始前整修完毕。彩绘油漆可能会使行人难以发现路面上的裂缝或其他不平整处,导致受伤。以往的案例中,在绘制图案前重新铺设沥青将极大地提高项目的寿命,因为颜料可以更好地粘附在新铺设的沥青上。如果这不可行,城市应考虑对此类项目选择的路面条件进行规定,保证承接项目的区域路面状况良好。有关如何选择正确的涂料,如何对路面进行预处理等其他延长项目的寿命和一般耐久性的方法等信息,请参见4.7“材料和现场注意事项”。

哪些类型的街道可以作为项目的备选地点,对道路交通量有何规定?

交通量是选址的考虑因素,因为高交通量会导致路面彩绘磨损速度加快。通常而言,车流量达到8-10万 aDT(average Daily Traffic平均每日交通量)的街道可能不适合进行艺术创作。宽于50英尺(约合15米)或超过5条车道的街道上的彩绘也颇具挑战性,但并非不可能。街道上车流量和平均速度越大,路面彩绘的难度也就越大。

步行区的道路对于彩绘项目的兼容性更高,具体阈值以项目组及相关许可机构评估为准。

彩绘过程中是否需要对该道路及周边区域进行交通管制?彩绘过程对道路通行状况(如车流量,行车方向等)有何影响?

交通信号灯路口或车流量较大的道路(超过2万 aDT)可能需要更复杂的交通管制和改道方案。需要注意的是,城市的交通部门可能没有配备此类交通管制装置,且预算可能不足以承担此类装置的昂贵租金。

路面是否已有喷涂各类标识(如人行横道,路缘范围,交通指示)?

项目组应考虑已有标识与彩绘之间的相互影响。一些交通工程师要求人行横道上的设计在路缘白线范围内,而另一些对彩绘范围更加宽容。一些路面标识可以作为彩绘作品的一部分:被覆盖或融合进路面艺术设计。

街道上是否有其他基础设施,如无障碍坡道,公交站,电线杆,路边停车位或人行道边缘的斜坡?

这些设施可能阻碍项目所需的路面设计或改造,应加以考虑。

1.2 项目开展过程中的注意事项

项目周期是多久?预计寿命有多长时间?

这将对以后的维护和油漆类型产生影响。 对于永久性项目,应选择更耐久的涂料。如果计划在一年内重新喷涂,那么可以使用较不耐久的涂料。需要注意的是,更耐久的油漆也会更贵。有关涂料类型及其耐久性的更多信息,请参见4.7。

项目预计工期多久?是否有严格的项目竣工期限(例如,道路管制期限或公共活动)?这个期限是否有调整余地?

应仔细考虑天气,当地活动,人口季节性变化或假日等潜在的影响因素。相关信息请参阅“项目管理和计划”。

项目组有哪些核心成员?谁拥有关键决策权?

核心团队中必须有来自城市和社区的代表。更多关于项目组角色和职责的信息请参见第2部分“团队组建”。

谁将负责设计和拟定项目图纸及施工文件?

如果该项目由市政机构领导,政府机构可能委托已经签约,随时待命的合作方来制定设计方案和相关的交通规划方案;机构亦可与非盈利组织,建筑师等开展合作,制定艺术创作计划。

预算是多少?项目费用由谁承担?

这将影响物资采购。如果资金的来源是市政机构,那么采购可能会面临更多限制:材料可能必须根据现有合同进行采购。项目管理者可考虑向非营利组织筹款,以在采购等支出过程中获得更大的灵活性。

项目执行和管理

项目组在实施过程中涉及志愿者吗?

如果回答是肯定的,团队将需要考虑志愿者的责任赦免,志愿者管理方案,以及志愿者在项目进行期间的后勤保障(水,食物,遮阳等)。志愿者需要接受项目操作和安全方面的培训。 相关信息请参阅6.3“场地安全与交通管制”。

现场附近是否有商铺和(或)居民?

如果回答是肯定的,项目组应第一时间知会周围商铺和居民,以获得他们的支持和参与,这是项目成功的关键。有关各类外联方法的信息,请参见5部分“社区参与”。

彩绘作品完成后将如何维护?在第一次喷涂完成后,是褪色磨损还是定期补色?项目完成后,谁将负责作品的维护?维护方是否愿意参与该项目?愿意参与多久?

所有涂料都会褪色,需要维护或补色。如何解决这一问题可能取决于项目主导团队:彩绘作品是长期街道改造项目的一个阶段,还是计划长期保留该作品?如果项目由城市主导,且没有即将进行的道路修复或重建工作,那么作品将需要定期重新粉刷。如果项目由民间团体领导,那么城市可能会要求他们在一定的时间内对作品进行维护。如果是临时项目,则需考虑如何擦除彩绘。这使涂料的选择及其重要。更多信息参见4.6“项目寿命”。

如何解决涉及商业步行街的项目的长期规划和管理问题?

对项目的长期管理是项目成功的关键。项目团队需要考虑彩绘完成后该区域的使用情况。这些工作往往由当地的艺术团体或经济开发区负责。

1.3 项目进程与管理

启动项目的第一步之一是为设计和实施艺术品确定一个时间框架和最后期限,以及包含重要时间点的总体时间表。根据当地天气,重要假日或其他地方活动,确定一个适合的日期。如果您计划与志愿者一起工作,或者项目实施涉及复杂的交通管制,时间方面的规划便显得更为重要。

例如,许多地方都存在季节性的旅游旺季,项目实施可能需要避开旅游高峰以避免与交通管制发生冲突。或者,某些彩绘项目作为展示本地艺术和文化的一种方式,在特定季节呈现。在Coxe Avenue的例子中,项目是在“秋叶季”进行的。此时正值当地旅游旺季,路面彩绘成为了吸引游客的一大亮点,前来赏景的游客数量大幅增加。

项目日程表应该作为一个待办事项清单,列出要完成的任务,待解决的问题,每项任务的负责人以及项目组内部的时间期限。有些事项可能是长期持续的,如与周围社区和企业保持联系;而另一些事项可能有明确的完成期限,如物资采购和设计定稿。

在制定时间表时,请考虑以下基本任务:

□ 确定合作伙伴和利益相关方(长期任务)

□ 确定监管和组织结构

□ 路面预评估

□ 制定预算和采购清单

□ 选择合适的艺术家或设计师

□ 与当地政府工作人员会面(如相关)

□ 与周边企业和居民联系(长期任务)

□ 制定最终设计稿(确保留有相关方反馈和修改的时间)

□ 制定施工方案和平面图

□ 获得使用权许可、交通管制许可等各类许可

□ 采购物资

□ 现场绘制,项目落地开放

□ 制定彩绘作品维护方案

□ 制定项目评估方法,监控绩效

项目日程表应该作为一个待办事项清单,列出要完成的任务,待解决的问题,每项任务的负责人以及项目组内部的时间期限。

2、团队组建

图四、一个成功的团队,例如这个由圣彼得堡的艺术联盟发起的彩绘项目组,应由来自各界的代表组成,包括市政部门、社区机构和其他社区成员。(详见案例1.2),由Cecilia Lueza 绘制,Beth Reynolds 供图

理想的项目团队由各相关机构组织的代表和一个(或多个)项目经理组成,项目经理将在项目中起领导作用。一旦确定了项目经理的人选,各相关机构组织便应各司其职,并一同在协调各方利益与提高决策效率之间找到平衡。项目精力指导各团队成员执行各自的任务,确保项目按时推进和完成,并在项目的各个环节中(如图案设计,涂料选择,各项工作的时间安排)最终定夺。

很多项目的实际执行小组人数不多,但有一个规模较大的顾问委员会。项目执行组对项目中的重要决定负责,定期开会(比如每周一次)以保证项目的推进。顾问委员会开会的频率相对较低(也许每月一次),其目的是获得更多专门领域人员的帮助。

项目团队成员主要包括:

• 项目主导团队

• 项目地点(道路)的所有者

• 交通监督部门:包括公共工程,交通,规划或其他相关的政府部门

• 项目实施方(可能与以上成员重合)

• 未来经过该路段的“项目使用者”

• 居住或工作在彩绘路段附近社区的市民

• 参与设计的艺术家或设计师

2.1 项目组有哪些任务

□ 决定团队中每个成员的角色和职责

□ 思考上述问题的答案

□ 通过各方协调(筹集资金,申请各项许可,审批,拟定合同,制定预算,采购物资和多方沟通)对项目进行管理

□ 确保项目涉及的社区和居民对项目知情并支持

□ 选择艺术家和设计师

□ 参与设计开发和评估

□ 保障涂料,设备和其他必要的项目物资的供给

□ 制定详细的喷绘计划,追踪项目实施,现场协助各方的活动参与,解答行人疑问,管理志愿者,解决临场突发情况,并在项目结束后策划庆祝活动

□ 制定喷绘的修缮,维护或重新喷涂的方案

成功的街道彩绘项目依赖市政部门与社区等民间组织的密切合作。在分配角色和责任方面不存在通法。 因项目主导团队,城市相关规定,社区组织的能力以及城市内部的资源条件的不同而改变。本节将介绍社区组织和市政机构的合作中的一些注意事项。

图五、这项位于伦敦滨岸街区(bankside)的彩绘项目由伦敦交通局的未来街道孵化基金资助。未来街道孵化基金是一项由伦敦市长设立的,旨在优化城市公共空间的投资项目。(详见案例1.6),绘制:Camille Walala,better bankside项目小组 供图

2.2 社区或非政府组织的角色

团队中的民间群体通常负责组织社区众筹,志愿者和企业外联,确保项目过程公平公开等工作。这些群体搭建起市政部门与社区之间的沟通桥梁。学校,教会,企业和其他非营利组织都可能是潜在的合作伙伴。

如果项目由非政府组织发起,那么项目团队必须在市政府中找到相应的机构作为合作伙伴,以支持项目运作,并帮助解决监管方面的问题。因此,尽早与市政部门取得联系十分关键。前往当地的规划局,公共工程或交通部门进行备案,落实各项许可,明确审批程序,寻找合作对象以及合作的方式。市政部门可能有成熟的资助方案,保险的相关信息和关于物资采购的建议,以帮助非政府团队实现想法。例如,奥斯汀市为一项由社区发起的项目提供了人行横道的创新设计方案。因此,团队应邀请这些市政部门的专业人员加入项目团队,并在项目过程中保持联系。

在许多情况下,社区团体或其他第三方机构也可以负责物资采购,不必经过复杂的市政采购流程。在此基础上,他们还可以承担项目的规划或管理工作。

2.3 市政部门的作用

作为项目的主办或协办方,市政部门的主要作用是确保设计和审批过程的高效和便捷(例如费用赦免,提供设计支持),负责交通管制,组织或参与宣传和数据收集工作。许多城市为沥青路面彩绘的项目制定了执行标准,这使许多由社区主导的项目有据可循。

市政应在那些由公共资源或政府工作流程主导的项目环节负主要责任。

这些环节可能包括:在项目开始前清理和准备场地,对道路上已有的标识进行重新喷绘或相应的预处理。在可行的情况下,市政府应为项目提供其所需的物料提供运输或储藏的方案。城市通常可以利用已有的城市公共设备,为项目提供支持。

市政部门在其开展的首个创意街道项目中,应积极争取社区成员的加盟,以弥合政府与基层社区之间的隔阂。社区组织和艺术家可能会受到你的工作的启发,愿意参与其中。市政部门的主要任务是提供沟通场所;负担印刷、物流等成本;帮助社区团体确定主要利益相关方并辅助各项联络工作。

项目备案后,市政应积极寻找各类合作伙伴以承担各项工作。例如,政府的公共工程和交通部门对在路面工作的各类涂料有充分了解,它们会综合考虑气候,用途和项目地点的未来规划,给出物资建议。这些部门应从项目早期规划阶段开始工作,一同商定项目中的物料、设备的供给,项目流程,人员需求,以及其他技术需求。

项目完成后,市政部门应与项目参与者进行一次述职面谈,向参与项目的艺术家、志愿者和其他现场工作人员学习经验。可以考虑为正在进行的项目制定参与程序和指南,便于社区组织和艺术家参与。

图六、时代广场的这幅地面彩绘,是艺术家Molly Dilworth从2010年NYCDOT设计竞赛的150多幅作品中脱颖而出的杰作。(详见案例2.4),《冷水、热岛》彩绘 Molly Dilworth供图

3、预算管理

本指南中的专题研究主要展示了沥青艺术项目获取资金支持的常规途径:

  • 市政基建资金或其他建设资金
  • 市政艺术基金(通常按艺术建设资金的一定比例拨付)
  • 来自地方、州、联邦或私人来源的赠款或资金[例如,西雅图邻里经费补助方案(Neighborhood Matching Fund, NMF),AARP(America Association of Retired Persons )社区挑战赠款计划]
  • 私人或公共赞助

3.1 设立预算

人们转向地面彩绘来改善街道和公共基础设施的一个主要原因是它们快速且相对廉价。也就是说,一个合理的项目预算需要考虑从保险到涂料的所有事项。创意性的街道项目是可以负担得起的——你也许能获得高品质的物资捐赠,一些工作可以由志愿者完成。然而,本指南的所有项目类型都存在硬成本。

以下是可能包含在预算中的潜在硬成本和软成本的清单,但并非所有选项都适用于每个项目:

规划:

□ 管理人员的时间

□ 许可证或申请费

□ 法律费用

□ 保险

□ 筹集与管理项目资金

设计:

□ 艺术家/设计师费用

□ 测试材料或设计元素

□ 制作设计评审文件和演示文稿

实施:

□ 材料与物料

□ 设备

□ 由专业承包商制造部件

□ 劳工

□ 交通维护(街道封闭费、警察、交通管制屏障)

□ 现场清理用水、布和防水布

□ 遮阳或庇荫区域

□ 全体工作人员和志愿者的现场招待,包括水、食物和洗手间

□ 物资、设备和个人物品的现场存放或保管

□ 开工仪式

□ 文件编制(施工期间)

安装后期/长期安装维护:

□ 项目生命周期内计划的程序

□ 文件编制(安装后)

□ 翻新工程的人工和材料

□ 拆除工程的人工和设备

3.2 设计费用

为了确保沥青艺术项目的高品质,许多项目团队会聘请艺术家、建筑师或设计师来制作设计,编制设计文件,有时他们也会帮助组织志愿者或安装人员来实施项目。在某些情况下,艺术家可能愿意为项目贡献他们的时间和设计,尽管在项目预算中包含设计费是最佳做法,这样艺术家的付出就能得到对等的报酬。 无论哪种方式,都需要有人负责方案设计和将设计转换为建造的工作——从许可证图纸到模板创建。艺术设计和项目管理的合理基准是占项目预算的10-20%。

请记住,如果艺术家或设计师正在制作项目的一部分或安装所需的材料(例如模板),那么除了设计和管理费以外,还需要为这些材料分配资金。

图七、每年,费城彩绘艺术(Mural Arts Philadelphia)都会聘请不同的艺术家在Eakins Oval设计和绘制地面彩绘。(详见案例1.10)Jessie 和 Katey的《夏日万花筒(Summer Kaleidoscope)》彩绘,Steve Weinik供图

3.3 资金募集

如果你的项目从一开始就没有足够的资金,那么就需要制定一个筹款计划。项目团队的每个成员都应该参与资金筹措的头脑风暴。考虑在这类项目的不同方面与多个感兴趣的资金来源接触。例如,沥青艺术项目吸引了支持场所营造、社区发展、公共艺术、可步行性和社区卫生的公司和基金会。

其余资助者可能对艺术作品的内容感兴趣。例如,包含自然与环境内容的项目可能会引起对这些领域感兴趣的资助者的兴趣。用社区照片包装的公用箱可能会引起支持摄影或新闻工作的资助者的兴趣。同样,研究支持你项目所在地理区域的基金会、公司和个体也很重要。

当艺术家参与你的项目时, 你就可能有资格向地方和州艺术委员会申请资金。时间充裕的大型项目可以向美国全国艺术基金会(the National Endowment for the Arts,NEA)提交申请。

询问你所在的市或县的公共工程部门是否可以用基本建设资金来资助该项目。如果没有政府资本金注入,政府也可以通过地方或州级民选官员拨款的形式提供支持。

请务必与他们办公室的代表会面,以讨论你的项目可能符合条件的其它补助方案。可以通过个人捐款活动或众包来弥补较少的预算或较大项目中的小缺口。

最后,市政部门和社区组织通常与财政赞助方合作,以接受资助并促进合同关系。财政赞助方是非营利组织,他们为其他组织提供其法律地位和免税待遇,以促进慈善与市政目标的达成与项目实施。重要的是确定市或社区合作伙伴是否需要财政赞助方来接受资金、持有合同或促进项目的其它方面。

4、设计开发

4.1 艺术家与艺术品的选择

本指南中包含的一些项目是由正在进行的艺术项目产生的,这些项目具有选择艺术家和设计专业人员的既定方法。如果你未与项目正在进行的计划合作,那么选择艺术家的方法包括:

  • ž通过征求建议书或资格申请进行公开征集
  • 邀请一小群艺术家参加项目资格预审
  • 直接向特定的设计师咨询
  • 利用团队的内部设计师或其他有创意的成员

重要的是要考虑如何选择艺术作品。选择艺术作品需要谨慎与专业经验,来运作一个公平的、对相关社区敏感的、能确保最终产品具有极高艺术性的流程。为了执行高效、有效的艺术家选择和参与流程,城市应考虑与一位经验丰富的艺术管理者合作,监督艺术家选择过程,并协调参与的艺术家,例如匹兹堡( Pittsburgh )的“Same Same, but Different ”项目(案例1.8)。如果有提案请求,艺术管理员可协同社区成员和(或)艺术专业人员组成评审团,由他们评判艺术性、可行性及社区相关性。除此之外,可以选择由项目内部团队主持评审,但应征求视觉艺术和设计专业人士以及当地社区成员的意见。

图八、阿什维尔( Asheville )的蝴蝶彩绘经过了几轮的设计审查。首先是与社区开会,选择绘画的位置。 随后,项目团队与艺术家Jenny Faires 合作,将最初的草图转化成可实施的设计。上图所示的设计图是该团队在绘制过程中使用的。(详见案例1.7),航拍图由Justin Mitchell 拍摄,图纸和其余照片由 Street Plans Collaborative提供

在某些情况下,还可以采用其他的选择方式,例如西棕榈滩( West Palm Beach)的Walks of Life彩绘作品(详见案例1.3),是附近一所艺术学校的学生,对同龄人在Street Plans指导下创作的作品进行投票。

在一些评选过程中,城市会选出少数入围者,要求他们在最初的方案基础上,深化他们的设计理念。请注意,最好的做法是为额外的深化设计提供补偿,即使最终他们没有被选中。一旦选出获奖的艺术家,就必须与他们签订合同以便他们能继续从事该项目。

4.2 合同与法律协议

除非你与内部设计师合作实施项目,否则你将需要签订合同。最有可能的是,你将与艺术家、设计师或其他创作团队合作,他们的工作应当获得报酬。合同应列出对产品、服务、责任、付款、实体项目所有权、版权所有权、责任保险、维护、使用期限等的所有期望。对于项目的设计与实施,合同将可能涉及拥有场地的实体、实施项目的实体以及拥有项目的实体。

对于公共财产项目,请与当地规划、公共工程或交通部门合作,查看是否需要签订其他协议。例如,在公共财产上,拥有场地的政府实体可能需要与实施项目的实体签订协议,以合法访问该工程场地的迈阿密多米诺骨牌项目(案例3.7 the Miami Dominoes project )。

当地政府艺术机构、公共艺术项目或艺术委员会可能拥有适用于项目的公共艺术合同。如果你是白手起家,或者是发起项目的艺术家,那么Sarah Connelly Odenkirk的《 一本关于合同的极其有趣的书:给艺术家和其他创意人(A Surprisingly Interesting Book About Contracts: For Artists and Other Creatives )》(2014年, AMMO Books出版) 一书或美国艺术协会(Americans for the Arts)的公共艺术网(publicartnetwork.org)是两个不错的资源。

如果你正在从地方、州、联邦或私人实体处寻求外部资源,也可能会有一份接受和分配资金的合同。

请注意,除非该项目被明确标明为职务作品,否则艺术家将保留其作品的版权。艺术家和委托组织可以就如何使用和贷记艺术品的图像达成一致。

图九、匹兹堡机场(Pittsburgh Airport)的这幅作品是用跑道级的热塑性塑料制成的, 这种材料的使用寿命比其他涂料要长。这既保证了项目的寿命,又降低了维护成本。(详见案例1.8), 匹兹堡国际机场(Pittsburgh International Airport)供图

4.3 许可证

根据项目的管辖权和项目牵头实体,可能需要许可证。这些许可证将允许项目团队在安装期间临时占用和使用路权,并确保不会危及安全,影响机动性。

提交许可证的一些常见要求包括:

  • 项目描述和详细的安装计划
  • 材料清单
  • 如果项目涉及路权,则需制定交通管制计划
  • 责任保险证书,通常在证书上注明场地所有者和其他项目合伙人为附加被保险人。这通常是安装的特殊事件覆盖范围。
  • 安装现场附近所有或部分业主的同意
  • 场地使用协议概述了所有相关方在所有权、维护和搬迁方面的责任

有关示范法律协议、许可证和保险的信息,请参见altar .bloomberg.org。

4.4 社区参与与设计审查

无论项目是由内部(项目团队成员)或是签约艺术家设计,与社区共同设计都需要不断的沟通和会议交流。社区的关键成员应该是项目核心团队的一份子。 无论城市或主要的非营利组织,应组织召开一个公开会议,来讨论场地和初步设计的注意事项。团队的艺术家或设计师应该参加,甚至可能共同主持这次会议。在此会议之后,艺术家或设计师应制定概念草案,供项目团队审阅。这使团队有机会在建设性的环境中分享关于内容和材料的反馈,并为艺术家或设计师提供了足够的时间针对反馈来论述他们的概念。与艺术家或设计师合作,制定切实可行的修改时间表,并相应地调整项目进度。

一旦设计通过内部审查后,除了社区、艺术委员会、设计委员会、场地所有者、交通工程师或其他实体对项目进行的其他任何审查外,还应在社区活动中与公众共享。

与社区定期举行会议,与市政合作伙伴和社区成员分享设计成果,这些都是形成一个切实可行且有见解的设计的关键因素。

图十、对于 Rue Vendome街, 使用了一种专用于行人空间的街道涂料。涂料供应商飞往迈阿密海滩,对城市和项目团队进行了应用方面的培训,而城市的其它项目(如花盆和椅子)则使用现有合同。(详见案例2.7),街道规划协会 供图

4.5 设计流程与标准

一个成功且美丽的设计是由多个因素构成的。社区设计的首要驱动力应该是周边社区的定位、自身的文化特征和社区多样性。这可能意味着灵感将来源于当地的建筑、文化传统或大自然。

例如,案例2.7 Rue Vendome街头广场的设计灵感来自迈阿密海滩流行的当地装饰艺术建筑。设计团队制作了三种可行的方案,并将它们带到社区研讨会上进行公示投票。

设计过程中的另一个因素应是考虑如何实施项目。设计师须在提议的复杂性和实施的难易度之间找到平衡。这在很大程度上取决于可用于有偿承包商的劳动力和模具等资源,或者项目是否会在志愿者的帮助下实施。

在设计过程中,规模也是一个重要的考虑因素。考虑该项目将被如何看待,以及行人在彩绘作品上行走时的感受。一些设计在8.5英寸 x 11英寸 的纸上看起来不错,却并不能转化成实际尺寸。同样的,有些街头彩绘在直升机上拍摄的照片中看起来很美, 但如果直接站在上面,可能就很难辨认了。使用重复的图案和纯色背景可能有助于创建能从多个角度、不同距离欣赏的设计。

对于影响街道布局的项目,设计方案可能需要提交至市或其他政府实体的交通工程部门审核批准。在路权里,艺术品不存在单独的国家标准。虽然《统一交通控制设施手册》(Manual of Uniform Traffic Devices, MUTCD)是交通工程师用来指导路面标志和油漆颜色使用的文件,但街道艺术品不被视为交通控制设备,因此不受MUTCD的管制。然而,当艺术被用作斑马线的一部分时,联邦公路管理局(Federal Highway Administration)提供了一些指导意见:“在合法绘制的横向人行横道线之间,允许采用柔和的彩色美学处理,前提是它们没有反光特性,并且不会降低用于建立人行横道的法律要求的白色横向路面标线的有效性。”

每个城市都会根据当地的情况以不同的方式进行审批。例如,某些城市,如休斯顿允许颜色、符号和文字的任意组合,只要它们出现在白色横向人行横道线内即可。其他社区采用汽车的数量或街道的品质作为通过审批的决定因素。工程师可能允许在低交通量的住宅街道上安装色彩鲜艳的装置,而对较高交通量的郊区则要严格一些。

一些城市工程师可能会提供他们认为可接受的,关于颜色或图案的更具体的建议,而另一些城市工程师则可能对指南有更灵活的解释。重要的是与审批的交通工程师公开交流沟通,将社区愿景转化为通过审核的计划。

沥青艺术项目,特别是地面彩绘,只要它们不包含商业上可识别的符号,或能引起人注意的产品、活动或服务,一般不会被视为广告。 在某些司法管辖区,徽标、商业符号和字符作为标志或广告都可能受到监管,因此应避免使用。一定要查明当地的标志条例,以核实任何附加规定。

4.6 项目寿命

在开发设计和项目实施之前,确定项目将持续多长时间,是否允许它褪色,是否要维护它,或者在一定时间之后是否会被另一个项目所替代。此外,还要确定由谁来做维护和拆卸的实际工作。

艺术家或设计师、场地所有者或经理、城市工作人员或社区志愿者均在可供选择人员名单里。

在规划阶段做出这个决定很重要,因为这些因素会影响对材料、内容和外界艺术家或设计师的资格的选择。例如:

  • 具有一个季度使用寿命的沥青艺术项目,需要一种易于电动清洁机清洗的材料。对于第一次从事这种规模的项目团队来说,这也可能是一次很好的机会。
  • 当一个具有多年寿命的项目被行人、自行车和车辆磨损时,将不再需要维护,它将需要更坚固的材料和具有持续美学吸引力的设计。
  • 将被维护的沥青艺术项目将需要材料、设计和适合材料再利用的项目场地。
  • 与行人专用空间上的艺术作品相比,最终能通车的空间的艺术作品的褪色速度要快很多。

4.7 材料和现场注意事项

当涉及到材料时,每个项目都需要不同的选择。材料将根据项目的预期用途和持续时间而有所不同。对于大多数项目,当地政府实体也会要求将选定的油漆与诸如Shark Grip®的防滑添加剂混合,以避免安装到位后表面变得光滑。以下是沥青艺术项目常用的产品列表,范围从极其短暂到相对持久:

  • 蛋彩颜料
  • 水性标线漆
  • 乳胶或丙烯酸家用涂料
  • 丙烯酸交通标志漆(Roadzilla® MMA(译者注:MMA,Methyl methacrylate,甲基丙烯酸聚甲酯的简称,用于道路领域的MMA是经预聚合并经改性和着色的PMMA,通过本体聚合而形成刚柔相济的“路用彩色有机玻璃”,具有天然的硬度和韧性。 ), Rustoleum®(译者注:涂料制造商))
  • 环氧型路面涂料
  • 热塑性塑料 (TrafficPatterns®, DuraTherm®, DecoMark®)

为了确保涂料的耐久性或延长其使用寿命,你还可以考虑以下方法:

  • 在绘制开始前一天或几个小时,将现场彻底清理干净
  • 在艺术作品绘制前涂一层底漆
  • 在艺术作品固化后涂上密封剂,或者在垂直的基础设施上的彩绘作品表面涂上防涂鸦涂层。本指南中的一些项目使用了Graf-X WB防涂鸦涂料和Clear Shield防涂鸦涂料等产品。
  • 确保艺术作品区完全封闭,禁止车辆和行人通行,直到涂料干透为止。
  • 如果使用浅色,可考虑使用白色底漆。
  • 新铺好的区域会吸附更多的涂料。
  • 如果在刚铺好的表面上涂漆,请务必考虑额外的油漆层。
  • 在购买一系列安装工具之前,请考虑对其进行测试,并确保安装人员或志愿者接受适当的培训,以确保使用流程符合你的期望。
  • 如果使用模板,请确保在重复使用之前将其清理干净,以避免损坏项目的其他部分。
  • 建立一个工作站,用以存放所有的绘画材料,并用一个大防水布覆盖表面。 这将确保你的工作空间即使有一些涂料洒落也能保持整洁。
  • 一些城市利用材料来应对特殊的环境挑战。例如,研发出了新型铺地材料,以缓解城市气温的上升。“凉爽路面”有多种形式,从增加太阳反射率的街道表面涂层到可以吸收水分的全新透水混凝土,这些水分随后会蒸发并冷却周围区域。

图十一、在Lincoln Hub项目中,项目团队使用了一种环氧树脂交通漆,这种涂料的耐久性足以让车辆通过,但也可以用于路边延伸和人行道等人行空间。这种涂料原计划使用3年,但由于每年使用一次密封剂,使用时间延长了好几年。Lakeview商会供图

联系供应商和制造商

制作和分销产品的人员将共享有关使用方法、固化时间、不同温度和材料的反应、维护保养和清除的信息。这些信息大部分可以在材料规格表/切割表上找到。他们甚至可能愿意参与实施。询问颜色样本和产品使用示例,让你有机会跟进问题。与整个项目团队共享此信息,包括开发项目的艺术家或设计师。他们可能会根据产品性能来考虑设计方案的调整。 在多数情况下,设计方案不得不根据可用的色彩来进行更改。

采购流程

沥青艺术项目中一个具有挑战性的部分是材料的采购。许多城市都有采购规则,规定了特定的品牌或材料,或者当材料成本超过一定门槛时,规定最低投标数量。如果项目由城市领导,他们可以通过将材料订单分解成低于采购门槛的较小追加订单,或者将材料成本包含在随时待命的供应商的较大合同中,从而在这些规则范围内工作。根据资金来源的不同,城市可考虑向当地社区组织提供补助金以采购材料,或者城市和社区组织可以共同合作来汇集资源。城市可能还有某些类型的涂料库存,可与他人采购的材料一起使用。

材料测试和人员培训

除非艺术家、设计师或你的社区在项目表面处理特定材料具有丰富的经验,否则明智的做法是提前进行材料测试。用你将要使用的工具来测试材料的施用也是一个好主意。此外,如果安装人员还不熟悉材料或应用程序,请留出时间对他们进行培训。测试应尽可能的接近路面条件,并以此为契机进行涂料清洗测试。现在花一个小时测试可以避免以后犯下代价高昂的错误。

5、社区参与

能够让社区居民参与到沥青艺术项目中的机会有很多。通过生活、工作、娱乐和兴趣来带动那些物理和概念上与场地区位有关系的人们是一种不错的做法。采用多种参与策略能增加参与者的数量和多样性,并且加强了对项目的支持。

不是所有人都有时间和能力参加公众会议,但是他们也许会有时间参加一次免费活动并在活动中看到这些设计并且接触到设计团队和艺术家们。交通,时间,语言,成本,和日托是几个常见的阻碍居民参与的原因。项目团队会想方设法为人们消除居民参与社区活动的这些障碍。对公众参与度较弱的社区来说,建立起过程意识是在未来项目中提高社区参与热情的一种方式。尽力扩大社区参与是为艺术提供支持的重要方式。

对所有的项目来说,不论是市政部门,当地组织或者邻里小组来执行的项目,社区参与工具可以包括以下几项:

  • Door-to-door outreach
  • 发放传单,制造教育性标示
  • 介绍项目理念和设计方案的公开会议
  • 让居民参与设计方案投票和评审过程
  • 在项目落实中让当地社区居民充当志愿者,参与到艺术创作工作中
  • 吸引当地企业或机构,例如学校和艺术组织,参与成为项目团队的一部分
  • 从当地采购材料和用品
  • 当项目落成后举办庆祝派对
  • 组建一个持续的项目并通过社区活动实现空间活化
  • 在项目落成前后发放问卷调查,评估社区对项目的期望和接受程度

图十二. 在图森,Living Streets Allance在市政府和社区间起着沟通的桥梁作用。他们在设计开发阶段负责处理社区的外联工作,并在实施过程中负责志愿者管理工作。(详见案例2.1)Taylor Miller 供图

6、项目实施

6.1 材料存储

项目团队应确保材料的安全,并且在至少在项目开始前几周将其存放起来。考虑到…needed for install. 在项目场地附近与当地企业或公共部门合作,在项目实施前和实施期间存储用品、材料和个人物品。如果没有可用空间,也可以租用一个便携式存储柜。

6.2 施工文件

沥青艺术项目由一套施工文件指导;这些文件描述了最终设计方案和实施这些设计所需的交通管制。这些文件将使项目负责人能够指导现场工作人员和志愿者如何布置,呈现场地设计,场地尺寸,以及其他重要的设计测量以及色基的说明。

图十三. 重要规划和细节都在沥青艺术项目的实施中体现。这幅设计文件展示了迈阿密海滩Vendome大道的一处彩绘。(详见案例2.7)供图:Andrea Lorena

6.4 场地安全域交通管制

安全舒适的工作环境为每一个参与项目实施的人提供了便利。在漫长的夏天,在街上绘制作品需要冒着脱水和中暑的风险,是对体力的一项挑战。为了让过程体验是安全愉快的,必须确保在项目实施过程中没人都能有水和食物不急,浴室,座位和遮阴设施。

项目实施的另一方面就涉及到交通管制。如果施工阻碍了交通或者需要使交通临时绕道,你需要有一份交通管制方案。方案将显示禁止车辆通行的区域,以及关于如何用交通管制设备引导道路使用者通过施工区域的临时安排。这份文件将最终确保所有现场参与项目施工的志愿者和工作人员的安全。在交通流量小的时间段进行项目施工是可取的;并且这也能够让艺术品在道路重新开放前有充分的时间晾干。

为了确保公众知道该项目是得到批准许可的,要安插一些临时的标语对项目进行描述。要给志愿者提供些训练,以防当社区居民询问起来时这些志愿者对项目不熟悉;同时还需要备上几分项目许可证的复印件以备不时之需。

6.4 记录备案

拥有项目的专业质量文件是很重要的。许多团队会起草书面计划,描述实施过程和已完成项目所需的文件类型。在从附近建筑物上进行拍摄时,考虑鸟瞰位置;航拍无人机对记录这些项目也许能起到帮助。同时也可以考虑对项目的安装实施过程进行记录。

这样的记录对项目维护和重新实施有所帮助,同时也能作为个案例向其他对此感兴趣的社区。资金报告汇中也许会需要照片,并且照片也是展示这些临时项目的历史的唯一途径。此外,适当的记录也是项目成功的一个视觉展示,也能够帮助更多城市和其他项目利益相关者捍卫沥青艺术项目或是倡导新项目。同时,一定要和参与开发项目的艺术家还有设计师分享这些记录。

7、维护与管理

7.1 策划与行动

对于寻求使用沥青艺术来创造行人空间或广场的项目,通过策划和活动来激活项目场地将有助于让项目运行地更长久。重要的是要为这个项目建立一个围绕一个新建的公共空间的项目的有力的项目,从而使得该项目能够在社区中成长发展,该空间也能成为社区的焦点。

成功地举办各类活动并创造一个空间的传统的一个方式,就是与当地那些有丰富的活动策划和组织上有专业经验的在文化艺术团体合作,去举办一些庆祝公共空间被重利用的活动。从集市和现场音乐到儿童游乐等社区建设活动,这些组织团体将得知哪些群体会参与到活动中来以及如何推进更广泛的社区参与。

7.2 调整与重置

需要注意的是,一些项目最终效果不是很理想或者施工落实后没有呈现好的效果的时候就需要对项目做出一些调整。有的是调整设计的尺寸大小和边界,或者是改变整个设计的几何形态。如果项目在未来被其他设计取代,设计师和艺术家们的合同中必须点明预设的项目寿命。同时,还要对如何为筹备下一个项目而对场地表面进行准备的方案。这个是场地所有者或管理方的责任所在。

7.3维护

如果项目将由艺术家和设计师以外的人来进行管理,那设计师也可以帮着制定项目维护指南,主要内容可包括:

  • 原项目的图片
  • 描述褪色和破损的预期量
  • 详细记录项目中使用的每一种材料,包括确切的颜色
  • 每种材料的使用指南
  • 使用时所需工具和设备清单
  • 设计师和艺术家们对于场地和材料的建议

项目所有者或管理团队准备许可证,通过关闭街道和其他一些步骤来保障项目的维护。适当的维护必须有一份计划和预算资金。项目的预算资金要要包括材料,劳动力,许可,街道管制以及其他需求带来的成本;同时还需要为正在进行的项目维护建立一笔资金。

7.4 管理

那些能够反映社区所有权和管理意识的空间,特别是哪些鼓励个人积极参与社会行为的空间,通常会在访客中产生更强烈的归属感。让社区参与到项目的规划和设计阶段,能够创造一个有利于社交聚会的空间,使空间本身也能更加适应和支持社区。

公共空间提升项目为社区带来好处,也应得到相应的维持。可以通过市政机构和私营实体之间的合作协议建立有效的管理模式,以便在当地社区的帮助下维护公共空间项目。这些协定应包括一份列有参与团体的义务和责任,以及关于项目持久性的目标和建议的书面文件。

以下建议可以帮助您的项目团队在项目管理工作中发挥领导作用:

1. 社区主导的项目:

  • 找到能为社区项目提供支持的资金来源
  • 寻找擅长调度志愿者,管理清场,景观和能够组织类似于底特律城市之夏和图森关怀日这样的活动的组织团队
  • 支持组织和草根团体之间的信息和知识共享
  • 在规划阶段就为项目维护预留一笔资金

2. 市区主导的项目:

  • 确保在未来的公共空间政策和项目上强调维护需求并明确责任方
  • 建立一个许可框架是社区团体能够在公共空间举办一系列小规模的社区活动
  • 制作一份为在你们的城市实现沥青艺术项目的公开资源指南

图十四、为了完成波士顿市的Underground at Ink Block 项目,开发商National Development 携手麻省交通部一起检验材料并管理高速高架下彩绘项目的规划和审批。(详见案例3.8)Marka27 供图

8、项目评估

对沥青艺术项目成功与否的重要衡量因素就是用数据去量化分析项目带来的影响,看项目是否影响了机动性,可步行性,和宜居性。不论是测量车流速度,还是安全性,或是项目是否会增加人们对该空间的使用强度,这些信息都将有助于有效地传达任何特定项目背后的意图。此外,任何与社区意见一起收集到的数据将使牵头实体在今后实施类似项目有时能够做出更好的决定,并为项目审批、供资和购入建立一个简化的程序

下面的方法可以用来衡量项目产生的影响:

  • 项目落成前后的车速
  • 是否遵循停车标志
  • 行人过马路的行为
  • 步行人流量
  • 项目落成前后对空间的使用概率
  • 项目落成前后对设施的使用概率

手机数据的工具和方法包括问卷调查(线上或线下),测速枪,计数器,电子技术器,或者其他数据收集方法。数据驱动的评估能够帮助项目团队矫正他们的项目并呈现项目带来的影响,并最终产生出更多实现沥青艺术项目的有效方法。参见案例2.1 Corbett Porch。

图十五、这个是在迈阿密海滩正在进行的一个活动项目,由第三方团队Prism Creative Group组织。 (详见案例2.6)Andrea Lorena 供图

全文终

1、《沥青艺术指南 - 通过艺术介入来改造城市道路和公共基础设施》

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