刘邦建立汉朝后为什么要实行郡国并行制,而不直接中央集权?

原标题:刘邦建立汉朝后为什么要实行郡国并行制,而不直接中央集权?

刘邦建立汉朝后为什么要实行郡国并行制,而不直接中央集权? 西汉初年在承袭秦朝郡县制的同时又分封了各路诸侯王,郡县和封国共同存在,简称郡国并行制。而拥有封国的诸侯王又分同姓诸侯王和异姓诸侯王。刘邦封异姓诸侯王和同姓诸侯王的原因都是不同的,并且西汉初年异姓诸侯王和同姓诸侯王同时存在过一段时间,不过后来的异姓诸侯国除了长沙国传承下去外,其余的异姓诸侯王要么就是被杀了,要么就是被降爵位了。

刘邦分封异姓诸侯王实属是无奈之举。早在楚汉争霸时期,刘邦为了分化项羽的实力并壮大自己的队伍,就封韩信、英布为王。建立汉朝以后刘邦共封了八个异姓王,分别是韩王信、赵王张耳、淮南王英布、楚王韩信、梁王彭越、燕王臧荼、长沙王吴芮和燕王卢绾。这些诸侯王中有本来就相对独立的诸侯,有凭借功劳新封的诸侯,也有凭借自己原六国贵族后裔的身份被封的诸侯,还有比较特殊的燕王卢绾,他是接替燕王臧荼的位置。

那么哪些是本来就相对独立的诸侯呢?这得看看项羽当年建立西楚后封了哪些王。项羽进入咸阳后在得到天下共主楚怀王得同意下,自立为西楚霸王,大封天下十八路诸侯,分别是汉王刘邦,雍王章邯,塞王司马欣,翟王董翳,西魏王魏豹,河南王申阳,殷王司马卬,代王赵歇,常山王张耳,九江王英布,衡山王吴芮,临江王共敖,辽东王韩广,燕王臧荼,胶东王田市,齐王田都,济北王田安。这些诸侯王中有的在楚汉争霸中被消灭,有的倒向刘邦阵营,像燕王臧荼、衡山王吴芮、九江王英布三人就因为投靠刘邦最后在汉朝建立后封国得以保留,不过他们的势力在自己的地盘上一直比较独立,刘邦就算想要废除他们的封国也没那么容易。

而彭越、韩信、张耳三人则是刘邦新封的诸侯王。彭城之战刘邦56万大军被项羽3万大军击败,以刘邦自己的实力实在无法与项羽相抗衡,迫于形势刘邦也只得分封一些新王。其中张耳虽然被项羽封为常山王了,但是陈馀于公元前205年攻破常山,张耳败走。所以与韩信和彭越一样,张耳在投向刘邦阵营时也是毫无根基。刘邦封张耳为赵王、韩信为齐王、彭越为梁王后,他们三人的地盘都是刘邦新占领的分封给他们。不过在西汉建立后他们的封国也都相对独立了,再加上打天下时功劳颇大,刘邦也只能保留他们的诸侯王名号。

剩下的韩王信就比较特殊了。他本是韩襄王的庶出孙子,但是项羽分封十八路诸侯时并没有他。刘邦在进攻咸阳时让张良以韩国司徒的身份降服了韩国,韩王信也因此投奔刘邦。刘邦封他为王虽然有一部分原因是因为他作战勇猛,平定了韩国十几座城池,但更大的原因还是想借他韩国宗室子弟的身份来拉拢当地百姓。除了韩王信外,卢绾也是一个比较特殊的诸侯王,起初刘邦封的七个异姓诸侯王中并没有他,但是卢绾是刘邦的嫡系,很早的时候两人就非常要好。在原燕王臧荼谋反被杀后,由于燕地太过遥远,无法直接控制,刘邦就得派他比较信任的卢绾去担任燕王,这样才不至于让燕地脱离汉朝统治。

可见刘邦分封的这些异姓诸侯王都是迫于当时的局势的无奈之举,这也造成了汉初中央与地方封国的矛盾,很多异姓王与中央离心离德,刘邦消灭他们也是理所应当。 至于刘邦为什么要分封那么多同姓诸侯王,那纯粹是为了维护统治。刘邦在诛灭了众多异姓诸侯王后,并没有选择将他们的封国收归中央管理,而是将这些土地又分封给了刘氏宗亲,这又是为何呢? 首先就是因为汉朝初立,秦朝的那套中央集权制度实行的时间太短,还不够成熟,官员选拔机制也不够完善,需要时间来慢慢摸索适合自己王朝的制度。秦朝灭亡一部分原因也是因为它实行的中央集权制度不成熟,中央对地方的统治还不稳固。秦朝时地方上的郡守、郡尉、郡监、县令、县丞、县尉是由中央直接任免,但是县以下还有更基层的乡、里、亭,这些基层单位都是依靠的地方自身势力,中央设置的官员很难让他们信服,这也是官员选拔机制不完善的体现。刘邦吸取秦朝灭亡的教训,令各郡县推举有才能的贤士为官,但是这些人还是无法满足中央集权的需要。既然外姓人不靠谱,那只能依仗同姓人来帮助自己统治各地了。

其次就是为了恢复国家经济,不得不适当扩大地方的自治权力。经过秦末纷乱和楚汉相争后,全国上下一片废墟,汉朝在此基础上建立起来,国家十分贫困,《史记》中还有记载"天子不能具钧驷,而将相或乘牛车,齐民无藏盖",可见就连皇帝都备不齐一辆四匹同样颜色马拉的车子,位高权重的将相也只能乘坐牛车。为了恢复国家经济,刘邦只能采用无为而治的思想治理国家,封国我给你了,怎么发展就是你的事了,我只要看结果。不过此举虽然让地方经济快速恢复,却也增强了诸侯王的实力,以至于到后面形成尾大不掉的局面。

最后一点原因就是刘邦希望利用同姓诸侯王来维护刘氏江山。我们都知道刘邦的皇后吕氏是个十分强势的女人,这一点在刘邦在世时就体现了出来。刘邦在做汉王时曾娶定陶戚姬,对她十分宠爱,还生有一子名为刘如意。刘邦虽然在即位之初就立嫡长子刘盈为太子,但是在后来刘邦觉得太子太仁爱懦弱,一点也不像自己,常常打算废掉刘盈的太子之位。爱屋及乌,刘邦宠爱戚夫人,也就想改立她的儿子刘如意为太子。谁想到此举遭到了满朝文武的一致反对,吕后也趁此机会参与朝政最后逐步控制朝政,刘邦自然知道吕氏集团在自己百年以后一定会对刘氏江山不利,于是他不仅不能削弱同姓诸侯王的实力,还能巩固这些刘姓诸侯王的地位,以便日后吕氏集团犯上作乱时刘家人还有能力镇压,刘邦还与群臣订立了"非刘氏不王"的"白马之盟",让同姓诸侯王作为皇帝的坚强后盾,避免江山落入吕氏手中。

可见刘备大封同姓诸侯王一部分原因是要恢复国家经济,更多的考虑还是要维护刘家江山,只不过他没想到自己人在他百年之后也会犯上作乱,这一问题直到汉武帝颁布"推恩令"后才逐步解决。返回搜狐,查看更多

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