央行:未来几年每年仍可实现1100万人以上城镇新增就业

原标题:央行:未来几年每年仍可实现1100万人以上城镇新增就业

2月19日,央行发布2019年第四季度中国货币政策执行报告(以下称《报告》)。《报告》通过专栏的形式分析了中国劳动力市场和未来走势。

央行表示,各方感受到中国仍存在一定就业压力,主要与就业的结构性矛盾比较突出有关。 一是部分行业劳动力需求有所下降。随着近几年“机器换人”进程加速演进,以制造业、建筑业为代表的第二产业劳动生产率增速加快,与经济下行压力相叠加,吸纳就业能力有所下降。以住宿餐饮、批发零售为代表的劳动密集型服务业成为吸纳就业的重要部门。2013年以来中国第二产业就业人数由升转降,2018年较2012年高点下降约1850万人。 二是重点群体劳动力供给刚性较强。高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体每年求职数量较多,加之青壮年留在城镇求职的粘性增强,一定程度上增加了就业压力。 三是劳动力供需结构不够适配。“招工难”与“就业难”交织的现象持续存在:一方面,一线普通工人、高技术人才普遍短缺;另一方面,新生代劳动力日渐难以接受传统产业工人的生活就业方式,更加注重职业发展和自我价值实现,求职意向多为高工资、 高生产率行业,人才供需存在错位。 四是外部不确定性较大,外贸部门结构性就业压力可能加大。世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,风险挑战增多, 中国产业外迁尤其是劳动密集型企业外迁势头显现,可能给外贸企业用工带来冲击。

央行初步预计,未来几年每年仍可实现1100万人以上城镇新增就业。考虑到中国就业压力的结构性特征较为明显,稳就业工作既要关注就业总量又要优化结构。下一阶段,要更好发挥各方政策合力,缓解结构性就业压力,促进实现充分就业。

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