中药协会表彰鸿茅被没收20万 罚酒三杯就完了?

原标题:中药协会表彰鸿茅被没收20万 罚酒三杯就完了?

文丨徐媛

据媒体报道,针对去年12月份中国中药协会给鸿茅药业颁发“社会责任明星企业”奖项事件,民政部近日对该协会作出行政处罚,处以警告、没收违法所得20余万元,并将其列入社会组织活动异常名录。

民政部的调查进一步揭开了中药协会的评奖乱象。中药协会先是于3月份与一家公司签订协议,合作开展《中国中药企业社会责任报告》编撰项目,年末进行相关表彰。

但整个过程并未设置评比标准和评选程序,也没有做好严格的事实核查,仅仅根据报告中载明的相关企业情况,由合作公司提出获奖名单,以中国中药协会的名义颁发奖项。整个颁奖活动收取费用84.9万元,支出64.171万元,民政部没收的则是活动的节余款项,即违法所得20.729万元。

中药协会在此前的致歉声明里提到,自己认识不足、把关不严,才导致这出荒唐闹剧。但现在看来,根本不存在所谓把关和认识的问题,纯粹只是一场利益的交换。企业出钱,协会出名头,双方亲密无间地合作,一个通过获奖洗白自己,获得声誉和影响力;一个则“闷声发大财”,做着一本万利的生意。

中药协会就评奖事件发布的致歉声明

如果不是鸿茅药酒以往违规记录太过“耀眼”,又因为跨省追捕事件弄得声名狼藉,或许这次评奖会如以往一样静悄悄地过去,双方彼此照应,各生欢喜。可惜无论是企业,还是协会,都高估了公众的遗忘能力,以不堪的姿态,成功地点燃了人们的愤怒,也将这一吃相难看的行业内部自娱自乐的游戏呈现于人前。

根据相关法规的要求,行业协会、社团组织开展评比达标表彰活动时,“不得向评选对象收取或变相收取任何费用”。但中药协会还是顶风作案,堂而皇之地以“社会责任”的名义颁发毫无社会责任感的奖项,不仅让自身沦为笑柄,也扰乱了行业的秩序,败坏了行业的风气,某种程度上也有误导公众之嫌。

要知道,尽管行业协会已经与政府脱钩,但很多协会,尤其是“国字头”的协会,多多少少还是会有一些政府背景,掌握政府的资源,有的被称之为“红顶中介”,有的协会会长直接由退休后的官员担任。

所以不排除一些企业会卖协会的面子,以在其他方面谋求相应的便利,同时以这些莫须有的名誉来忽悠消费者。而消费者方面,如果不是鸿茅药酒的获奖摘下了遮羞布,很多人可能会因为“国字头”协会的背书,真的误以为某些花钱买奖的企业有社会担当,其产品值得信赖。

图片来源:视觉中国

按理说,中药协会违反社团管理规定,我行我素,社会影响恶劣,应该重罚才是。但结果只是收到警告,没收其违法所得,这就相当于,整场活动下来,中药协会不赚不亏,不需要付出什么实质性的违规代价。各方参与者大不了白忙活一场,自认倒霉,反正吃也吃了,喝也喝了,就当各家企业齐聚一堂,热闹一场,图个开心快乐,等风声一过,这事也就过去了。

所以,公众有理由担心,罚酒三杯式的处罚,过低的违法成本,完全不足以对赚钱心切的主办方构成震慑,来年他们大可以换个名义,选一些风险参数较低的企业,低调从事,继续干着收钱发牌、卖奖捞钱的勾当,与公众和官方做着猫和老鼠的游戏。

事实上,像中药协会这类牟利敛财式的操作,各行各业大有存在。建筑行业就是个重灾区。曾有媒体报道,2015年至2017年期间,中国建筑业协会违规开展了9项评选活动并收取费用,2018年被民政部没收违法所得389万余元。而它的“难兄难弟”——中国建筑装饰协会,就在上周,因同样的操作,被民政部没收违法所得431万余元,创下了社团罚款记录的历史新高。去年,该协会曾就因向企业收取“评介费”,被国家发改委列为8起行业协会违规收费案件之一。

可见,如果没有足够有效的、能让协会产生痛感的处罚,这种收钱发牌的交易会不断地上演。毕竟侥幸过关一次,足够吃好几年,有谁愿意拒绝这种低成本、高利润的诱惑呢?

媒体曝光的《中药企业社会责任报告》入编回执表。《报告》版面的价格,从32000元到60000元不等。

而根据《社会团体登记管理条例》的相关规定,社团组织“违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的”,有违法经营额或者违法所得的,予以没收,同时也规定,“可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款”——如果民政部能够加大处罚金额和力度,是不是协会违规谋利的勇气就会小一点,与企业利益捆绑的冲动会收敛一些呢?

除了罚款以外,根据民政部以往的处罚操作,有的违规社团被限期停止活动,有的直接撤换直接负责的主管人员,有的领导还被移送执法部门查处。鉴于协会经营的灰色生意五花八门,屡禁不止,监管部门是不是应该有一个更加明确、细化的处罚标准,整体上提高协会违法的代价?

若“国字头”的协会能对自己的违规成本能有清楚的认识,进而产生一定的敬畏,或许他们就不敢再对三令五申的禁令置若罔闻,也不敢再对国家的相关整顿工作心存侥幸,在捞钱的大道上及时掉头,从钱眼里走出来,真正地去承担一个行业协会组织应该承担的责任,为参与企业提供合法的支持,维护市场的公平,而不是带头作妖,一次次地羞辱公众的智商,损坏公众的信任。返回搜狐,查看更多

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