《2019中国控烟观察—民间视角》发布:建议提高烟草消费税,警惕烟草业干扰

原标题:《2019中国控烟观察—民间视角》发布:建议提高烟草消费税,警惕烟草业干扰

文 / 班亚 编 / 袁月

12月26日,新探健康发展研究中心撰写的《2019中国控烟观察—民间视角》报告在京发布(以下简称“报告”)。报告指出,控烟已上升为国家行动,为更有效控烟,应提高烟草消费税,警惕烟草业的干扰。值得肯定的是,社会共治已成为控烟新风尚,无烟街道引领控烟治理新模式,例如,利用控烟指数用于街道控烟的北京模式。

尽管中国近年来在控烟方面做出了许多努力,取得了一定成果,吸烟者数量也略有下降,但目前尚未达到世界卫生组织所设立的控烟标准。报告显示,《烟草控制框架公约》在中国生效接近14年,自其于2006年1月生效后,截至2019年12月,北京、上海、杭州、广州等24个城市立法(修法或新立法)实施了控制吸烟的地方性法规或政府规章;受到法律覆盖的民众已占全国总人口的15%,其中,北京等13个城市达到室内公共场合全面无烟的最低标准,无烟法规覆盖人口不足10%。

值得重视的是,新探健康发展研究中心副主任姜垣表示,控烟进入了新阶段,现在国家全面启动控烟的历程,上升为国家行动。2019年国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》,出台了 《健康中国行动(2019-2030年)》,明确了三方面共15个专项行动,控烟行动是其中之一。

“烟草是一种特殊的商品,使人高度成瘾,严重危害居民健康,是中国特别需要控制的”。姜垣呼吁,应尽快按照世界卫生组织的要求提高税率,建议消费税增加部分。提高烟草税,可以挽救生命,新西兰把烟草税提高到10%,吸烟率从21%下降到15%。

报告还指出,为了更有效控烟,要警惕烟草业的干扰。中国烟草业政企不分的局面严重干扰控烟履约的进程。国家烟草专卖局既卖烟又“控烟”,导致很多控烟工作难以推进。

此外,烟草广告数量增加,营销渗透社交平台,亟须加强监管。北京市疾病预防控制中心对14个互联网平台的烟草营销信息进行监测,全年抓取各类烟草营销信息21万余条中,代理商销售信息占6.5万条,导购信息2.3万条。

报告建议,通过开展专项检查、加强监督执法、禁止向未成年人发放烟草制品等方式,净化网络环境,杜绝误导、引诱青少年使用,阻断青少年获取烟草产品的渠道。

发布会上,中国疾控中心研究员吴宜群历时三年编撰的《火壮则烟微——中国控烟十五年散记》新书同时发布,全书收录116篇叙事短文,详述了过去中国控烟的艰难历程。返回搜狐,查看更多

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