龙山县出台三十条硬措施推动项目复工企业复产

原标题:龙山县出台三十条硬措施推动项目复工企业复产

2月21日,龙山县出台30条硬措施,强力推动重点项目复工、规模企业复产和外出务工人员返岗就业。

一、分级分期明确目标,确保百分之百复工复产。2月底前,18个省州县重点项目复工,32家规模企业复产,转移就业2万人以上;3月底前,所有重点项目复工,所有规模企业复产,复工复产率达到100%,转移就业17.5万人以上,劳务输出率达97%以上。

二、出台30条支持措施,为复工复产解决实际困难。主要从联系服务、防疫补助、用工补助、税收奖补、贷款贴息、调整预算差价、缓交税费、交通补助等方面支持企业复工复产。 一是推行“三个一”联系服务机制。每个重点项目、规模企业由一名县级领导负责协调服务,一名局长现场服务,一名防疫干部负责防疫服务。 二是开通务工人员出境和企业员工返岗绿色通道。

在黔张常铁路龙山北站、龙永高速龙山收费站设立规模企业员工返岗绿色通道,凡持有劳务人员所在地出具无重点疫区旅居史、确诊病例接触史证明或14天以上居家隔离证明,经体温检测合格的,到岗后不要求进行隔离。在397个村级服务平台设立外出务工人员健康证明服务点,保障群众在村即能办证,办证即能出行。 三是给予防疫补助。重点项目复工按照文明措施费预算的10%的比例支持企业落实防疫措施。规模企业复产按照标准化厂房租金的10%的比例补助防疫经费。 四是补助复工复产企业用工。重点项目因劳务人员返岗不足影响开工的,由县住建局组织县内劳务企业,县人社局组织乡镇街道,负责为施工企业提供劳务用工支持。3月15日前复工的重点项目按照每名劳务人员100元的标准补贴交通费用。规模企业因用工不足影响复产复工的,

对企业招用的龙山籍工作人员,签订一年劳动合同并依法参加社会保险的,给予每人1000元的一次性社会保险补助,从事口罩、手套、消毒药品等防疫物资生产的,按每人2000元的标准补助。 五是落实税费优惠政策。对工业集中区内企业按照年度实缴地方税收增长部分的20%给予奖补,2020年新投产企业按照年度实缴地方税收增长部分的30%给予奖补,实现出口创汇的企业按照实缴地方税收的50%给予奖补。 六是预付项目建设资金。对复工的政府投资重点项目给予预付项目工程款支持。3月1日前复工的按照项目总投资1%预付,3月1日至15日复工的按照0.8%预付,预付部分在项目决算支付时再予抵扣。 七是据实调整预算价差。因疫情防控造成的人工、地材、机械等与信息价存在价差的,由项目业主单位会同相关职能部门按规定调整。 八是减免缓征相关税费。3月10日前复工的列入省州县政府重点工程的社会资本投资项目,当期应征的基础设施配套费经申请可予缓缴,缓缴期限为解除应急响应后3个月内。通过公开挂牌取得国有土地、国有资产,因受疫情影响未开工的建设项目,可按缴款合同申请延期缴纳,延期不超过3个月。 九是给予融资支持。对受疫情影响生产流动资金困难的入园企业提供融资担保,担保费用全免。6月30日前获得银行新增贷款的企业,给予6个月的基准利率贴息。有存量贷款的企业,到期还款确实存在困难的,支持落实无还本续贷。贫困劳动力和务工人员返乡创业首次创办小微企业或从事个体经营,给予一次性创业补贴。领办规模化特色种养业的,给予种苗补贴。 十是给予交通补助。对外出务工人员属建档立卡贫困劳动力的给予每人400元交通补贴。输送务工人员客运车辆包车空余车位的价差,按公示票价全额补贴到运输企业。对规模企业通过包车方式组织集体接送员工返岗的,给予全额补助,对企业员工自主返岗的,参照客运标准给予交通费全额补贴。

三、建立三项工作制度,务求复产复工取得实际成效。建立县级领导牵头督办制度。44个重点项目复工由13名联系重点项目的县级领导牵头督办,44家规模企业复产由21名联系企业的县级领导牵头督办,务工人员就业由20名联系乡镇的县级领导牵头督办。建立工作推进日报告制度。组织专班专人对全县的项目复工、企业复产、人员返岗的进展情况进行动态监测,按日调度工作推进情况。建立按周通报制度。对工作推进情况进行记账式管理,按周进行通报,并纳入年度绩效考核和政府目标管理。对工作不力、作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的,依法依纪依规严肃问责。

龙山县支持重点建设项目复工十条措施

一、建立“三个一”联系服务机制。每个重点项目由一名县级领导负责协调服务,一名局长负责现场服务,一名防疫干部负责防疫服务,全权负责重点项目工程开复工及疫情防控服务工作。(牵头部门:县政府办)

二、加强原材料保障。支持县内商品混凝土、水泥、砂石生产企业复工,支持县内工程运输企业、渣土运输企业、建材销售企业恢复生产营业,参与保障疫情期间重点项目建设的,在2020年政府投资项目原材料采购优先考虑,在符合法律规定的前提下给予投标加分。各政府投资项目业主单位要及时上报项目施工单位复工时间计划和紧缺原材料需求,住建、自然资源、应急、发改、商务等职能部门要根据需要组织专门力量,协调建设原材料供应,供水、供电部门要优先保障重点项目水电供应,尽最大努力降低生产要素对项目建设的影响。(牵头部门:县发改局)

三、开通劳务人员返岗绿色通道。在黔张长铁路龙山北站、龙永高速龙山收费站设立重点工程项目劳务人员返岗绿色通道,凡持有劳务人员所在地村(社区)和乡镇(街道)出具的无重点疫区旅居史、无与确诊病人及疑似病人接触史证明或14天以上居家隔离证明,经体温检测正常的,到岗后不要求进行隔离。鼓励施工企业统一包车组织劳务人员返岗复工。(牵头部门:入境检测组、防控排查组)

四、提供劳务用工支持。对劳务人员返岗不足影响开工的重点项目,由县住建局组织县内劳务企业,县人社局组织乡镇(街道),负责为施工企业提供劳务用工支持,疫情解除后,由施工企业自行选择劳务用工。(牵头部门:县住建局)

五、加强疫情防控保障。对消毒液、口罩、手套、测温仪等防控用品,企业和项目建设单位要拓宽采购渠道,努力满足自身防控需要;对企业自身筹备困难的,县防控办积极帮助协调。县疾控部门要编制印发简明防控手册,负责安排防疫人员,定人定点指导服务项目工地的防疫工作(牵头部门:县卫健局)。商务、农业、市监等部门要根据重点项目复工生活物资需求,加大粮油、蔬菜、肉类等基本生活必需品供应协调力度,确保重点开工项目生活物资正常保障(牵头部门:县商务局)。

六、预付项目建设资金。对项目业主单位确认正式复工的政府投资重点项目给予预付项目工程款支持。在3月1日前复工的按照项目总投资1%预付,在3月1日至15日复工的按照0.8%预付,在3月15日至30日复工的按照0.5%预付,预付部分在项目决算支付时再予抵扣。(牵头部门:县财政局)

七、据实调整预算价差。因疫情防控造成的人工、地材、机械等与信息价存在价差的,由项目业主单位会同相关职能部门按规定调整。(牵头部门:县住建局)

八、缓征部分税费。在3月10日前复工的列入省州县政府重点工程的社会资本投资项目,当期应征的基础设施配套费经申请可予缓缴,缓缴期限为解除应急响应后3个月内。通过公开挂牌取得国有土地、国有资产,因受疫情影响未开工的建设项目,可按缴款合同申请延期缴纳,延期不超过3个月,但延缴期间不得开工建设。(牵头部门:县财政局)

九、给予防疫措施补助。按照文明措施费预算的10%比例支持企业在复工后落实防疫措施,未发生疫情的项目在办理审计决算时予以认定支付。(牵头部门:县审计局)

十、补贴项目劳务用工。经主管部门认定在3月15日前正式复工的项目,对施工单位给予劳务用工补贴,使用外县务工人员按照100元/人标准补贴交通费用,使用龙山籍劳务用工的按照200元/人标准给予本县用工补贴。(牵头部门:县人社局)

龙山县支持规模企业复工复产十条措施

一、全面落实《湖南省人民政府关于印发<应对新冠肺炎疫情影响促进企业健康发展的若干政策措施>的通知》精神。按照湘政发〔2020〕3号文件精神,由县人民政府办公室组织相关职能部门,制定细化措施,确保省政府要求的由县级层面落实的事项全面彻底落实到位。(牵头部门:县政府办)

二、建立“三个一”联系服务机制。建立企业复工复产“三个一”服务制度,每个企业由一名县级领导负责协调服务,一名科工局或工业园管委会班子成员负责现场服务,一名防疫干部负责防疫服务,全权负责企业复工复产及疫情防控服务工作。未经县工业园管委会开具检查通知,县内任何部门不得在疫情防控期间擅自对恢复生产的企业开展检查。各县直部门需企业报送的情况、数据等,工业园集中区内的企业由县工业园管委会统一安排,园区外企业由县科工局统一安排。(牵头部门:县政府办)

三、加强生产原材料保障。由县科工局牵头,对复工企业紧缺的生产原材料进行调查摸底,会同企业制定原材料采购计划,并安排得力人员协助企业组织调运。公安、交运部门为复工复产企业原材料运输入开辟绿色通道,并协调外县职能部门放车通行。(牵头部门:县科工局)

四、支持企业员工返岗。在黔张常铁路龙山北站、龙永高速龙山收费站设立县内规模企业员工返岗绿色通道,凡持有劳务人员所在地村(社区)和乡镇(街道)出具的无重点疫区旅居史、无与确诊病人及疑似病人接触史证明或14天以上居家隔离证明,经体温检测正常的,到岗后不要求进行隔离。对县内企业通过包车方式组织集体接送员工返岗的,给予全额补助。对县内企业员工自主返岗的,参照客运标准给予交通费全额补贴。(牵头部门:入境检测组、防控排查组)

五、提供劳务用工支持。因用工不足影响企业复工复产的,由县人社部门负责协助企业招聘用工。对企业录用龙山县籍工人,签订一年以上劳动合同并依法购买社会保险的,给予1000元/人的一次性社会保险补助,从事口罩、手套、消毒药品等防疫物资生产的按2000元/人补助。使用建档立卡贫困劳动力的,增加落实相应补助政策。(牵头部门:县科工局)

六、加强疫情防控保障。对消毒液、口罩、手套、测温仪等防控用品,企业要拓宽采购渠道,努力满足自身防控需要。对企业自身筹备困难的,县防控办积极帮助协调。县疾控部门要编制印发简明防控手册,负责安排防疫人员,定人定点指导服务企业的防疫工作。(牵头部门:县卫健局)

七、落实防疫措施补助。工业园区内生产企业按照标准化厂房租金10%比例补助防疫经费,园区外企业按照相应面积标准实行补助。(牵头部门:县科工局)

八、加强金融政策扶持。在全面深入落实国家、省、州相关金融扶持政策的基础上,加大金融对工业企业生产流动资金的支持力度。由县工业园管委会搭建企业发展融资担保平台,对受疫情影响生产流动资金困难的入园企业提供融资担保,担保费用全免。对在6月30日前获得银行新增贷款的企业,给予6个月的基准利率贴息,贷款期限不足6个月的按实际贷款期限贴息,单个企业贴息不超过50万元。对有存量贷款的企业,到期还款确实存在困难的,支持落实无还本续贷。(牵头部门:县金融办、县工业园管委会)

九、落实税收奖补政策。对工业集中区内企业按照年度实缴地方税收增长部分的20%给予财政奖补,2020年新投产企业按照实缴地方税收增长部分的30%给予财政奖补,实现出口创汇的企业按照实缴地方税收的50%给予财政奖补。(牵头部门:县财政局)

十、加强生活物资保障。县商务、农业、市监部门要根据重点项目复工复产生活物资需求,加大粮油、蔬菜、肉类等基本生活必需品供应协调力度,确保企业生活物资正常供应,供水、供电部门要优先保障重点项目水电供应。(牵头部门:县商务局)

龙山县支持外出务工人员返岗就业十条措施

一、恢复县际客运班线。从2月20日开始,全面恢复县内农村客运班线,有序恢复县际客运班线,恢复已经开放客运城市的相应长途汽车客运班线。(牵头部门:县交运局)

二、到村(社区)办理健康证明。乡镇(街道)、县卫健局将服务下沉到村(社区),在各村(社区)综合服务平台设立疫情防控外出务工健康证明办理点,为务工人员现场检查身体(主要检查咳嗽、体温情况),即时办理《外出人员新冠肺炎疫情防控承诺书》和健康证明,保障务工人员在村即能办证,办证即能出行。(牵头部门:县卫健局)

三、服务外出务工人员返岗乘车。支持用工企业开通务工人员“直通车”,引导鼓励企业派车点对点接送或包车接送务工人员。务工人员出发地点至包车发车点的交通组织及费用由所在乡镇(街道)负责落实,并在发车前统一提供体温检测服务。在龙山北站、湘运龙山客运站设立外出务工人员包车出境专用通道,由乡镇(街道)统一包车的不再重复组织体温检测和查验证明。(牵头单位:出入境检测组、各乡镇街道)

四、落实外出务工交通补贴。外出务工的建档立卡贫困劳动力按400元/人给予交通补贴。输送务工人员客运车辆包车空余车位的价差,按公示票价全额补贴到运输企业。(牵头部门:县人社局、各乡镇街道)

五、优先输出对口帮扶协作地区务工。到长沙市和济南市就业的务工人员,按照东西部协作对口帮扶标准落实转移就业差异化工资补贴,交通费用按照普通客运票价全额补贴(用工企业已经补贴的不重复享受)。牵头部门:(县东西部协作办、县长沙对口办)

六、加强就业招聘服务。做好线上“春风行动”招聘活动,为企业和务工人员提供线上求职招聘服务。及时发布企业岗位需求信息,强化务工人员与用工企业的信息对接,全面推广“就业帮”APP的宣传应用,通过微信、龙山在线、新闻网等新闻媒体大力宣传,做到未返岗就业务工人员下载全覆盖。(牵头部门:县人社局)

七、支持务工人员就地就近就业。鼓励支持县内企业、农业生产基地、重点项目建筑工地使用本县务工人员,具体支持政策同《龙山县支持重点建设项目复工十条措施》《龙山县支持规模企业复工复产十条措施》。(牵头部门:县人社局)

八、鼓励和支持返乡创业。积极落实省、州、县创业扶持政策,贫困劳动力和务工人员返乡创业首次创办小微企业或从事个体经营,自工商登记注册之日起,正常运营6个月以上的,可给予一次性创业补贴,具体标准按州人社局有关文件执行;领办规模化特色种养业的,由农业部门给予种苗补贴,具体标准由农业部门制定和明确。(牵头部门:县人社局)

九、支持务工就业培训。对暂时不能返岗就业且有参加职业技能培训意愿的劳动力,按照国家有关政策支持技能培训,并在企业有岗位需求时优先向企业推介。受疫情影响暂时不能复工的企业,在停工期、恢复期内组织员工参加线上技能提升培训,对达到培训效果的,按政策规定给予技能提升培训补贴。(牵头部门:县人社局)

十、服务外出务工人员顺利返岗就业。加强与务工输入地的联系和对接,协调解决外地疫情防控管理带来的务工人员无法入境就业的难题。(牵头部门:县人社局、相关乡镇街道)

【来源】 龙山县新冠肺炎疫情防控工作领导小组

【编辑】叶 红 冉承莉

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