四部委发布:进一步加强城市地下管线建设管理,大力推进“马路拉链”治理/ 路面塌陷频发,“险”如何避?胡群芳、常成利接受专访

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【重磅】四部委最新发布:进一步加强城市地下管线建设管理,大力推进“马路拉链”治理

住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家广播电视总局国家能源局关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅、通信管理局、广播电视局,直辖市住房和城乡建设(管)委、通信管理局、广播电视局,北京市城市管理委、交通委、水务局,上海市交通委、水务局,天津市城市管理委、水务局,重庆市城市管理局、文化和旅游发展委,海南省水务厅,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、文化体育广电和旅游局;各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅),国家能源局各派出监管机构:

党的十八大以来,各地认真贯彻中央城市工作会议精神,深入落实党中央、国务院关于加强城市地下管线建设管理、推进地下综合管廊建设的决策部署,针对“马路拉链”、管线事故频发等问题,加大统筹治理力度,取得积极进展。但地下管线建设管理统筹协调机制不健全、管线信息共享不到位、管线建设与道路建设不同步等问题依然存在。为进一步加强城市地下管线建设管理,保障城市地下管线运营安全,改善城市人居环境,推进城市地下管线集约高效建设和使用,促进城市绿色发展,现将有关事项通知如下:

一、健全城市地下管线综合管理协调机制

(一)加强部门联动配合。各地有关部门要严格按照《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)和《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)要求,共同研究建立健全以城市道路为核心、地上和地下统筹协调的城市地下管线综合管理协调机制。管线综合管理牵头部门要加强与有关部门和单位的联动协调,形成权责清晰、分工明确、高效有力的工作机制。结合实际情况研究制定地下管线综合管理办法,进一步强化城市基础设施建设的整体性、系统性,努力提高城市综合治理水平。中央直属企业、省属企业要按照当地政府的统一部署,积极配合做好所属管线的普查、入地入廊和安全维护等建设管理工作。

(二)统筹协调落实年度建设计划。城市道路是城市交通系统、通信设施系统、广播电视传输设施系统、能源供应系统、给排水系统、环境系统和防灾系统等城市基础设施的共同载体。凡依附城市道路建设的各类管线及附属建筑物、构筑物,应与城市道路同步规划、同步设计、同步建设、同步验收,鼓励有条件的地区以综合管廊方式建设。各地管线综合管理牵头部门要协调城市道路建设改造计划与各专业管线年度建设改造计划,统筹安排各专业管线工程建设,力争一次敷设到位,并适当预留管线位置,路口应预留管线过路通道。城市道路建设单位要及时将道路年度建设计划告知相关管线单位,牵头组织开展道路方案设计、初步设计等阶段的管线综合相关工作。

二、推进城市地下管线普查

(三)加强城市地下管线普查。各地管线行业主管部门要落实国务院有关文件要求,制定工作方案,完善工作机制和相关规范,组织好地下管线普查,摸清底数,找准短板。管线单位是管线普查的责任主体,要加快实现城市地下管线普查的全覆盖、周期化、规范化,全面查清城市范围内地下管线现状,准确掌握地下管线的基础信息,并对所属管线信息的准确性、完整性和时效性负责。管线行业主管部门要督促、指导管线单位认真履行主体责任,积极做好所属管线普查摸底工作,全面深入摸排管线存在的安全隐患和危险源,对发现的安全隐患要及时采取措施予以消除,积极配合做好管线普查信息共享工作。

(四)建设管线综合管理信息系统。各地管线行业主管部门和管线单位要在管线普查基础上,建立完善专业管线信息系统。管线综合管理牵头部门要推进地下管线综合管理信息系统建设,在管线建设计划安排、管线运行维护、隐患排查、应急抢险及安全防范等方面全面应用地下管线信息集成数据,提高管线综合管理信息化、科学化水平。积极探索建立地下管线综合管理信息系统与专业管线信息系统共享数据同步更新机制,加强地下管线信息数据标准化建设,在各类管线信息数据共享、动态更新上取得新突破,确保科学有效地实现管线信息共享和利用。

三、规范城市地下管线建设和维护

(五)规范优化管线工程审批。各地有关部门要按照国务院“放管服”改革要求,进一步优化城市地下管线工程建设审批服务流程,将城市供水、排水、供热、燃气、电力、通信、广播电视等各类管线工程建设项目纳入工程建设项目审批管理系统,实施统一高效管理。推行城市道路占用挖掘联合审批,研究建立管线应急抢险快速审批机制,实施严格的施工掘路总量控制,从源头上减少挖掘城市道路行为。严格落实施工图设计文件审查、施工许可、工程质量安全监督、工程监理、竣工验收以及档案移交等规定。严肃查处未经审批挖掘城市道路和以管线应急抢修为由随意挖掘城市道路的行为,逐步将未经审批或未按规定补办批准手续的掘路行为纳入管线单位和施工单位信用档案,并对情节严重或社会影响较大的予以联合惩戒。加强执法联动和审后监管,完善信息共享、案件移送制度,提高执法效能。

(六)强化管线工程建设和维护。建设单位要严格执行城市地下管线建设、维护、管理信息化相关工程建设规范和标准,提升管线建设管理水平。按标准确定管线使用年限,结合运行环境要求科学合理选择管线材料,加强施工质量安全管理,实行质量安全追溯制度,确保投入使用的管线工程达到管线设计使用年限要求。加强管线建设、迁移、改造前的技术方案论证和评估,以及实施过程中的沟通协调。鼓励有利于缩短工期、减少开挖量、降低环境影响、提高管线安全的新技术和新材料在地下管线建设维护中的应用。加强地下管线工程覆土前质量管理,在管线铺设和窨井砌筑前,严格检查验收沟槽和基坑,对不符合要求的限期整改,整改合格后方可进行后续施工;在管线工程覆土前,对管线高程和管位是否符合规划和设计要求进行检查,并及时报送相关资料记录,更新管线信息。管线单位要加强对管线的日常巡查和维护,定期进行检测维修,对管线运行状况进行监控预警,使管线始终处于安全受控状态。

(七)推动管线建设管理方式创新。各地有关部门要把集约、共享、安全等理念贯穿于地下管线建设管理全过程,创新建设管理方式,推动地下管线高质量发展。加快推进老旧管网和架空线入地改造,消除管线事故隐患,提升服务效率和运行保障能力,推进地上地下集约建设。有序推进综合管廊系统建设,结合城市发展阶段和城市建设实际需要,科学编制综合管廊建设规划,合理布局干线、支线和缆线管廊有机衔接的管廊系统,因地制宜确定管廊断面类型、建设规模和建设时序,统筹各类管线敷设。中小城市和老城区要重点加强布局紧凑、经济合理的缆线管廊建设。鼓励应用物联网、云计算、5G网络、大数据等技术,积极推进地下管线系统智能化改造,为工程规划、建设施工、运营维护、应急防灾、公共服务提供基础支撑,构建安全可靠、智能高效的地下管线管理平台。

各地有关部门要系统总结近年来在城市地下管线综合管理和综合管廊建设方面的经验,从系统治理、源头治理、依法治理、科学治理等方面统筹发力,统筹运用各项政策措施加强地下管线建设管理,大力推进“马路拉链”治理,建立健全占道挖掘审批和计划管理、地下综合管廊有偿使用等相关配套政策,强化监督引导,确保各项政策措施落到实处。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国工业和信息化部

国家广播电视总局

国家能源局

2019年11月25日

(此件主动公开)

来源 : 中华人民共和国住房和城乡建设部

CCTV2中央财经评论||针对坍塌事故多发,“险”如何避?常成利主任受邀接受采访

来源:管线事故

1月14日晚21:30中央财经评论针对坍塌事故多发,“险”如何避专题邀请采访了中国城市规划协会地下管线专业委员会副主任、公路养护技术国家工程研究中心专职副主任常成利。

CCTV2中央财经评论常成利主任接受采访

【文章来源:CCTV2中央财经评论,腾讯视频综合整理】

东方卫视 焦点对话|| 路面塌陷频发,“脚下之危”如何避免?胡群芳教授接受专访

来源 :管线事故

1月14日晚22:45东方卫视焦点对话就路面塌陷频发,“脚下之危”如何避免?话题,中国城市规划协会地下管线专业委员会专家委副主任、同济大学胡群芳教授接受专访。

东方卫视胡群芳教授接受采访图片

【文章来源:东方卫视,看看新闻综合整理】

胡群芳

胡群芳,男,博士,同济大学防灾研究所研究员、博士生导师,上海防灾救灾研究所特聘研究员、所长助理。现任中国土木工程学会工程风险与保险分会副秘书长,隧道及地下工程分会风险专业委员会副秘书长,中国建筑学会抗震防灾分会村镇防灾专业委员会委员,中国城市规划学会城市安全与防灾规划学术委员会委员,中华医学会上海医学分会灾难分会委员,中华预防医学会灾难预防医学分会,并兼任美国ASCE岩土风险管理委员会、ISSMG TC304、ITA WK6和Geos Net等国际协会组织委员。

主要从事城市生命线工程运维安全与防灾、土木工程风险分析等研究。工作十年来,主持和参加国家及省部级重大科研课题10多项,包括自然科学基金4项、836计划3项、国家科技支撑计划项目4项、国家重点研发项目1项及上海市重大项目3项,曾获上海市白玉兰人才基金、同济大学青年英才和同济大学青年骨干等计划资助。依托研究累计发表学术论文90余篇,其中EI/SCI收录30多篇;作为主要人员参编了7部国家标准规范,出版学术论著5部,获国家发明专利5项、软件著作权7项。

学术奖励:研究成果获国家省部级、教育部及上海市等科技奖励十余项,包括2016年第三届“城市之星—上海城乡建设交通青年人才发展计划”杰出青年(提名奖),上海2040战略专题研究成果三等奖;2015年获上海新一轮城市总体规划战略研究成果三等奖,国家军事科学技术奖二等奖;2013年获上海市科技进步一等奖和二等奖;2012年获上海市科技进步二等奖、上海金融创新一等奖;2011年获中国民航运输协会科技进步奖二等奖;2009年获教育部科技进步一等奖;2008年获上海市科技进步奖三等奖;2007获同济大学优秀博士论文奖。来源 :http://idpr.sh.cn/?page_id=1012

厦门发生塌陷!行驶车辆掉落,现场视频惊心

来源:澎湃新闻

澎湃新闻 综合报道

澎湃新闻记者 陆鸣 宫润泽 李蕊 谢煜楠 实习生 唐佳燕 张媛媛 编辑 张兆亿 视频来源 相关人士 责任编辑:周宽玮

12月12日23:42,厦门轨道交通集团有限公司官方微博@厦门地铁发布消息称,地铁2号线吕厝路口物业开发地块施工现场于当日21:50许发生塌陷,导致水管破裂,途经现场的两部轿车陷入。

该消息称,塌陷面积约500平方米。车上人员已自行安全撤出,尚未发现人员伤亡,目前正在采取措施做好处置。

路面、地铁站等被淹

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两辆小车正好跌落在塌陷处

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厦门一家酒店老板告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),她所经营的酒店位于厦门中山公园附近,距离事故现场6公里多。塌陷事故发生后,其酒店出现供水动力不足现象,酒店一楼和二楼目前能正常用水,三楼出现停水。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)梳理公开报道发现,吕厝地铁站附近的水管5年来多次发生破裂事故。

  • 据厦门电视台 2017年10月1日报道,当晚7时许,厦门水务集团调度中心接到嘉禾路与滨北交叉口地铁吕厝站点围挡内破管信息。经现场查看,系因外部施工导致管道破损,现场水量大,道路积水深,阀门井被淹,突然破管导致滨北沿线及老市区压力波动,水压下降三分之二,部分地区出现停水。

据厦门电视台 2017年10月1日报道,当晚7时许,厦门水务集团调度中心接到嘉禾路与滨北交叉口地铁吕厝站点围挡内破管信息。经现场查看,系因外部施工导致管道破损,现场水量大,道路积水深,阀门井被淹,突然破管导致滨北沿线及老市区压力波动,水压下降三分之二,部分地区出现停水。

  • 2016年12月26日,厦门日报报道称,当天晚8点左右,嘉禾路接近吕厝北车站处,因水管破裂导致路面被淹。澎湃新闻查询发现,吕厝北车站与地铁吕厝站相邻。厦门日报记者从水务集团了解到,供水管道因施工导致破管漏水。另有市民反映,江头片区等处出现停水和降压情况。

2016年12月26日,厦门日报报道称,当天晚8点左右,嘉禾路接近吕厝北车站处,因水管破裂导致路面被淹。澎湃新闻查询发现,吕厝北车站与地铁吕厝站相邻。厦门日报记者从水务集团了解到,供水管道因施工导致破管漏水。另有市民反映,江头片区等处出现停水和降压情况。

  • 另据厦门晚报 2014年07月24日报道,23日上午约10时,厦门轨道交通1号线吕厝站在桩基施工的过程中,造成地下一根直径60厘米的给水管破损,导致吕厝路口被淹。据了解,事故原因是管线施工图中的水管管位和实际情况有偏差,导致施工方在作业时意外挖破了给水管道。厦门水务集团及时关掉水阀门抢修,此次事故造成附近部分楼房停水。

另据厦门晚报 2014年07月24日报道,23日上午约10时,厦门轨道交通1号线吕厝站在桩基施工的过程中,造成地下一根直径60厘米的给水管破损,导致吕厝路口被淹。据了解,事故原因是管线施工图中的水管管位和实际情况有偏差,导致施工方在作业时意外挖破了给水管道。厦门水务集团及时关掉水阀门抢修,此次事故造成附近部分楼房停水。

  • 2014年06月26日,吕厝公交站附近、吕岭路与嘉禾路交叉路口福隆国际路段,自来水管自然破裂,据厦门日报记者从水务集团了解到,破管原因与周边环境影响有关,比如车辆多,地面总是震动就会对水管有影响。

2014年06月26日,吕厝公交站附近、吕岭路与嘉禾路交叉路口福隆国际路段,自来水管自然破裂,据厦门日报记者从水务集团了解到,破管原因与周边环境影响有关,比如车辆多,地面总是震动就会对水管有影响。

关于此次吕厝地陷导致水管破裂的事故,2019年12日23时50分左右,厦门日报从厦门水务集团获悉,该集团已通过双回路的另外一路管道供水,市区水压已经逐步恢复。 截至13日1时,各项措施正在推进中,正组织专家对事故原因进行调查

今天5:50, @厦门地铁 再次发布消息受吕厝路口路面塌陷影响,厦门地铁1号线临时调整运营方式,莲坂站、莲花路口站、吕厝站、乌石浦站、塘边站暂停运营,暂停运营期间的交通由公交集团组织车辆免费接驳。预计8:30恢复地铁全线正常运营。

澎湃新闻还注意到,包括此次水管破裂事故在内,前述吕厝附近的水管破裂事故均由厦门水务集团负责供水抢修工作。厦门水务集团官网显示,隶属于该集团的售水公司主要业务是负责全市两百多万人口(含农村)的供水任务,包括全市供水抢修工作。

(综合自澎湃新闻记者 朱雷 吕新文、@厦门地铁、广州日报、厦门日报、海峡都市报等)

同济大学环境科学与工程学院、台湾交通大学、清华大学环境学院、哈尔滨工业大学环境学院、上海交通大学环境科学与工程学院、天津大学环境科学与工程学院、浙江大学地球科学学院、中国科学院城市环境研究所、北京建筑大学城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室、 中—荷污水处理技术研发中心、东北大学、沈阳建筑大学、 中国科学院地理科学与资源研究所

作者:曹业始,Daigger G.T.

酒店
地址
费用 (单人入住含单早,双人入住含双早)

单位 邮 编
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姓名 性别 部门 职务 电话 手机 是否住宿
汇款方式
发票信息 开户行及账号 ;详细地址和电话

组织机构

主办单位:

协办单位:

普拉克环保系统(北京)有限公司

国家环境保护污泥处理处置与资源化工程技术中心(生态环境部下属)

中国给水排水品牌委员会

苏伊士新创建有限公司

上海复洁环保科技股份有限公司

德国 BHU Umwelttechnik GmbH

北京京城环保股份有限公司

北京二七机车工业有限责任公司

艾尔旺新能源环境有限公司

北京恩萨工程技术有限公司

湖南鼎玖能源环境科技股份有限公司

云南水务投资股份有限公司

北京汉能清源科技有限公司

广东申菱环境系统股份有限公司

《亚洲环保》

济南浦华会展服务有限公司

支持单位:

《给水排水》杂志

中国市政工程中南设计研究总院有限公司

污泥安全处置与资源化技术国家工程实验室

中国工业节能与清洁生产协会

上海中耀环保实业有限公司

北京梅凯尼克环保科技有限公司

安徽通源环境节能股份有限公司

中国给水排水战略联盟

中国污泥处理处置战略联盟

宜兴华都琥珀环保机械制造有限公司

同济大学环境科学与工程学院、台湾交通大学、清华大学环境学院、哈尔滨工业大学环境学院、上海交通大学环境科学与工程学院、天津大学环境科学与工程学院、浙江大学地球科学学院、中国科学院城市环境研究所、东北大学、沈阳建筑大学、浙江工业大学、 中国科学院地理科学与资源研究所

本届大会按照专业化、高规格、高水平的要求,突出“创新、协调、绿色、开放、共享”特色。

参观项目名称:西安市污水处理厂污泥集中处置项目

建设单位:中节能(西安)生态环保有限公司

项目地址:项目位于陕西省西安市经济技术开发区滨河大道延伸段与皂河交汇处西南,渭河防洪堤200米防护林带以南,皂河以西,渭水汤苑温泉以东。

建设规模:日处理市政污泥1000吨(含水率80%),年处理36.5万吨。

工艺路线:热水解+厌氧消化+离心脱水+密闭式低温干化。

报告题目1:城市静脉产业构建(固废资源化会场)

报告题目2:污泥处理处置的后发优势(污泥会场

报告人:普拉克环保系统(北京)有限公司 傅强 销售经理

报告人:曹业始--新加坡公用事业局(PUB)前首席专家,国际水协会会士(IWA Fellow), 国际水协会营养物去除和回用专家领导小组成员,世界银行环境顾问

题目: 污泥焚烧灰分磷回收潜力分析及其市场前景

题目:污泥无废技术

黄志斌教授于1983 年在美国特拉华大学获得博士学位,现任教于台湾交通大学,曾任台湾交通大学环境工程研究所所长、台湾联合大学副校长,主要从事环境水化学、水污染控制工程等研究工作。

题目:污泥处理处置技术探讨及工程案例分享

题目:换位思考破解城市污泥土地利用的障碍

报告人:中国科学院地理科学与资源研究所 郑国砥 副研究员/硕导

题 目:破解城镇污泥处置难题--威立雅污泥处置解决方案及案例介绍

报告人:威立雅水务工程(北京)有限公司 王维燕 污泥市场拓展经理

题目 :广州市兴丰垃圾卫生填埋场应急库容的研究与实践

报告人:广东省建筑设计研究院 李骏飞 副总工程师/ 广东省勘察设计大师

李骏飞,广东省勘察设计大师,广东省建筑设计研究院副总工程师,给水排水高级工程师(教授级),全国排水委员会委员,科技部专家组成员,广东省重大工程建设咨询专家。长期从事市政给排水及固体废弃物处理工程设计研究工作。作为设计负责人,主持完成了多项广东省重点治水工程。在城市黑臭水体治理、内涝防治等方面具有丰富的实践经验。主持完成的《广东省“十三五”基础设施建设规划》成果,已成为大湾区建设中的重要指导文件。

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发票信息 开户行及账号 ;详细地址和电话

来源:西安新闻网-西安日报   

记者:闫珅  / 西安报业全媒体编辑:雷莹

西安市污水处理厂污泥集中处置项目主体建成进入试运行阶段。(西安报业全媒体记者 郝钟毓 摄)

西安新闻网-西安日报讯(西安报业全媒体记者 闫珅)9月26日上午10时,第一辆污泥车驶入AB门,将污泥倒入全密闭式污泥接收仓,随之厂区内机器声响起,处理后的污泥将瘦身七成,变身为沼气、生物肥料和建筑材料。由此,为期7个月紧张建设的西安市污水处理厂污泥集中处置项目进入试运行阶段。

在污水处理领域有句话:治水不治泥,等于未治水;治水不治泥,污染大转移。据相关数据显示,一座日处理污水40万立方米的城市污水处理厂每天产生脱水污泥400吨。西安市污水处理监督管理中心主任叶文龙告诉记者,目前我市日均主城区污泥产量超过1900吨,现阶段主要采用制砖、水泥窑掺烧、堆肥、填埋等处理处置工艺。污泥集中处置项目是我市第一个大规模、现代化、污泥集中处置项目,对我市污泥的无害化、减量化、资源化处理处置有重大意义。

“热水解+厌氧消化的高级厌氧消化处理工艺是本项目的核心,十多年来,全国各地都在尝试采用厌氧消化的工艺处理污泥,均遇到了有机物降解率低、沼气产量低、沉砂量大、设备运行连续稳定性差等困难。”中国环境保护集团有限公司总工程师吴晓向记者介绍项目技术难点。

“打个比方说,热水解预处理系统就像是一个大的高压锅,污泥在其中能够完成破壁、大分子断裂等过程,改善了污泥的流动性,有利于排砂,污泥的沼气产量提高了一倍多,一吨污泥能够产生45立方米的沼气。预计半年后,该项目可实现满负荷运行,每天将生产4.5万立方米沼气,可供项目内发电使用。厌氧消化停留时间减少1/3,厌氧消化设备的综合负荷提高至传统厌氧消化的3倍多。”吴晓说,目前,这是全国处理工艺最先进的污泥处理厂区,中国环保集团目标将该项目打造为全国污泥处理的样板工程。

1000吨的污泥经过热水解、厌氧消化、离心脱水、低温干化等处理工艺,变成240吨的终端产品,这些产品可作为建材原材料、园林绿化肥料等,实现绿色、循环和可持续发展。预计调试运行半年后,可达到日处理西安市政污水处理厂的生活污泥1000吨(含水率80%,年处理总量36.5万吨),可满足我市主城区近一半以上的污泥处理需求。

同时,该项目为我市环境和城市基础设施建设重点项目,采用政府与社会资本合作的PPP模式,西安市污水处理监督管理中心、中国环境保护集团有限公司、西安市市政道桥建设有限公司共同参与本项目的建设和运行。

目前,我市已开始筹划新的污泥处置项目,计划在高陵区和沣西新城各建设一座1100吨的污泥焚烧处置项目,两项目的建成投产,能够满足我市2030年污泥处理处置需要,对我市的蓝天白云、绿水青山建设有重大意义。返回搜狐,查看更多

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