美国再次阻挠相关提案 世贸组织上诉机构“法官”遴选陷入僵局

原标题:美国再次阻挠相关提案 世贸组织上诉机构“法官”遴选陷入僵局

据悉,世界贸易组织日前举行争端解决机制会议,该组织成员在会上再次提出化解上诉机构“法官”遴选僵局的提案,令人遗憾的是美国又一次予以否决。

据日内瓦一位贸易官员透露,在1月27日召开的世贸组织争端解决机制会议上,墨西哥代表世贸组织164个成员中的120个成员发言,再次提出关于尽快启动上诉机构成员6个空缺席位遴选程序的建议。墨西哥代表该共同提案组表示,上诉机构当前状况严重影响了该机构以及整个争端解决机制的工作,损害了成员的利益;参加该提案的成员数目越来越多,这反映了世贸组织广大成员对这一问题的共同关切。随后,近20名成员代表发言,他们中的大多数人重申必须尽快解决上诉机构新成员遴选僵局,并重新设立一个能正常运作的上诉机构。许多成员代表表示,按照世贸组织《关于争端解决规则与程序的谅解》第17条第2款之规定,上诉机构成员空额一经出现即应补足。因此,成员有义务启动上诉机构新成员遴选程序。

在此次会议上,几位成员代表提及,1月24日,在2020年世界经济论坛达沃斯年会上,来自世贸组织17个成员的部长发表联合声明,宣布他们拟采取允许世贸组织专家组受理成员之间贸易争端申诉的应急措施。一些成员如加拿大、中国和新加坡表示,已注意到该声明,认为其提出了一项多方临时申诉安排,这将使成员能够在世贸组织内部就彼此争端维持一个有效的两级争端解决机制。日本表示,非常感兴趣地注意到这一事态发展,并准备继续参与该应急措施;但采取任何临时性措施的意图都必须有助于找到持久的解决办法,而不是简单地复制上诉机构。

美国代表在会议接近尾声时发言,重申美国仍然无法支持墨西哥代表世贸组织120个成员提出的上述建议,认为美方以前指出的世贸组织系统性问题仍未得到解决。对此,有世贸组织成员代表指出,美国未能提出一项具体方案来表达其担忧,而且在这一问题上缺乏建设性参与,其做法使得上诉机构新“法官”遴选陷入僵局,也阻碍了上诉机构职能的改善。该成员代表强调,上诉机构目前的瘫痪状态意味着在该机构恢复运作之前,有10起悬而未决的争端案件上诉过程被暂停,如果这种瘫痪状态持续下去,还会有33起悬而未决的争端案件也将面临潜在的法律困境。

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